政經(jīng)

三部委印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類指導(dǎo)意見》

2015年12月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）。

黨的十八屆三中全會(huì)從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度出發(fā)，提出了“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能”的要求?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了類別劃分，提出了分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的總體要求。為了更好落實(shí)中央精神，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院國(guó)資委會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委等有關(guān)部門，通過深入調(diào)查研究和充分聽取意見，起草了《意見》，先后提請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。

《意見》提出，國(guó)有企業(yè)功能界定與分類是新形勢(shì)下深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是因企施策推進(jìn)改革的基本前提，對(duì)推動(dòng)完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化國(guó)有資本布局、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管具有重要作用。具體主要有四個(gè)方面目的和意義。一是有利于分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。二是有利于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是有利于優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。四是有利于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。

《意見》提出了商業(yè)類和公益類國(guó)有企業(yè)的不同特征。一是發(fā)展目標(biāo)有所不同。二是企業(yè)運(yùn)行方式有所不同。三是二者在分類推進(jìn)改革、分類促進(jìn)發(fā)展、分類實(shí)施監(jiān)管、分類定責(zé)考核等方面存在一定差異。

工信部發(fā)布《錫行業(yè)規(guī)范條件》

1月4日，工信部發(fā)布《錫行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”），旨在規(guī)范現(xiàn)有錫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提升資源綜合利用水平和節(jié)能環(huán)保水平，推動(dòng)錫行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)錫行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《規(guī)范》規(guī)定，開采錫礦資源，應(yīng)依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，遵守礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關(guān)政策。采礦權(quán)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、采礦初步設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行礦山建設(shè)和開發(fā)，嚴(yán)禁無證開采、亂采濫挖和破壞浪費(fèi)資源。礦山建設(shè)規(guī)模不得低于6萬噸/年礦石，礦山最低服務(wù)年限，露天開采礦山應(yīng)在6年以上，地下開采以及露天、地下聯(lián)合開采的礦山應(yīng)在10年以上。

在環(huán)保方面，錫礦山采選及冶煉企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，所有錫項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收不得正式投產(chǎn)。企業(yè)要按規(guī)定辦理《排污許可證》（尚未實(shí)行排污許可證的地區(qū)除外）后，方可進(jìn)行生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持證排污，按證排放。

工信部印發(fā)《鋰離子電池規(guī)范管理暫行辦法》

2015年28日，工信部印發(fā)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）的通知，旨在為全面加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，推動(dòng)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《辦法》指出，申請(qǐng)公告的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立法人資格；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》；遵守國(guó)家法律法規(guī)，無重大違法行為。

《辦法》規(guī)定，公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，需及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門核實(shí)后，上報(bào)工業(yè)和信息化部：企業(yè)名稱變化，企業(yè)合并、分立或兼并重組，企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)線發(fā)生較大變化，企業(yè)搬遷新址，其他重大變化。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)公告企業(yè)有下列情況之一的，省級(jí)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改：1．不能保持《規(guī)范條件》要求；2．填報(bào)資料有弄虛作假行為；3．拒絕接受監(jiān)督檢查；4．發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故；5．違反法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

《進(jìn)口汽車部件檢驗(yàn)規(guī)程鋁合金車輪》通過國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審定

由大連出入境檢驗(yàn)檢疫局主筆起草的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《進(jìn)口汽車部件檢驗(yàn)規(guī)程鋁合金車輪》日前通過了國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局機(jī)電專業(yè)委的標(biāo)準(zhǔn)審定。

該標(biāo)準(zhǔn)確定了動(dòng)態(tài)彎曲疲勞性能、動(dòng)態(tài)徑向疲勞性能和軸向沖擊性能三大安全性能檢測(cè)項(xiàng)目，規(guī)定了外觀檢驗(yàn)、標(biāo)志檢驗(yàn)等具體檢驗(yàn)項(xiàng)目，為一線檢驗(yàn)員的工作提供了依據(jù)，為各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)口鋁合金車輪的檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供了依據(jù)。