高校治理現(xiàn)代化視角下的群團工作運行機制研究
——以西華師范大學(xué)為例

李麗（西華師范大學(xué)，四川 南充 637009）

高校治理現(xiàn)代化視角下的群團工作運行機制研究
——以西華師范大學(xué)為例

李麗
（西華師范大學(xué)，四川 南充 637009）

隨著高等教育大眾化的不斷推進，高校如何適應(yīng)改革發(fā)展的新態(tài)勢，切實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是擺在高校面前的重要課題。文章結(jié)合新形勢下加強和改進黨的群團工作，聯(lián)系高校群團組織如何適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，以西華師范大學(xué)為研究個案，圍繞“思想引領(lǐng)、民主治校、文化育人”三方面的內(nèi)容，就如何發(fā)揮群團組織在高校治理中的作用，建立健全高校群團組織工作運行機制，做了分析和梳理，旨在為新時期的高校群團工作提供借鑒。

高校治理；群團工作；運行機制

2015年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，對新形勢下加強和改進黨的群團工作提出明確要求。2015年7月8日，教育部召開黨組會，研究部署貫徹落實工作，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認識做好教育系統(tǒng)群團工作的重大意義，切實加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識。高校工會、共青團等群團組織一直是團結(jié)師生、凝聚師生、引領(lǐng)師生的重要力量，也是高校治理中的重要一環(huán)。

西華師范大學(xué)是一所以師范教育為特色的綜合性大學(xué)，現(xiàn)有教職員工2300余人，研究生、本專科學(xué)生共計35000余人。學(xué)校設(shè)有工會、教代會、團委、學(xué)生會、青年志愿者協(xié)會、大學(xué)生社團聯(lián)合會等群團組織。長期以來，學(xué)校高度重視黨的群團工作，不斷加強群團組織建設(shè)，支持群團組織依法依章開展工作，充分發(fā)揮群團組織在引領(lǐng)思想、凝聚力量、服務(wù)師生等方面的積極作用，立足學(xué)校人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)，著力推進學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，學(xué)校呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、團結(jié)奮進的良好局面。

一、弘揚時代主旋律，在主題教育中引領(lǐng)師生思想

學(xué)校緊扣“中國夢”這一時代主題，結(jié)合辦學(xué)特色，通過群團組織在全體師生中深入開展“中國夢·我的夢”主題教育實踐活動，精心組織“與信仰對話·飛揚中國夢”精品報告進校園活動，在大學(xué)生中定期開展“中國夢”主題班會和主題團日活動，把廣大師生緊緊凝聚在了黨的周圍，實現(xiàn)了“個人夢”與“中國夢”的融合，不斷激勵廣大師生為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。學(xué)校校園文化成果《“共鑄育人魂·同圓中國夢”主題教育活動紀實》，獲四川省高校校園文化成果一等獎。

學(xué)校把社會主義核心價值觀主題教育融入課堂教學(xué)和育人全過程。組織師生學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，舉辦“培育和踐行社會主義核心價值觀”學(xué)生干校專題培訓(xùn)班，著力加強對主要學(xué)生干部的黨性教育，發(fā)揮先鋒模范作用。面對互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，學(xué)校大力推進思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)，組建了專門的網(wǎng)宣隊伍，主動發(fā)聲，主動引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)成為傳承西華師大精神、培育和踐行社會主義核心價值觀、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的新陣地。學(xué)校團委已建成全國高校共青團組織官方微博試點單位，校學(xué)生會官方微博影響力在四川高校團學(xué)組織微博排行榜中排名前列。

學(xué)校堅持倡導(dǎo)全體師生“志存高遠，追求卓越”精神品格的培養(yǎng)，通過群團組織的輻射和影響，把志存高遠的種子播撒在校園的每一個角落，使熱愛祖國、熱愛母校、熱愛奮斗成為師大人始終踐行的永恒主題。學(xué)校成立了學(xué)風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《西華師范大學(xué)關(guān)于進一步加強和改進學(xué)風建設(shè)的實施意見》，長期實行統(tǒng)一早操，并于2011年開始實行集中早晚自習(xí)，起到顯著效果。目前，校園里學(xué)生學(xué)習(xí)蔚然成風，成為學(xué)校最美麗的風景線。

*基金項目：本研究為西華師范大學(xué)青年教師科研資助專項（15D019）階段性成果。

作者簡介：李麗（1982-），女，漢族，四川內(nèi)江人，碩士研究生，講師，主要從事高等教育管理和思想政治教育研究。

學(xué)校還把弘揚主旋律從課堂延伸到社會這個大舞臺，組織廣大師生參加社會實踐和志愿服務(wù)。學(xué)校師生主動服務(wù)社會、積極參與社會實踐和各類服務(wù)活動，已成為學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)，每到假期，一大批志愿者奔赴祖國各地，開展形形色色的實踐活動。近年來，學(xué)校暑期社會實踐工作被人民日報、光明日報、中國教育報、中國青年報等刊發(fā)、轉(zhuǎn)載宣傳報道130余篇。學(xué)校連續(xù)8年被團中央表彰為全國暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐先進集體。群團組織多種形式、十分活躍的工作，對引領(lǐng)師生增強三個自信、堅定不移跟黨走、與黨同心共奮斗起著不可替代的作用。

二、發(fā)揮組織能動性，在民主治校中凝聚師生力量

學(xué)校黨委定期聽取群團工作匯報，研究和改進群團工作，充分發(fā)揮群團組織的能動性和橋梁作用。學(xué)校建立了校工會、院工會、工會小組三級工會組織，校團委、團總支、團支部三級團組織，校、院兩級學(xué)生會等，積極支持大學(xué)生社團開展工作，實現(xiàn)了包括繼續(xù)教育學(xué)生、臨聘職工在內(nèi)的群團組織全覆蓋。在黨的重大方針、政策的學(xué)習(xí)貫徹，以及各類思想引領(lǐng)等主題教育活動中，通過群團組織，很好的實現(xiàn)了全校師生的共同參與。

學(xué)校大力支持和保障群團組織參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。每年召開教代會、工會大會，聽取和審議學(xué)校工作報告、財務(wù)工作報告和工會工作報告；遇到學(xué)校重大戰(zhàn)略、重大政策制定或涉及師生切身利益的重大事項，都事先通過群團組織聽取師生意見。今年通過省教育廳核準的西華師大章程在制定過程中，通過教代會、工會、團委和學(xué)生會遴選代表參與整個制定過程。

學(xué)校群團組織緊緊圍繞學(xué)校中心工作，主動發(fā)揮職能作用，建言獻策，貢獻力量。校工會根據(jù)教職工平時訴求，積極向駐市有關(guān)部門聯(lián)系反映西河污染、教職工子女讀書、周邊環(huán)境整治等問題，受到教職工稱贊。校團委在傳承和發(fā)揚學(xué)校共青團工作傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，立足新的時代要求，主動服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。校學(xué)生會充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，引領(lǐng)大學(xué)生成長成才。群團組織取得的積極成效，得到了上級群團組織的認可，校工會榮獲“全國模范職工之家”稱號，校團委被團中央授予“全國五四紅旗團委”稱號，校學(xué)生會當選全國學(xué)聯(lián)第二十六屆委員會團體委員單位。

群團組織橋梁作用的有效發(fā)揮，民主治校的有效推進，使全校師生心往一處想、勁往一處使，推動學(xué)校各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。學(xué)校招生錄取分數(shù)線不斷攀升，就業(yè)率一直保持在90%以上，被四川省教育廳評為“四川省高校就業(yè)工作先進單位”。2015年該校學(xué)生參加“中國創(chuàng)翼大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲四川省第一名、參加全國“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”獲銅獎。作為體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的重要參照，該校在2015年四川省第十三屆“挑戰(zhàn)杯”競賽中，榮獲4個一等獎并全部入圍國賽，成績排省屬高校第二。

三、傳播社會正能量，在文化育人中服務(wù)師生成長

大學(xué)的根本使命是人才培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)的過程中，僅僅依靠傳授知識已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展對人才培養(yǎng)質(zhì)量的客觀要求，還必須培育優(yōu)秀大學(xué)文化，進一步強化大學(xué)文化的育人功能。高校群團組織正是開展文化育人活動的主要組織者、實施者，該校通過群團組織引導(dǎo)全體師生成為師大文化的創(chuàng)立者和建設(shè)者，讓師大文化成為廣大師生進步的源泉和動力。

一是弘揚傳統(tǒng)文化和傳承地方文化。該校一直重視汲取傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，通過開展“傳承千年文明·弘揚漢字文化”、“曬家風·傳家訓(xùn)”等活動，在廣大師生中掀起了學(xué)習(xí)和弘揚傳統(tǒng)文化的熱潮。同時，該校不斷提高師生對紅色文化、三國文化、絲綢文化和嘉陵江文化的認同感與歸屬感，立足南充地方文化創(chuàng)作編排的舞蹈《川北名坊》、《豐碑》、《蜀繡》，均獲得全國大學(xué)生藝術(shù)展演一等獎。《蜀繡》作為專業(yè)組舞蹈在今年2月榮獲全國一等獎，是四川省歷史性的突破。

二是提升校園文化和繁榮社團文化。該校結(jié)合師范院校辦學(xué)特色，逐步形成了較為完善的校園文化育人體系，連續(xù)舉辦了27屆校園文化藝術(shù)節(jié)。同時，22個二級學(xué)院已全部建成富有自身特色的專業(yè)文化藝術(shù)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，該校通過對全校75個學(xué)生社團的200余項文化活動進行整合，全新打造了被大學(xué)生稱為“魅力擂臺”的“社團嘉年華”，吸引了眾多大學(xué)生參與，成為拓展知識、增長才干的重要平臺。

三是建設(shè)榜樣文化和傳播朋輩文化。長期以來，該校重視榜樣文化建設(shè)，形成了以“‘學(xué)子之星’三好標兵擂臺賽”為龍頭，以國家獎學(xué)金等各類評優(yōu)評獎為載體的榜樣教育體系。在榜樣文化傳播的過程中，一批杰出校友、朋輩典型的先進事跡，在廣大大學(xué)生中起到了潛移默化的引領(lǐng)作用。如今，該校2004屆校友、“全國十大最美教師”葉德元，2010屆校友、中國大學(xué)生自強之星許愿，2013屆校友、四川省道德模范包天陽，在讀研究生、倫敦奧運會銅牌獲得者喻丹等，成為全體師大人學(xué)習(xí)的楷模。

當前，該校正在編制“十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，將最大限度的發(fā)揮群團組織在推進學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的重要作用。作為肩負著實現(xiàn)國家戰(zhàn)略歷史使命的高等院校，必須加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，為全面建成小康社會提供堅強有力的人才支撐和智力支持。高校要進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》精神，按照上級黨委和群團組織的統(tǒng)一部署，強化思想認識，推進改革創(chuàng)新，以務(wù)實的舉措、科學(xué)的方法，不斷完善群團工作運行機制，切實推動高校事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻。

［1］鄭長忠.建構(gòu)黨的群團工作新常態(tài)［N］.人民日報，2015（005）.

［2］焦新.努力提高教育系統(tǒng)群團工作科學(xué)化水平［N］.中國教育報，2015（07）.

［3］梁新明.高校工會工作中的思想政治教育研究［D］.南昌大學(xué)，2009.

［4］李虎.全面深化改革視閾下黨的群團工作建設(shè)［J］.湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報.

［5］李虎.論當前群團組織建設(shè)的新變化及其對策［J］.廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2015（6）.

［6］寇福生，叢明，李楠.新常態(tài)下加強和改進高校共青團工作的思考［J］.當代教育實踐與教學(xué)研究，2015（12）.

［7］劉佳.論高校共青團在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會資本整合中的作用與機制［J］.中國地質(zhì)教育，2015（9）.

With the advancement of popularization of higher education，colleges and universities are confronted with a important issue that how to adapt to the new trend of the reform and development and advance the modernization of governance system and governance capacity.This paper takes China West Normal University as an example，centring on three aspects of"Guidance for the ideology，Democratic management of universities，cultural cultivation"，combing the need of the development requirement about mass work in universities in new period，analyzing the approach of playing a efficient role in university management for mass organization and establish operational mechanisms of mass work in university，aiming at providing reference and reference for the new period.

university management；mass work；operational mechanisms

2096-000X（2016）15-0195-02

G647

A