“警務(wù)助理”守護(hù)基層平安

“走村串戶問聲好，化解矛盾暖人心……”1月20日，記者走進(jìn)龍里縣麻芝鄉(xiāng)龍?jiān)拼澹爬系牟家来逭峡诊h來悠揚(yáng)的歌聲?！熬瘎?wù)助理” 韋豐宇把防火、防盜、禁賭等知識改編成通俗易唱的山歌，被當(dāng)?shù)卮迕駨V為傳唱。

“村里自從有了警務(wù)助理，鄰里糾紛少了、賭博少了、偷盜少了?！?村民楊玉蘭邊唱邊說。

這只是龍里縣實(shí)施農(nóng)村警務(wù)機(jī)制改革的縮影。

2014年4月，貴州省公安廳針對當(dāng)前農(nóng)村基層組織渙散，基層治理存在的“真空”和“盲點(diǎn)”，決定以龍里縣為試點(diǎn)，在各村寨推行“一村一警務(wù)助理”機(jī)制，探索走出一條符合貴州實(shí)際的社會治理路子。

“每個(gè)村的“警務(wù)助理”只能從居住在本村的村民中產(chǎn)生，熟悉本鄉(xiāng)本土村寨情況，知曉治安現(xiàn)狀?！饼埨锟h公安局宣傳科科長楊斌介紹，“警務(wù)助理”有多重角色，負(fù)責(zé)村級治安防范、調(diào)解矛盾糾紛，“是我們警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員，也是便民利民的服務(wù)員?！?/p>

警力有限，民力無窮。有了這些在村民中享有威望的本地村民工作在農(nóng)村社會治安的第一線，有效地消解了一部分治安隱患。龍里縣探索的成功經(jīng)驗(yàn)，成為全省各地農(nóng)村治安改革的樣本，2014年底，福泉、盤縣、道真等地紛紛開始借鑒學(xué)習(xí)。

“各地根據(jù)本地實(shí)際情況探索運(yùn)行模式，‘一村一警務(wù)助理模式不斷得到深化和擴(kuò)容，如‘一村雙警‘一村多警等多種形式?！笔」矎d新聞宣傳處處長孟雄說，“警務(wù)助理”建設(shè)在全省各地已全面展開，“當(dāng)前改革成效較顯著的當(dāng)屬福泉市魚酉村，典型的治安問題村演變?yōu)槠桨泊濉⒑椭C村。”

魚酉村地處貴新高速、210國道、珠六鐵路復(fù)線的交通樞紐上，由于流動人口多、地理區(qū)位、群眾利益、民族風(fēng)俗等多重原因，村里矛盾糾紛較多。

2014年11月，黃絲派出所在魚酉村建立警務(wù)室，退伍軍人唐水清被推選為“警務(wù)助理”。12月24日，省公安廳廳長孫立成定點(diǎn)幫扶魚酉村，任命唐水清為“公安廳與警務(wù)助理聯(lián)系工作第一人”。 考慮到魚酉村的實(shí)情，2015年1月，派出所安排彭光堯作駐村民警，村民黃歡也加入治安隊(duì)伍，魚酉村形成“一民警二助理”格局。

魚酉村共18個(gè)村民組，1533戶6484人中有21個(gè)民族，“要把全村人的信息登記在冊，熟記于心，前期的走訪工作很重要?！碧扑逭f，剛開始走訪時(shí)，村民們誤以為是收電費(fèi)的工人，對他們并不理睬，每次都要解釋半天，村民才半信半疑地說出自家情況。

充分了解全村社情民意后，警務(wù)室把全村人口歸類整理，編號落戶，按情況緩急逐一解決存在問題。“走訪中我們發(fā)現(xiàn)村里‘黑戶問題相當(dāng)嚴(yán)重，有個(gè)女孩因?yàn)槭浅瑳]有身份證，二十多歲了還沒出過村寨，很多小孩沒有戶口上不了學(xué)?！迸砉鈭蛘f，警務(wù)室在幫助90多名“黑戶”解決戶口問題后逐漸贏得村民信任。

考慮到村組分散，警力有限，警務(wù)室開始琢磨“群防群治”模式，發(fā)動村民自籌資金安裝監(jiān)控設(shè)備。方案一經(jīng)公布，村民們都很樂意，每人出資400元購買設(shè)備，目前全村每個(gè)路口、重點(diǎn)路段共安裝了84臺監(jiān)控?cái)z影頭。村民手機(jī)上都安裝了“名語監(jiān)控”APP軟件，隨時(shí)隨地可洞察村子動態(tài)，大到作案犯罪、小到鄰里糾紛，均可在第一時(shí)間解決。

“每天晚上12點(diǎn)到凌晨4點(diǎn)，警務(wù)員都會帶著一兩個(gè)村民巡邏，因?yàn)榇褰M多，警務(wù)員走不到的地方我們就自發(fā)輪流巡邏。”村民葛大成笑呵呵地說，這是群防群治相互保平安。

除了確保村民安危，警務(wù)員還充分發(fā)揮服務(wù)職能。每次走訪，唐水清都會自費(fèi)購買食用油、大米等食品發(fā)放給困難戶，村民有任何困難，他都傾囊相助。2015年7月1日，是唐水清難忘的日子，村民們敲鑼打鼓，將六面錦旗送給他，“今天是共產(chǎn)黨員的生日，我們是來給你過生日的?！甭犃诉@句話，唐水清紅了眼眶，為自己是一名“警務(wù)助理”而自豪。

今天的魚酉村一片祥和，村容整潔，村民團(tuán)結(jié)友善，魚酉村的成功效應(yīng)迅速帶動福泉市其他村寨治安建設(shè)。2015年底，福泉市在全省“百姓安全滿意度測評”中名列第一。

截至目前，全省15749個(gè)行政村已配備22116名村級警務(wù)助理，村警真正成為公安機(jī)關(guān)開展警務(wù)活動的落腳點(diǎn)，為群眾排憂解難的服務(wù)點(diǎn)。