不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的幾點(diǎn)思考

安冰冰

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)權(quán)利歸屬登記檔案管理逐漸趨于完善。房屋屬于典型的不動(dòng)產(chǎn)，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中起著一定的影響。房地產(chǎn)受到環(huán)境因素的影響迅速崛起。在房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)權(quán)登記管理工作進(jìn)一步加大。房屋產(chǎn)權(quán)登記是不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門重要的內(nèi)容，對(duì)維護(hù)人民公共財(cái)產(chǎn)安全，保證和諧穩(wěn)定具有非常重要的意義?，F(xiàn)如今，在房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的過程中，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理具有必要性。本文就不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記；檔案管理；思考

從本質(zhì)上來說，不動(dòng)產(chǎn)登記其實(shí)就是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的確認(rèn)，同時(shí)還可以保證不動(dòng)產(chǎn)交易的安全。不動(dòng)產(chǎn)行政管理部門對(duì)房屋的所有權(quán)、典權(quán)、抵押權(quán)依法登記。房屋產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容非常豐富，其中涉及的內(nèi)容也比較多，是一項(xiàng)具有法律效率的行為。在該項(xiàng)工作實(shí)施的過程中具有非常高的專業(yè)要求，同時(shí)技術(shù)性非常復(fù)雜。在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的過程中，，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)登記管理工作提出了相應(yīng)的要求?，F(xiàn)如今我國房地產(chǎn)購置于登記管理已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，在此種形勢(shì)下，黨和國家政策與管理制度，不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，可以保證不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的質(zhì)量，這有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展，并且對(duì)國民生活、經(jīng)濟(jì)水平的提高具有一定的促進(jìn)作用。

1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理現(xiàn)狀

從不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的現(xiàn)狀就可以了解到，登記檔案管理的實(shí)際情況。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的速度逐步加快。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理存在的問題，必然會(huì)影響房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，繼而對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。系統(tǒng)的分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理存在的問題主要有這么幾點(diǎn)。

1.1 缺乏健全的法律法規(guī)體系

不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理目前仍舊以物權(quán)法作為基礎(chǔ)，同時(shí)由相應(yīng)的行政法與地方法律、規(guī)章制度形成房屋產(chǎn)權(quán)法律體系。從這就可以明顯的看出，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律體系并不完善，其中存在規(guī)定不詳細(xì)、界定不明確的問題，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作人員的規(guī)范力度非常小[1]。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)公共性相對(duì)較多，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的過程中出現(xiàn)一些行政干預(yù)行為，造成房屋產(chǎn)權(quán)登記出現(xiàn)多種問題。

1.2 缺乏健全的管理制度

不同區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記存在著不同程度的問題。其中不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制度不健全表現(xiàn)的非常明顯。缺乏健全的規(guī)章制度來規(guī)范管理不動(dòng)產(chǎn)登記檔案。致使不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)各種審查不嚴(yán)格的現(xiàn)象。這種情況的存在，致使不動(dòng)產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)歸屬與登記信息等方面存在著較多的問題，繼而在不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記方面存在較多不必要的糾紛。另外，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作開展的時(shí)候缺乏健全的制度，使得登記代理缺乏必要的指導(dǎo)。救房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代理現(xiàn)象就可以了解到，代理權(quán)發(fā)展速度非常緩慢。目前房屋代理登記管理市場較為混亂，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益造成威脅。

1.3 不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息化水平不夠高

就不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作而言，其已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化管理對(duì)提高不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記效率與質(zhì)量具有重要的意義。而事實(shí)上不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作信息化水平仍舊非常低。工作人員在展開工作的時(shí)候，具備的信息化技術(shù)水平與能力并不能滿足工作的實(shí)際需要。正是這樣一種情況，不動(dòng)產(chǎn)登記信息化水平并不是非常高，繼而在檔案管理工作方面存在著不少的問題。

1.4 不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

從本質(zhì)上來說，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理部門屬于行政單位。檔案管理部門通常都由專門的管理部門來管理不動(dòng)產(chǎn)登記檔案[2]。采用該種管理方式對(duì)維護(hù)人民的合法財(cái)產(chǎn)具有非常重要的作用。因此，從工作性質(zhì)上來說，本就屬于一項(xiàng)服務(wù)性的工作。但是事實(shí)上并非如此。在該項(xiàng)工作開展的過程中，工作人員缺乏與之相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的提高并未過多考慮。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案流程、工作內(nèi)容非常多。導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作開展的過程中服務(wù)意識(shí)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，必然會(huì)產(chǎn)生諸多的糾紛。

2 加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的有效措施

從前文的分析中，可以了解到目前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理存在的問題。這些問題的存在導(dǎo)致了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案在管理的時(shí)候存在不同程度的問題?；诟鞣矫娴目紤]，就需要采取有效措施來加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理。

2.1 完善不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記法律法規(guī)體系

目前不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記法律體系并不是非常的完善，規(guī)章制度也不是非常具體和明確。面對(duì)這樣一種情況，就需要完善不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記法律體系，擴(kuò)充地方性法規(guī)，并漸漸的加以完善。與此同時(shí)，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，合理使用地方性法律法規(guī)體系。唯有如此，才能夠?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記檔案管理提供必要的法律支持與此同時(shí)，針對(duì)特殊的不動(dòng)產(chǎn)，即房屋。就需要在健全房屋產(chǎn)權(quán)登記法律體系的過程中，明確《物權(quán)法》與地方條例之間的關(guān)系，為房屋產(chǎn)權(quán)登記管理提供明確的法律指導(dǎo)依據(jù)。

2.2 優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理體制

在優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制的時(shí)候，首先必須解決的問題就是改變當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)隸屬不同部門的現(xiàn)象，徹底解決由于不同部門登記的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的重復(fù)登記問題解決掉。面對(duì)這樣一種情況，政府部相關(guān)部門就需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立與不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記相配套的管理部門。管理宜采用垂直管理模式，同時(shí)還需要以屬地管理為輔。就房屋不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理為例?？梢愿鶕?jù)專門設(shè)立的房屋產(chǎn)權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，這樣有益于房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)登記、登記資料查詢，同時(shí)還可以提高房屋產(chǎn)權(quán)登記效率，降低房屋產(chǎn)權(quán)登記成本。在房屋產(chǎn)權(quán)登記管理工作實(shí)施的過程中，保證房屋產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮出真正的作用，予以相應(yīng)部門與之相應(yīng)的權(quán)限[2]。

2.3 建立房屋產(chǎn)權(quán)登記代理人制度

在房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)登記需求也在不斷擴(kuò)大。為了適應(yīng)市場發(fā)展的需要，有必要建立房屋產(chǎn)權(quán)登記代理人制度。建立房屋產(chǎn)權(quán)登記代理人制度，就能夠提高房屋產(chǎn)權(quán)登記效率。而房屋產(chǎn)權(quán)登記代理人制度的建立應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和要求來執(zhí)行，明確代理人的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律界定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)代理人進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化的管理，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益[3]。

2.4 提高信息化水平與服務(wù)意識(shí)

在不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作逐步完善的過程中，信息化體系的建設(shè)是發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也是提高房屋產(chǎn)權(quán)登記工作質(zhì)量的關(guān)鍵。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)提高信息化水平。當(dāng)然，在此過程中還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門工作人員的服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)的提高是保證房屋產(chǎn)權(quán)工作順利完成的前提條件，也是房屋產(chǎn)權(quán)登記管理工作質(zhì)量提高的具體表現(xiàn)。

3 結(jié)語

總而言之，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的過程中，需要針對(duì)其中存在的問題，繼而采取有效的措施予以管理，這樣才能夠維護(hù)人民的合法權(quán)益，保證不懂產(chǎn)權(quán)市場正常、穩(wěn)定的發(fā)展。

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