探索特色美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之路

袁剛

近年來(lái)，江口縣緊緊圍繞貴州省委、銅仁市委“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”安排部署，堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，結(jié)合“三個(gè)重點(diǎn)”，探索走出一條江口特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”力求實(shí)現(xiàn)美美與共

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)先。始終把規(guī)劃引領(lǐng)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，秉承“精而特、生態(tài)與文化并重”理念，做到依山就勢(shì)、天人合一、記得住鄉(xiāng)愁。圍繞梵凈山規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，圍繞公路沿線規(guī)劃建設(shè)民族特色村寨，圍繞園區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)移民安置點(diǎn)，建成寨沙侗寨、云舍、提溪土司城等一批宜居、宜業(yè)、宜游美麗新村。

生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。始終把生態(tài)美作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，立足天然美、自然美、原始美，加強(qiáng)對(duì)自然山水、田園風(fēng)貌、文化脈絡(luò)的保護(hù)，堅(jiān)守村寨規(guī)劃“紅線”，耕地保護(hù)“黃線”，林地保護(hù)“綠線”，水體保護(hù)“藍(lán)線”，讓鄉(xiāng)村山水環(huán)繞，山清水秀。

文化傳承優(yōu)先。始終把文化傳承作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，結(jié)合民族特色、文化特色，著力尋找歷史腳印、歷史脈絡(luò)、民族民俗文化，促進(jìn)人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互融合。

抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)” 力求實(shí)現(xiàn)村村發(fā)展

點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。緊扣全縣大旅游、大生態(tài)、大健康、大產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批縣鄉(xiāng)示范點(diǎn)，通過(guò)抓點(diǎn)帶面、抓兩頭帶中間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有示范點(diǎn)、村村都有大變化，力爭(zhēng)5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

先易后難、重點(diǎn)突破。對(duì)基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、群眾積極性高、投入少見效快的村寨優(yōu)先建設(shè)，對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)先突破。位于梵凈山與江口縣城間的云舍村距縣城3公里、梵凈山景區(qū)10公里，對(duì)云舍美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的率先打造，提升了梵凈山旅游服務(wù)功能，云舍村2015年被評(píng)為中國(guó)歷史文化名村、4A級(jí)景區(qū)、貴州十佳美麗鄉(xiāng)村。

產(chǎn)業(yè)支撐、資金整合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，資金保障是前提，產(chǎn)業(yè)支撐是根本。江口縣因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。采取項(xiàng)目整合配套、部門幫戶支持、金融貸款扶持、群眾自主籌措的方式，有效解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題。2014年以來(lái)，全縣整合各類項(xiàng)目資金2.6億元，撬動(dòng)社會(huì)投資近10億元，打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)25個(gè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地近60個(gè)，新開辦農(nóng)家樂(lè)256家。

結(jié)合“三個(gè)重點(diǎn)” 力求實(shí)現(xiàn)人人小康

結(jié)合脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，以脫貧攻堅(jiān)成果檢驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村成效。結(jié)合金融扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧，幫助貧困群眾貸款1600多萬(wàn)元打造寨沙侗寨，農(nóng)民人均純收入由2011年的不足3000元躍升到3萬(wàn)元，群眾房屋由資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，直接增值10倍以上，大幅提升了群眾財(cái)產(chǎn)性收入，既成為江口縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新樣版，又是旅游扶貧與金融扶貧互動(dòng)發(fā)展新典范。

結(jié)合鄉(xiāng)村治理。圍繞縣域是景區(qū)、通道是景觀、村寨是景點(diǎn)、庭院是農(nóng)家樂(lè)目標(biāo)，大力開展村民自治、城鄉(xiāng)村寨整臟治亂，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾、污水處理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、氣凈。

結(jié)合全域旅游。把“美麗鄉(xiāng)村”打造作為推進(jìn)全域旅游的重要載體，推行“旅游+”多產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)“旅游+金融”“旅游+扶貧”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+美麗鄉(xiāng)村”“旅游+大數(shù)據(jù)”等方式，構(gòu)建起以梵凈山為龍頭、美麗鄉(xiāng)村為示范點(diǎn)的全域旅游大格局。

通過(guò)持之以恒抓好、抓實(shí)工作，江口縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效初顯。一是班子變強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的凝聚力、號(hào)召力得到增強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力得到提升；二是產(chǎn)業(yè)變優(yōu)，絕大多數(shù)村寨不僅有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)，逐步發(fā)展壯大；三是百姓變富，農(nóng)民人均純收入從2011年的3865元增加到6893元，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到89.3%；四是環(huán)境變美，村寨建設(shè)治理更有序，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境越來(lái)越好。

當(dāng)前，正值“十三五”開局，江口縣將緊緊圍繞省市主基調(diào)、主戰(zhàn)略，圍繞既定的思路目標(biāo)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)、同步小康，縱深推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，把全域旅游示范縣和一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、異地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)好，把傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)保護(hù)好，讓鄉(xiāng)村更美、更富、更和諧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)美美與共、村村發(fā)展、人人小康。

（責(zé)任編輯/哈文麗）