五個村寨的脫貧之路

鄧萬里?張立人

編者按：“十二五”以來，貴州堅定不移把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，創(chuàng)造了全國扶貧開發(fā)的“省級樣板”。1月12日，“脫貧攻堅看貴州”主題采訪活動在貴陽啟動，全國多家媒體記者深入貴州山區(qū)進(jìn)行為期3天的實地采訪，挖掘貴州脫貧攻堅的典型經(jīng)驗。本刊選取本次采訪中的五個村寨講述其脫貧故事。

寨沙侗寨：金融扶貧激活“沉睡”資源

巍巍梵凈山麓，有一個美麗的村寨叫寨沙侗寨。進(jìn)入侗寨，錯落有致的76戶侗家吊腳樓映入眼簾。穿著節(jié)日盛裝的侗族婦女楊元菊與丈夫夏用發(fā)正風(fēng)風(fēng)火火地經(jīng)營著“侗家驛站”農(nóng)家樂。

“幾年前這里還是一個‘晴天一身灰，雨天一腳泥，環(huán)境臟、亂、差的貧困村，大部分村民外出打工?！闭f起過去的貧困日子，楊元菊滿是心酸。

寨沙侗寨是江口縣侗族聚居的一個自然村寨，生態(tài)資源豐富，民族文化多姿多彩，交通便捷。然而多年來，寨沙卻守著“金山”受窮，長期戴著“貧困帽”。2010年，人均純收入不足3000元，寨里的姑娘往外跑，男青年靠在梵凈山抬滑竿賣苦力吃飯。

窮則思變。2011年，隨著梵凈山旅游業(yè)的大發(fā)展，江口縣決定利用寨沙侗寨得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和文化旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧試點。

依托梵凈山和佛教文化苑，寨沙積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在原址上規(guī)劃建設(shè)占地93畝的百戶侗寨新村，村民們住上了別致幽雅的新房。

景點建好后，村民們都蠢蠢欲動要開農(nóng)家樂，但苦于缺乏資金，想找銀行貸款，又擔(dān)心利息高還不起。

為打消村民顧慮，江口縣與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)聯(lián)手，并依托“四臺一會”的小額貸款機制，建立起“群眾貸款，政府擔(dān)保，銀行放貸，政府貼息”的全能扶貧模式。

楊元菊聽說貸款不要利息，就第一時間申請貸款，很快得到一筆13萬元的無息貸款。她用這筆錢開起了農(nóng)家樂，生意紅火，最多一天接待16桌客人。2015年賺了20余萬元，還清了貸款，還存錢買了輛車子。

如今，走進(jìn)寨沙侗寨，大型文化廣場、民族風(fēng)情表演場、侗家鐘鼓樓、民族博物館、侗家食坊和流水景觀、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獨具侗族風(fēng)情。全寨每日可接待800余名游客吃、住。通過發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，村民年均收入達(dá)2萬以上。

金融扶貧助力鄉(xiāng)村旅游，“寨沙模式”對江口乃至周邊縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)起到了很好的示范帶動作用。在梵凈山下，逐漸涌現(xiàn)出了云舍、魚良溪、桃花源、芙蓉壩、團(tuán)龍等一批鄉(xiāng)村旅游景點。

巖腳村：“三變”改革激發(fā)致富活力

盤縣滑石鄉(xiāng)巖腳村，原本只是一個“躲”在深山中的貧瘠小山村，因交通不便幾乎與外界隔絕，如今因“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革而大名鼎鼎。

幾年前，巖腳村里大多是灰撲撲的低矮瓦房，串戶路也坑坑洼洼，每逢雨季都成了稀泥路，村民們守著幾畝耕地過日子，人均收入不足3200元。

2012年，巖腳村引進(jìn)貴州農(nóng)熠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，采用“公司+基地+農(nóng)戶+超市”的模式，興建噠啦仙谷休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，并成為省級重點農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

巖腳村結(jié)合噠啦仙谷休閑觀光示范園區(qū)的打造，深入推進(jìn)“三變”改革，探索出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。

盤活土地、房產(chǎn)、水面等閑置資源，促進(jìn)地、房、水股權(quán)化，是巖腳村推進(jìn)“三變”工作的核心。

巖腳村便民服務(wù)中心就是貧困戶入股的項目，企業(yè)、集體、個人各占50%、40%、10%的股份。巖腳村第一書記張峰給記者算了筆賬：服務(wù)中心每年預(yù)計收入10萬元，其中就有1萬元直接分紅給入股的貧困戶。目前，服務(wù)中心共有5戶貧困戶入股，也就意味著每戶年底可分紅2000元，再加上在服務(wù)中心上班的每月2500元工資，這5戶貧困戶每年的收入就可以達(dá)到3萬多元。

除了便民服務(wù)中心，還有眾多項目供村民入股。180戶村民以500余畝土地入股建設(shè)的七彩花田項目，園區(qū)、農(nóng)戶和村集體分別占股50%、45%和5%，今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計實現(xiàn)收入30萬元。

與農(nóng)熠公司合作建立的湖畔花園酒店度假區(qū)，目前正在謀劃建設(shè)水上樂園項目，總投資5000萬元，集體經(jīng)濟(jì)占股10%，2015年底預(yù)計有160萬元的村集體經(jīng)濟(jì)收入。

除了土地入股，聚攏扶貧資金變股金也是“三變”改革的題中之義。

村黨委用230萬元的扶持資金入股的光伏發(fā)電項目，所得收益按照村集體與農(nóng)戶二八分成（村集體與貧困戶為1：9），該項目于2015年4月全部建成投入使用，每年可增加集體經(jīng)濟(jì)8萬余元，受益農(nóng)戶102戶，每年每戶可節(jié)約電費500—700元。

六盤水市扶貧開發(fā)局副局長胡雍賢告訴記者，“三變”改革采取集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動、資金入股、農(nóng)民受益的方式，可以使分散的資金聚集，實現(xiàn)效益最大化。

隨著“三變”改革的深入推進(jìn)，激發(fā)出的無限活力，正讓昔日的山旮旯變成寧靜優(yōu)美的世外桃源。

花茂村：產(chǎn)業(yè)興帶動鄉(xiāng)村美

能在家門口上班，這是趙之素做夢都沒想到的。

趙之素的家，在遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村?；?，曾被稱為荒茅田，這里偏僻荒涼，村民靠種地為生，收入微薄，很多人不得不跑到外面打工養(yǎng)家糊口。

2011年，趙之素忍痛丟下不到一歲的孩子，去廣州一家電子廠打工?！耙粋€月能掙3000塊，但消費大，存不了多少錢?！壁w之素說，在外打工雖適當(dāng)緩解了家里經(jīng)濟(jì)，但孩子和她卻越來越生疏。

趙之素盼望著，要是在家也能掙錢就好了。沒想到，這個機會果真就來了。2013年，當(dāng)?shù)卣M(jìn)公司在村里建了蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。遠(yuǎn)在廣州的趙之素得知消息后，立即買票回家，成了園區(qū)的一名工人。

現(xiàn)在，趙之素每天只需步行10來分鐘，就能到園區(qū)上班，每個月有固定收入2000多元。趙之素說，盡管收入沒過去多，但離家近，能照顧老人和孩子。

“外出打工不是長久之計，早晚要回家。”趙之素說，現(xiàn)在她老公在家買了一輛貨車跑運輸，每個月也有3000元收入，一家人在一起，感覺很幸福。

幸福的不止趙之素一家。

2014年以來，遵義縣以開發(fā)茍壩會議會址紅色旅游為契機打造花茂村，把新農(nóng)村建設(shè)與土陶文化完美結(jié)合，傳統(tǒng)工藝與新興產(chǎn)業(yè)相得益彰。

同時圍繞“打造菜園子強村”目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以菜籃子為主導(dǎo)的生產(chǎn)發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。目前已培育蔬菜、鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)4個，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅館42家、農(nóng)家樂10家。2015年，花茂村旅游人數(shù)達(dá)130萬，綜合收入1.3億元。

在產(chǎn)業(yè)帶動下，花茂村逐漸變了樣。如今行走在花茂村的石板小街上，依山而建粉墻黛瓦的黔北民居整齊漂亮，有著140多年歷史的土陶文化已經(jīng)發(fā)展成為創(chuàng)意一條街……撲面而來的是一股淡淡的、美麗的鄉(xiāng)愁。

數(shù)據(jù)顯示，花茂村農(nóng)村居民可支配收入由2012年的6478元增加到2015年的12607元，全面小康總體實現(xiàn)程度達(dá)到97.62%。

全村4568人到2015年底只有貧困人口165人，除去需要由政府“兜底”的無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人口140人外，剩余25人在2016年可全部脫貧。

卡拉村：苗族群眾編制“OK”生活

丹寨縣龍泉鎮(zhèn)卡拉村，是一個苗族聚居且遠(yuǎn)近聞名的民族文化村，素以編制鳥籠馳名，呈現(xiàn)出“家家編制鳥籠、戶戶都有鳥籠、人人都是藝人”的場景。

寨子里一棟苗家吊腳樓下堆放著眾多已編制好的精美鳥籠，一位身著苗族盛裝的姑娘正低頭制作鳥籠，吸引了采訪團(tuán)的目光，大家紛紛稱她為“鳥籠西施”。

“鳥籠西施”名叫湯曉春，2004年嫁到卡拉村。她說，卡拉村做鳥籠有400多年的歷史了，鳥籠制作始于家庭生產(chǎn)，是當(dāng)?shù)厝罕姷慕^活兒。

來到村民楊昌錦家時，他正在屋外給剛做好的20只鳥籠上油?！拔覀冎还茏觯N路由村里的鳥籠協(xié)會負(fù)責(zé)，他們開著網(wǎng)店?！睏畈\說，他一天可以加工10只鳥籠，一個賣50元錢，收入很可觀。

卡拉村的鳥籠采用本地優(yōu)質(zhì)上好的楠竹為原料，具有不干裂、不變形、堅固耐用的特點。竹編工藝做工精巧、品種繁多、造型各異，或小巧玲瓏，或美觀大方，具有濃厚的地方特色和獨特的藝術(shù)風(fēng)格。除了普通鳥籠外，卡拉村還有集編制、雕刻、蠟染、刺繡、書法、繪畫等藝術(shù)為一體的精品鳥籠，深受人們喜愛。

雖然卡拉村家家戶戶都會做鳥籠，但靠此獲得經(jīng)濟(jì)收入也是最近幾年。過去因為交通不便，做出來的鳥籠大多時候只能供自己觀賞，銷路一度是個大問題。

近年來，政府修通了進(jìn)村水泥路，還統(tǒng)一為卡拉村村民們修飾起了漂亮的新吊腳房，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村民紛紛開起了農(nóng)家樂，吸引了不少國內(nèi)外游客慕名而來。

經(jīng)過最近幾年的發(fā)展，卡拉村已逐步探索出“支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式生產(chǎn)鳥籠，使之成為了卡拉村的“金飯碗”。

隨著農(nóng)村電商的迅速發(fā)展，卡拉村的手工藝品不僅暢銷我國內(nèi)地、香港、臺灣地區(qū)，還遠(yuǎn)銷新加坡、日本以及歐美等地。

目前，卡拉村共成立鳥籠制作合作社2個，社員達(dá)300余戶。鳥籠年產(chǎn)量達(dá)到10萬只，光“淘寶網(wǎng)”上銷售點就有6家。

2015年，卡拉村賣出了13萬個鳥籠，進(jìn)賬800萬元?？ɡ?51戶579人年均收入都在2萬元以上，全部實現(xiàn)脫貧摘帽。

五星村：“四看法”破解貧困識別難

從威寧自治縣城出發(fā)，汽車蜿蜒盤旋在102省道上，平均海拔達(dá)到2140米。目的地是迤那鎮(zhèn)五星村。這片外人眼中令人心潮澎湃的巍峨山川，對于當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，卻是脫貧致富最大的阻隔。

“石漠化，風(fēng)沙大，烈日懸空雨難下；七分種，三分收，包谷洋芋度春秋。”威寧自治縣縣委常委、迤那鎮(zhèn)黨委書記馬祥宏道出了2011年以前五星村的狀況。

這樣一個典型的偏遠(yuǎn)貧困村，卻在眾山之間上演著脫貧攻堅的生動實踐。

精準(zhǔn)扶貧的核心在于精準(zhǔn)識別，如何避免扶貧投入“大水漫灌”，精準(zhǔn)識別貧困戶成為關(guān)鍵。

五星村不斷創(chuàng)新思路方法，總結(jié)出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)識別“四看法”，即“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎”，從摸清底數(shù)入手，精準(zhǔn)識別貧困對象，精準(zhǔn)分析致貧原因，精準(zhǔn)制定脫貧計劃，為新時期扶貧開發(fā)提供了全新的實踐樣本。

村民陳學(xué)艷的房子屬危房，兩個孩子上學(xué)。去年，通過“四看”識別法，陳學(xué)艷被列為扶貧對象，政府免費給陳學(xué)艷家提供黨參苗。陳學(xué)艷家有20畝地，又承包了別人10畝地，30畝地全部種上了黨參，一年收獲萬余斤黨參，單此一項收入就達(dá)十多萬元，一舉摘掉了貧困的帽子。

陳學(xué)艷夫婦栽種的黨參屬于利民生態(tài)中藥材種植合作社。2009年，五星村一位叫陳杰的醫(yī)生棄醫(yī)從農(nóng)，創(chuàng)辦了該合作社。

走生態(tài)路，發(fā)綠色財，在利民專業(yè)合作社的帶動下，五星村所在的迤那鎮(zhèn)先后成立了征程養(yǎng)殖專業(yè)合作社、三星煙葉專業(yè)合作社等25個農(nóng)民專業(yè)合作社。

2015年，五星村種植黨參等中藥材4200畝、脫毒馬鈴薯4800畝、烤煙1850畝，實施封山育林5000畝，就地就近轉(zhuǎn)移安置勞動力365人。

如今的五星村，駐村干部、村干部、致富帶頭人與貧困戶結(jié)成幫扶對子，根據(jù)貧困戶發(fā)展意愿，落實每戶至少5000元幫扶資金，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富，切實做到了精準(zhǔn)脫貧。全村農(nóng)民人均可支配收入從2010年的3078元增長到2015年的9150元以上。（責(zé)任編輯/鄧萬里）