鄧小平國家安全戰(zhàn)略思維及其時代價值

王亞玲

(解放軍西安政治學(xué)院　軍隊黨的建設(shè)系，陜西　西安　710068)

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鄧小平國家安全戰(zhàn)略思維及其時代價值

王亞玲

(解放軍西安政治學(xué)院軍隊黨的建設(shè)系，陜西西安710068)

鄧小平主導(dǎo)下的國家安全戰(zhàn)略與改革開放前相比呈現(xiàn)出鮮明的時代特征，即全局思維、務(wù)實思維、創(chuàng)新思維和底線思維。以全局思維作為根本原則，把握國家安全與發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)識到二者都取決于國家實力，而國家實力取決于經(jīng)濟發(fā)展；以辯證思維確立內(nèi)部安全觀的戰(zhàn)略核心地位，揭示多元思潮對社會穩(wěn)定的影響；以創(chuàng)新思維舍棄二元對立固有觀念，堅持反對霸權(quán)主義，構(gòu)建平等合作、互利共贏的外交模式；以底線思維作為國防政策的基礎(chǔ)，精兵強軍，捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整。鄧小平構(gòu)建國家安全戰(zhàn)略所依循的以上四種思維是其國家安全戰(zhàn)略思維的主要內(nèi)容，這些內(nèi)容至今仍具有重要的時代價值。

鄧小平；國家安全；戰(zhàn)略思維；時代價值

一、統(tǒng)籌國家安全與發(fā)展兩大目標(biāo)，以全局思維把握國家安全戰(zhàn)略的根本原則

“文革”結(jié)束后，中國的國家安全面臨來自兩方面的壓力：一是外部壓力。二戰(zhàn)后世界科技革命日新月異，科技創(chuàng)新成果實現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，大大提升了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟實力和軍事科技水平。冷戰(zhàn)結(jié)束前后，世界格局重新整合，大國較量使世界充滿多元沖突危機。除此之外，西方國家對社會主義國家的和平演變計劃仍在繼續(xù)，顛覆中國的威脅因素也隨改革開放的深化而日益增長。二是內(nèi)部壓力。“十年”文革造成中國政治經(jīng)濟文化等多方面發(fā)展停滯，群眾物質(zhì)拮據(jù)、精神匱乏，“文革”中表現(xiàn)出的政治動蕩因素依然存在，改革開放后各種矛盾的呈現(xiàn)則蘊含著新的沖突隱患。面對國家安全戰(zhàn)略面臨的內(nèi)外壓力，鄧小平科學(xué)地作出“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題”的論斷，以總體的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光深入分析中國國家安全與發(fā)展兩大目標(biāo)的內(nèi)在關(guān)系。他指出，“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題”。這兩大主題的存在，決定了世界軍事態(tài)勢的總體穩(wěn)定，“總起來說，世界和平的力量在發(fā)展，戰(zhàn)爭的危險還存在”，“但是制約戰(zhàn)爭的力量有了可喜的發(fā)展”?！爸袊牧α浚鞘澜绾推搅α堪l(fā)展的重要因素”，但是，中國的力量很單薄，制約戰(zhàn)爭的力量還很小，當(dāng)中國達(dá)到小康水平以后，“對于世界和平和國際局勢的穩(wěn)定肯定會起比較顯著的作用”〔1〕。

鄧小平的上述判斷充分體現(xiàn)出其國家安全戰(zhàn)略的全局思維：世界格局中的和平與穩(wěn)定，從根本上取決于各國綜合實力的較量，中國要在國際舞臺上發(fā)揮作用，維護國家戰(zhàn)略安全與利益，歸根到底要用實力說話，而中國的實力歸根到底又取決于經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況。因此，國家安全戰(zhàn)略與國家發(fā)展戰(zhàn)略是一個硬幣的兩面，安全與發(fā)展互為條件。沒有安全，發(fā)展會受到制約；只講安全忽視了發(fā)展，安全也不可能真正達(dá)成目標(biāo)并維持長久?；谶@一認(rèn)識，鄧小平提出，“現(xiàn)在的問題是要注意爭取時間，該上的要上。大戰(zhàn)打不起來，不要怕，不存在什么冒險的問題”〔2〕，中國要抓住世界和平發(fā)展的歷史機遇，加緊提升經(jīng)濟水平和國家綜合實力，以縮小中國與發(fā)達(dá)國家的實力差距來改變世界安全戰(zhàn)略格局?；谶@一認(rèn)識，改革開放后，中國的經(jīng)濟建設(shè)改變了過去強調(diào)三線建設(shè)、防范大戰(zhàn)爆發(fā)的戰(zhàn)略布局，逐步形成“特區(qū)——沿?！獌?nèi)地”滾動發(fā)展的對外開放新格局，帶動中國經(jīng)濟發(fā)展邁入快車道。

對于消解國內(nèi)不安全因素問題，鄧小平突出強調(diào)彰顯社會主義制度優(yōu)越性在國家安全戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性作用。他指出，歷經(jīng)十年“文革”，中國的經(jīng)濟與政治都幾近崩潰，如果中國人不能解決國家內(nèi)部存在的問題，就無法保持人民群眾對社會主義制度的深刻認(rèn)同，無法從根本上頂住霸權(quán)主義、強權(quán)政治的壓力，也無法從根本上實現(xiàn)長期的國家安全?！案鶕?jù)我們自己的經(jīng)驗，講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性。社會主義經(jīng)濟政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。空講社會主義不行，人民不相信?！薄?〕因此，鄧小平指出，“經(jīng)濟工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題”〔4〕，只有經(jīng)濟發(fā)展了，社會主義國家的生產(chǎn)力得到比在資本主義國家更大的發(fā)展空間，生產(chǎn)力才會更活躍，才會更有生命力。

思維方式的整體性是基于對客觀事物的整體性認(rèn)識而形成的。充分認(rèn)識事物的整體性特征，把握事物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及各個組成部分之間相互作用的辯證關(guān)系，是統(tǒng)觀全局、科學(xué)決策的重要前提。鄧小平曾指出，“我們有些共產(chǎn)黨員，馬列主義的思想方法太少，看見自己頭上有一小塊云，就認(rèn)為天下都是云”〔5〕，鄧小平運用馬克思主義世界觀和方法論，站在全局高度統(tǒng)籌國家安全與發(fā)展兩個目標(biāo)，確立優(yōu)先發(fā)展的根本原則，為中國的社會發(fā)展和長期戰(zhàn)略安全奠定了堅實基礎(chǔ)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前中國正處于改革攻堅的歷史關(guān)口，國內(nèi)的各種矛盾紛繁復(fù)雜，伴隨著中國在國際政治中地位的提升，與相關(guān)國家的政治博弈也日漸公開和白熱化。在這一內(nèi)外矛盾交織的歷史時期，中國的國家安全戰(zhàn)略更加需要統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略思維。正確處理主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，既要最大限度維護國家內(nèi)外利益，同時又要堅持以提高國家綜合國力來支撐國家長期戰(zhàn)略安全的根本原則。

二、深刻揭示多元思潮對社會穩(wěn)定的影響，以辯證思維確立國家安全戰(zhàn)略核心內(nèi)容

國家安全內(nèi)在地包含著向內(nèi)與向外兩個方面，即包括在國際政治格局中的安全利益以及國家內(nèi)部的政局穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，中國社會內(nèi)部的舊有矛盾和體制轉(zhuǎn)換過程中的新生矛盾逐步顯現(xiàn)出來。人們?nèi)諠u變化的思想狀況逐步改變了計劃經(jīng)濟下一元統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)，外來的多元思潮也對中國長期穩(wěn)定的思想結(jié)構(gòu)造成強烈沖擊。當(dāng)人們面對復(fù)雜形勢表現(xiàn)出困惑與無所適從時，鄧小平總結(jié)社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，以政治家獨有的決斷力深刻揭示多元思想與社會穩(wěn)定的辯證關(guān)系，把國家內(nèi)部的安全穩(wěn)定確立為國家安全戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

鄧小平反復(fù)強調(diào)，“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉”。20世紀(jì)80年代末到90年代初，中國多個社會階層對民主思潮的熱情空前高漲，人們在經(jīng)濟發(fā)展后對民主政治的渴望匯聚成難以遏制的群體沖動。在對待民主政治發(fā)展訴求與保持國家社會穩(wěn)定的關(guān)系問題上，鄧小平堅持了辯證務(wù)實的態(tài)度。他說，民主是我們的目標(biāo)，但國家必須保持穩(wěn)定。“中國正處在特別需要集中注意力發(fā)展經(jīng)濟的進(jìn)程中。如果追求形式上的民主，結(jié)果是既實現(xiàn)不了民主，經(jīng)濟也得不到發(fā)展，只會出現(xiàn)國家混亂、人心渙散的局面?！薄?〕

鄧小平關(guān)于民主發(fā)展與社會穩(wěn)定兩者關(guān)系的辯證分析，使人們對國家穩(wěn)定有了較為清醒的認(rèn)識，也成為國家安全戰(zhàn)略重要的思維取向。實踐證明，中國政局的長期穩(wěn)定保證了國家經(jīng)濟持續(xù)多年的高速發(fā)展，也為民主政治建設(shè)的有序推進(jìn)創(chuàng)造了條件，中國人逐步認(rèn)識到當(dāng)時鄧小平提出這一論斷的實踐意義。恰在同一歷史時期，美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓關(guān)于發(fā)展中國家民主化進(jìn)程的研究成果被引入中國。他三個著名公式“社會動員/經(jīng)濟發(fā)展=社會頹喪、社會頹喪/流動機會=政治參與、政治參與/政治制度化=政治動亂”〔7〕為鄧小平關(guān)于民主政治與社會穩(wěn)定辯證關(guān)系的闡述作了政治學(xué)的理論注腳。

“在某種意義上，所有的安全事務(wù)都屬于政治范疇?！薄?〕20世紀(jì)發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程往往呈現(xiàn)出相似的歷史圖景：對既有社會秩序的解構(gòu)，首先來自于對文化沖突與意識形態(tài)的被解構(gòu)。多元文化的沖擊可能從根本上瓦解人們對國家權(quán)力的政治認(rèn)同，意識形態(tài)領(lǐng)域的多元取向可能會成為人們改變社會秩序的行為驅(qū)動力。鄧小平非常重視意識形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)工作，強調(diào)要防止思想上的混亂影響社會穩(wěn)定。改革開放初期，經(jīng)濟體制的調(diào)整引發(fā)整個社會思想上的激烈交鋒，意識形態(tài)領(lǐng)域兩種傾向引起鄧小平的高度重視：一種是對改革的政治方向提出質(zhì)疑，認(rèn)為改革開放是開歷史倒車，會將國家引向資本主義歧途；另一種則認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)全盤西化，走西方民主的道路。針對強烈的思想沖突，鄧小平及時提出四項基本原則，澄清思想認(rèn)識上的混亂，為改革開放的前景廓清迷霧。他提出，“如果離開四項基本原則，抽象地空談民主，那就必然會造成極端民主化和無政府主義的嚴(yán)重泛濫，造成安定團結(jié)政治局面的徹底破壞，造成四個現(xiàn)代化的徹底失敗”〔9〕。對于鞏固意識形態(tài)的途徑，鄧小平首先明確要求黨員干部必須在思想上站穩(wěn)政治立場，“每個共產(chǎn)黨員，更不必說每個黨的思想理論工作者，決不允許在這個根本立場上有絲毫動搖。如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個社會主義事業(yè)，整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)”〔10〕。對于群眾中出現(xiàn)的多元思想問題，鄧小平突出強調(diào)黨員干部要堅持群眾路線，通過解決群眾的實際問題引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識改革中出現(xiàn)的矛盾，達(dá)到統(tǒng)一思想的目的。他說，“現(xiàn)在發(fā)生的許多問題，有許多群眾上訪，往往是由于我們工作跟不上，沒有做好工作引起的”，“我們的工作一定要跟上，包括我們的輿論工具也要跟上。每個地方、每個單位遇到任何問題，都應(yīng)該主動向群眾宣傳和解釋，做好工作。要注意聽取群眾的呼聲，同群眾商量辦事，共同克服困難”，“只要我們密切聯(lián)系群眾，深入地做工作，把道理向群眾講清楚，就能得到群眾的同情和諒解，再大的困難也是能夠克服的”〔11〕。

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化帶動的思想文化全球流動，以及中國生產(chǎn)方式變革帶來的思想文化變化，使得中國固有文化觀念體系受到嚴(yán)重沖擊，文化碎片化、觀念被解構(gòu)造成意識形態(tài)領(lǐng)域的認(rèn)同危機，這種危機已經(jīng)成為威脅國家安全的潛在因素。鄧小平關(guān)于多元思潮與社會穩(wěn)定關(guān)系的論述，是以馬克思主義“兩點論”為哲學(xué)基礎(chǔ)的辯證唯物主義思想方法在新的歷史時期的實踐性闡釋。他關(guān)于國家穩(wěn)定、民主發(fā)展以及意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的認(rèn)識，到今天仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

三、突破國際關(guān)系二元對立觀念，以創(chuàng)新思維構(gòu)建互利共贏的對外交往模式

改革開放后，鄧小平理性透視國際格局，全面突破冷戰(zhàn)時期意識形態(tài)二元對立的思維模式，在國際事務(wù)中重視尋求國家發(fā)展和利益實現(xiàn)，把堅持反對霸權(quán)主義基礎(chǔ)上的平等合作、互利共贏作為國家安全戰(zhàn)略的基本準(zhǔn)則。

在新的國家安全戰(zhàn)略中，鄧小平把反對霸權(quán)主義、建立國際和平新秩序作為國家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快，世界的普遍安全已成為各國安全的基本保證，任何國家都不可能脫離世界安全謀求一國安全。鄧小平指出，現(xiàn)在威脅世界和平的主要是霸權(quán)主義，霸權(quán)主義是戰(zhàn)爭的根源。中國堅持平等合作，反對霸權(quán)主義?！罢l搞和平，我們就擁護；誰搞戰(zhàn)爭和霸權(quán)，我們就反對。”〔12〕在反對霸權(quán)主義的原則基礎(chǔ)上，鄧小平強調(diào)中國在國際交往中秉持獨立自主的原則，不舉旗、不挑頭、不搞結(jié)盟外交。東歐劇變及蘇聯(lián)解體后，一些社會主義國家希望中國能夠代替前蘇聯(lián)成為社會主義陣營的核心。為此鄧小平指出，中國反對任何形式的霸權(quán)主義，首先自己做到不謀求霸權(quán)，不搞擴張。即使將來中國發(fā)展起來了，也絕對不會稱霸，“頭頭可不能當(dāng)，頭頭一當(dāng)就壞了。搞霸權(quán)主義的名譽很壞，當(dāng)?shù)谌澜绲念^頭名譽也不好。這不是客氣話，這是一種真實的政治考慮”〔13〕。在國際交往中，“中國不打美國牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國也不允許別人打中國牌。中國對外政策的目標(biāo)是爭取世界和平。在爭取和平的前提下，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國家，建設(shè)具有中國特色的社會主義”〔14〕。鄧小平在會見緬甸總統(tǒng)吳山友時指出，“處理國與國之間的關(guān)系，和平共處五項原則是最好的方式。其他方式，如‘大家庭’方式，‘集團政治’方式，‘勢力范圍’方式，都會帶來矛盾，激化國際局勢?？偨Y(jié)國際關(guān)系的實踐，最具有強大生命力的就是和平共處五項原則”〔15〕。以不結(jié)盟的方式尋求國家安全，不把發(fā)展中的中國推向國際政治斗爭的風(fēng)口浪尖，不樹敵、不搞集團政治，體現(xiàn)了鄧小平高超的政治智慧。這一思維方式既有利于排除干擾、集中精力搞好國家發(fā)展，又可以在國際事務(wù)中保持獨立性、主動性和靈活性，從而為中國贏得廣闊的國際交往空間。

突破意識形態(tài)劃限的二元對立思維模式，堅持互利共贏的方針原則，是鄧小平國家安全戰(zhàn)略最具創(chuàng)新性的思維特征。他說，“中國太窮，要發(fā)展自己，只有在和平的環(huán)境里才有可能。要爭取和平的環(huán)境，就必須同世界上一切和平力量合作”〔16〕。鄧小平適時把握世界經(jīng)濟全球化發(fā)展態(tài)勢，深刻預(yù)見世界不同發(fā)展水平國家之間合作的可能性。他說，“歐美國家和日本是發(fā)達(dá)國家，繼續(xù)發(fā)展下去，面臨的是什么問題？你們的資本要找出路，貿(mào)易要找出路，市場要找出路，不解決這個問題，你們的發(fā)展總是要受到限制的”〔17〕。本著互利共贏原則，中國全面實行對外開放，利用外資發(fā)展經(jīng)濟，在與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)合作中獲得了資金、學(xué)習(xí)了技術(shù)、融入了世界經(jīng)濟發(fā)展大潮。對于同周邊國家的利益爭端問題，鄧小平也以前所未有的創(chuàng)新思維，提出“擱置爭議、共同開發(fā)”、“合資經(jīng)營、共同得利”的基本方針。鄧小平講，“世界上有許多爭端，總要找個解決問題的出路。我多年來一直在想，找個什么辦法，不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式，來解決這種問題”〔18〕。基于合作共贏的創(chuàng)新思路，中國南海問題的爭端基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢，這為后來的南海資源開發(fā)利用創(chuàng)造了良好條件，也為中國未來爭取更有利的條件贏得了時間。

黨的十八大以來，中國政府堅定不移地奉行互利共贏的國際合作戰(zhàn)略，以開放、包容、合作、共贏理念為導(dǎo)向，提倡共建人類命運共同體，積極推動全球治理體系的改革和創(chuàng)新，成功開發(fā)建設(shè)南海諸島礁，建立中歐、中非、中亞等新型互利共贏關(guān)系模式，使中國獲得了空前的國際戰(zhàn)略利益和國際影響力。

四、實現(xiàn)精兵強軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，以底線思維堅定維護國家領(lǐng)土主權(quán)完整

鄧小平國家安全戰(zhàn)略思維突出和平與發(fā)展主題，卻并不意味著其具有消極避戰(zhàn)取向。鄧小平長期領(lǐng)導(dǎo)軍事工作，對軍事戰(zhàn)略與軍隊重要性的認(rèn)識非常深刻。他說，“如果國際上有人把戰(zhàn)爭強加于我們，我們也不害怕，無非拖延若干年，打完仗再搞建設(shè)”〔19〕。鄧小平的這一立場充分體現(xiàn)了中國在國際關(guān)系問題和國家安全戰(zhàn)略問題上的底線思維。

在涉及領(lǐng)土主權(quán)的問題上，鄧小平歷來秉持毫不軟弱妥協(xié)的原則。20世紀(jì)70年代末，越南倚仗蘇聯(lián)支持，在中越邊境屢屢挑起事端。中國政府果斷停止對越援助，發(fā)起自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，狠狠打擊了越南的囂張氣焰，以實際行動向世界宣示中國在主權(quán)領(lǐng)土問題上的嚴(yán)正立場，為中國南部邊境的長期安全奠定了基礎(chǔ)。在1982年中英香港問題談判中，英國首相撒切爾夫人提出，香港要保持繁榮就要由英國來管，如果中國宣布收回香港，就會給香港帶來災(zāi)難性影響和后果。鄧小平果斷予以回答：主權(quán)問題不是一個可以討論的問題，中國在這個問題上沒有回旋余地。如果在15年的過渡時期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重波動，中國政府將被迫不得不對收回的時間和方式另作考慮。之后，鄧小平又作出香港實行資本主義制度50年不變的承諾以及香港必須派駐軍隊的決定。自此，中國共產(chǎn)黨成功開辟了“一國兩制”的國家統(tǒng)一新路徑。在臺灣問題上，中國政府從未承諾過放棄武力。鄧小平說“和平統(tǒng)一，一國兩制”絕不代表臺灣問題可以無限期拖延下去。在維護祖國統(tǒng)一這個戰(zhàn)略利益的大前提下，一切都可以談。一旦臺灣問題觸動了“一個中國”原則，中國政府就必須訴諸武力。秉承這一原則，2005年3月，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議通過的《反分裂國家法》，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨反臺獨斗爭進(jìn)入法制化新階段，這一國家安全戰(zhàn)略底線思維的實踐成果無疑為臺獨勢力劃定了分裂活動的邊界底線。

根據(jù)本國實際解決自己的問題，不允許別國干涉我國內(nèi)政，是鄧小平國家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。20世紀(jì)80年代末到90年代初期，美國粗暴干涉中國人權(quán)問題，中美關(guān)系跌入低谷。面對嚴(yán)峻的國際形勢，鄧小平認(rèn)為有必要表明中國政府在維護國家主權(quán)方面的立場和決心。他在會見秘密訪華的美國總統(tǒng)特使、總統(tǒng)安全事務(wù)助理斯考克羅夫特時說，“中國的內(nèi)政決不允許任何人加以干涉，不管后果如何，中國都不會讓步。中國的內(nèi)政要由中國來管，什么災(zāi)難到來，中國都可以承受，決不會讓步。中國領(lǐng)導(dǎo)人不會輕率采取和發(fā)表處理兩國關(guān)系的行動和言論，現(xiàn)在不會，今后也不會，但在捍衛(wèi)中國的獨立、主權(quán)和國家尊嚴(yán)方面也決不含糊”〔20〕。

維護國家主權(quán)獨立與領(lǐng)土完整，離不開強大的軍事力量保障。擁有一支實力強大的現(xiàn)代化人民軍隊是堅守國家安全底線不可或缺的條件。鄧小平提出新時期軍隊建設(shè)的總目標(biāo)：必須把我軍建設(shè)成為一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊。在加強軍隊建設(shè)中，鄧小平把黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)置于首要地位。他指出，我們國家之所以穩(wěn)定，主要原因是軍隊沒有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的軌道。黨要管軍隊，軍隊任何時候都要聽黨中央的話，軍隊不能打自己的旗幟?！拔覀冞@個軍隊有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨。”〔21〕

基于對世界戰(zhàn)爭態(tài)勢的敏銳洞察，鄧小平提出精兵強軍的發(fā)展方向，主要強調(diào)四個方面，“第一是‘消腫’，第二是改革體制，第三是訓(xùn)練，第四是加強政治思想工作”〔22〕。關(guān)于“消腫”，他指出，“軍隊膨脹起來，不精干，打起仗來就不行”，“軍隊的總?cè)藬?shù)要減少，編外干部太多要處理；優(yōu)良傳統(tǒng)要恢復(fù)”〔23〕。在鄧小平的親自領(lǐng)導(dǎo)下，1985年軍隊裁減百萬，邁出了精兵強軍的第一步。關(guān)于軍隊編制體制改革，他主張建立軍官服役、退役制度，恢復(fù)軍銜制度。關(guān)于加強訓(xùn)練，他提出要把軍隊的教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位。他說，“如果不注意軍隊訓(xùn)練，至少在戰(zhàn)爭初期要相當(dāng)?shù)姑咕褪橇恕薄?4〕。他親自主持制定各種章程、條例，使軍隊管理和軍事訓(xùn)練有章可循。鄧小平還強調(diào)要加強軍隊院校建設(shè)和軍事職業(yè)教育，使廣大干部戰(zhàn)士掌握現(xiàn)代戰(zhàn)爭的知識和技能。他說，“過去是在戰(zhàn)爭中訓(xùn)練，從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)，而且那個學(xué)習(xí)是最過硬的。但是現(xiàn)在，即使有戰(zhàn)爭，不經(jīng)過學(xué)校學(xué)習(xí)也不行，因為裝備不同了，指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭需要多方面的知識”，“軍官的晉升也要制度化。每個階段的晉升都必須經(jīng)過學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的知識”〔25〕。關(guān)于思想政治工作，鄧小平指出，我們軍隊更應(yīng)當(dāng)加強政治思想工作，要從戰(zhàn)士入伍第一天起就特別注意這個問題。

總體上看，鄧小平的國家安全戰(zhàn)略思維與改革開放前相比發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是本著實事求是的態(tài)度，適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展所做出的重大調(diào)整。鄧小平的國家安全戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變，不僅在當(dāng)時使中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下保持了國家的基本穩(wěn)定和順利發(fā)展，也為今天中國國家戰(zhàn)略取得新時期的巨大成就奠定了堅實基礎(chǔ)。

〔1〕〔2〕〔6〕〔12〕〔14〕〔15〕〔16〕〔17〕〔18〕鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：105，25，284，156，57，96，82，105-106，49.

〔3〕〔4〕〔9〕〔10〕〔11〕〔13〕〔19〕〔21〕〔22〕〔23〕〔24〕〔25〕鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：314，194，176，173，229，416，417，1，284，1，21，289.

〔5〕鄧小平.鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994：99-100.

〔7〕〔美〕塞繆爾·亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].王冠華等，譯.上海：三聯(lián)書店，1989：51.

〔8〕〔英〕巴瑞·布贊等著.新安全論[M].朱寧，譯.杭州：浙江人民出版社，2003：192.

〔20〕中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜(1975-1997)：(下)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004:1284.

(責(zé)任編輯陳萌王麗娟)

2016-02-03

王亞玲(1966)，女，陜西西安人，解放軍西安政治學(xué)院軍隊黨的建設(shè)學(xué)系副教授，碩士研究生導(dǎo)師，法學(xué)博士，主要從事黨史黨建研究。

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