工人新村的四十二載

工人新村的四十二載

六十四年前，一個新名詞在上海誕生并迅速傳播開來，它就是工人新村。在20世紀(jì)的五六十年代，“新村”成了工人新村的專用簡稱。一說你住在某某新村，即刻明白你是出自哪個行業(yè)，甚至是哪家廠的。在之后的日子里，新村不只屬于工人新村獨用，而是廣義指向上海新建的住宅區(qū)了。

1951年，花落曹楊

1949年5月上海解放時，市區(qū)住房為2359.4萬平方米。其中33.66%為花園洋房、高樓公寓等高檔住宅，石庫門和舊式里弄占52.66%。霓虹燈外的上海工人居住如何？有租房或棲身客棧和寄宿所、有住工廠所建工房、有住自家私房，還有住在環(huán)境惡劣、結(jié)構(gòu)簡單的“滾地龍”和棚戶簡屋中。

曹楊新村村史館陳列著一復(fù)制品：市領(lǐng)導(dǎo)對曹楊建工人住宅文件的批復(fù)，日期是1951年7月28日，簽名是市長陳（毅）、副市長潘（漢年）、副市長盛（丕華）。市長們只簽了姓，姓后沒名，都畫著兩個小圈圈。

1949年5月上海解放后，從下半年到1950年上半年，根據(jù)市委市府指示，市總工會和市公共房屋管理處和市勞動局等部門，對工人的居住進(jìn)行了調(diào)查；提出要辟建人民村、工人村和勞動新村。1951年4月市二屆二次各界人民代表會議在市府大禮堂舉行。陳毅在《1951年上海市工作任務(wù)》提出上海的市政建設(shè)方針是：“為生產(chǎn)服務(wù)，為勞動人民服務(wù)，并且首先為工人階級服務(wù)”。并將此列為1951年中心任務(wù)的第三項。會議一致同意，要求“有重點的修理和建設(shè)工人住宅，修建工廠區(qū)域的道路、橋梁，改善下水道，飲水供給及環(huán)境衛(wèi)生，以改進(jìn)工廠區(qū)及工人居住區(qū)的條件”。潘漢年予以具體化：“為工人階級服務(wù)，就市政建設(shè)來說，目前上海最迫切的工作，就是為工人階級解決居住問題”。并要求市政建設(shè)委員會“規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)建筑工人住宅”，專門成立了市工人住宅建設(shè)委員會。

新上海第一批住宅為誰而建就此明確，這濃墨重彩的第一筆落在哪個地方呢？1951年，普陀區(qū)被市委市府確定為重點試驗區(qū)，以解決滬西工人居住為開端。7月10日，執(zhí)委會第一次會議確定：建造1000戶工人住宅。概算325萬元，用于征地、房屋和公共建筑等。資金主要來源是市財政投資房屋、公共建筑及室外附屬工程，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)公用事業(yè)建設(shè)。28日，市府將“曹楊路工人住宅列入年度計劃”報華東軍政委員會財政經(jīng)濟(jì)委員會。于是，有了本節(jié)開頭的那個批件。

“1002戶”住宅工程

上海第一個工人住宅工程原定1000戶，后成1002戶；因經(jīng)計算，建成后的單元可安排1002戶，即為“1002戶”住宅工程。

1951年9月，上海第一個工人住宅區(qū)開工。在不到一年的1952年4月竣工，公共建筑等其他配套也如期完成。5月25日，經(jīng)市總工會、市市政建設(shè)委員會和市公共房屋管理處等驗收合格。潘漢年參加了竣工儀式。

眼前這“1002戶”住宅區(qū)，區(qū)內(nèi)有條小河穿過，中心還有大草地。主路寬21米，支路寬12米。房屋行列式的48幢樓組成3個街坊，樓房均為磚木結(jié)構(gòu)的立帖式二層。總面積32366平方米的住宅，分167個單元，可住1002戶。走進(jìn)住宅，層高6米，房屋前后間距13米，保證了室內(nèi)的光線和冬日的陽光。廚房、廁所3戶合用。每層有2只抽水馬桶，樓上為木質(zhì)地板。

與住宅同時建設(shè)的配套建筑面積計8418平方米。其中，文教有小學(xué)、圖書館和大禮堂，生活服務(wù)有浴室老虎灶、菜場和消費合作社，還有診療所等。并預(yù)留了銀行、郵局、公園、文化館的建設(shè)基地。

因這里地處曹楊路，1953年8月12日，上海市人民政府正式定名“1002戶”居住地為曹楊新村。新華社發(fā)通稿新聞：“曹楊新村目前已成為中國第一座工人住宅新村”。它的問世成為建設(shè)工人新村的樣板房。

在驗收通過的一個月后，曹楊新村分房工作基本完成。入住的653名工人來自滬西普陀、江寧、長寧等區(qū)的52家國營廠，還有349名從65家私營廠來。在這1002戶中，有重大技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明和合理化建議、生產(chǎn)有顯著貢獻(xiàn)、一貫帶頭的先進(jìn)工作者247人，占24.6%；生產(chǎn)一貫積極且工齡較長、住房特別擁擠的老工人530人，占52.9%。村史館的照片告訴我，入住的勞模有楊富珍、裔式娟、陸阿狗、奚鳳秀、馬寶娣和邵森等；其中以紡織廠勞模居多。

能搬新村是幸福的，時稱“一人住新村，全廠都光榮”。猶如打鬼子打老蔣“一人參軍，全村光榮”。進(jìn)村是熱鬧的，有工廠開卡車敲鑼打鼓送的，有自己踏黃魚車?yán)桨遘嚾サ?。進(jìn)村是隆重的，穿起新衣服，女孩頭發(fā)梳得讓梳子打滑，還佩戴小紅花。孩子們?yōu)⑾乱宦返墓鈽s和自豪：“伲住曹楊新村去啦——”

六十多年過去，占地2.14平方公里的曹楊新村已發(fā)展為大型成熟社區(qū)，住宅建筑總面積200多萬平方米，住戶3.2萬多戶。

“二萬戶”

伴隨曹楊新村“1002戶”的落成，一個“二萬戶”工程就此展開。就在興建曹楊新村的同時，市府確定在楊浦、長寧等5區(qū)再建一批工人住宅，共計2000個單元，每單元住10戶，稱為“二萬戶”住宅。

市工人住宅建筑委員會統(tǒng)一選址、規(guī)劃、設(shè)計和施工，制定住宅標(biāo)準(zhǔn)等。8月15日，投資5677萬元的“二萬戶”在楊浦、普陀、長寧和徐匯的9個基地同時開工。1953年9月全部落成，居住面積為55.53萬平方米，10萬職工遷入新居。這些呱呱墜地的工人新村，被市政府命名為長白一村、二村，控江一村、二村，甘泉二村、三村，曹楊二村、三村、四村和五村，天山新村（一村）及日暉新村（一村）等。

與此同時，一些工廠按照“兩萬戶”型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，自行投資造工人住宅，在1952年到53年間，先后建成工農(nóng)新村等22個工人新村。

建造工人住宅，除國家和工廠投資“兩條腿”走路外；又出現(xiàn)“自建公助”形式，即由職工出錢、單位幫助建造標(biāo)準(zhǔn)低于“兩萬戶”的工房。

從1953年到1958年，市府投資住宅建設(shè)2.9億元，在滬東、西、南、北、浦東等工業(yè)集中區(qū)和市區(qū)邊緣內(nèi)外兩側(cè)，建起了大連、玉田、廣靈、滬太、宜川、真如、東安、虹橋、嶗山和乳山等25個住宅建設(shè)基地，同時辟有專供企事業(yè)單位自建住宅的天鑰、龍山等基地。在這六年里，建工人新村161個，面積432萬平方米。

上海從1952年開建第一個工人新村，到改革開放后的1994年，工人新村建設(shè)在四十二年間一路風(fēng)雨。工人新村不僅建設(shè)了一個居住新空間，更是黨和人民政府愛人民、人民冷暖放心上的一段生動寫照。雖有建房材料、廚衛(wèi)合用等不盡如人意的地方，但它畢竟是中國工人階級自19世紀(jì)80年代誕生以來，第一次有了自己適宜居住的地方。

（摘自《勞動報》2016年10月31日 袁念琪/文）