從治安規(guī)范視角探析治安秩序重建路徑

張強(qiáng)

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

從治安規(guī)范視角探析治安秩序重建路徑

張強(qiáng)

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

當(dāng)前我國(guó)正處于深刻社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的不斷深入，社會(huì)秩序面臨大量非正式社會(huì)規(guī)范的沖擊，從而造成社會(huì)失范。而治安秩序是社會(huì)秩序的重要表現(xiàn)形式，社會(huì)秩序的波動(dòng)與不穩(wěn)定必將引發(fā)治安失序。治安規(guī)范又是治安秩序不可或缺的根本，是治安秩序的實(shí)質(zhì)與核心。所以從治安規(guī)范視角探析治安秩序重建具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

社會(huì)規(guī)范；社會(huì)失范；治安秩序、治安規(guī)范

引言

西方發(fā)展社會(huì)學(xué)首次提出“社會(huì)轉(zhuǎn)型”的概念。中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型在上世紀(jì)70年代進(jìn)入加速期，在經(jīng)歷普遍社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的同時(shí)，還有一些新的特色：“社會(huì)轉(zhuǎn)型的速率大大加快，社會(huì)轉(zhuǎn)型的廣度空前未有，社會(huì)轉(zhuǎn)型的深度史無前例，社會(huì)轉(zhuǎn)型的難度都前所未有，社會(huì)轉(zhuǎn)型的向度十分明確?！保?］社會(huì)轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致社會(huì)沖突，這種沖突表現(xiàn)在巨大的文化、價(jià)值觀之間的差異，如何取舍差異性的文化標(biāo)準(zhǔn)，也是社會(huì)出現(xiàn)“規(guī)范真空”的因素。社會(huì)規(guī)范制裁的力度下降，就會(huì)出現(xiàn)大量的越軌行為。給整個(gè)社會(huì)秩序帶來沉重的打擊，所以本文從治安規(guī)范的角度摸索失范社會(huì)治安秩序的重建路徑具有必然的理論意義和實(shí)際意義。

一、社會(huì)規(guī)范與治安秩序

（一）對(duì)社會(huì)規(guī)范以及治安秩序的理解

社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆認(rèn)為，“整體意識(shí)”或“集體良心”，即是社會(huì)規(guī)范。他是“同一社會(huì)一般公民共同的信仰和情操的總體?！保?］美國(guó)社會(huì)學(xué)家伊恩·羅伯遜認(rèn)為，社會(huì)規(guī)范是“人們共同遵守的對(duì)特定環(huán)境中人的正當(dāng)行為方式作出規(guī)定的準(zhǔn)則?！保?］我國(guó)社會(huì)學(xué)家則把規(guī)范界定為“人們參與社會(huì)性生活的行動(dòng)規(guī)則。它是人們?cè)谏鐣?huì)生活中，依據(jù)主流價(jià)值觀對(duì)公民活動(dòng)所做出的、必須共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)與原則?！保?］

上述觀點(diǎn)雖是不同學(xué)科的見解，但社會(huì)規(guī)范的概念大致可以這樣界定：社會(huì)規(guī)范（social normal）是相同利益價(jià)值的群體為了集體生活的須要，用來調(diào)整人們?cè)谏a(chǎn)和生活中的關(guān)系，引導(dǎo)和約束人們的行為，要求人們廣泛遵守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。當(dāng)約束社會(huì)成員的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為模式遭到嚴(yán)重破壞后，人們的行為方式就不會(huì)受社會(huì)規(guī)范的約束，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)沖突以及規(guī)范真空，進(jìn)而導(dǎo)致治安失序。

（二）治安規(guī)范及其在治安秩序中的作用

“規(guī)范”一詞源于拉丁文“Norma”。本義指木匠手中的“規(guī)尺”。而后，社會(huì)科學(xué)家們則用它來研究人的行為，用它來作為人的行為準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！爸伟惨?guī)范也稱治安規(guī)則，是人們?cè)谥伟矊?shí)踐中行為規(guī)則的總稱，它是一個(gè)社會(huì)的治安秩序之所以成為這一秩序的決定條件之一?！保?］治安規(guī)范的結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，宮志剛教授認(rèn)為治安規(guī)范不僅僅指法律規(guī)范，還包括道德、宗教、習(xí)俗等非正式規(guī)范，恰是因?yàn)樯鐣?huì)存在秩序創(chuàng)立的這種規(guī)范基礎(chǔ)，才能保證社會(huì)的有序穩(wěn)定。

治安秩序包括治安實(shí)體、治安規(guī)范、治安權(quán)威。治安規(guī)范是其中最重要的組成部分。治安的本質(zhì)是控制，控制所依賴的規(guī)范是各種各樣的，法律規(guī)范是當(dāng)中重要的部分，但不是所有。一方面，治安實(shí)體可以通過自身的良性自覺，通過其共有的認(rèn)知和情感來創(chuàng)造和發(fā)展新的治安規(guī)范，從而對(duì)轉(zhuǎn)型期失序的社會(huì)治安產(chǎn)生一定的引導(dǎo)作用；另一方面，治安規(guī)范更是一種政治規(guī)范，不同歷史時(shí)期對(duì)治安規(guī)范的側(cè)重是有偏差的，在封建社會(huì)中，道德、宗教、習(xí)俗等非正式規(guī)范被統(tǒng)治者提升到統(tǒng)治規(guī)范的高度；而在社會(huì)主義社會(huì)，法律規(guī)范是約束民眾的普適標(biāo)準(zhǔn)。法律面前人人平等是社會(huì)主義治安秩序的內(nèi)在要求。

社會(huì)在轉(zhuǎn)型中不可避免的出現(xiàn)大量的越軌行為，社會(huì)沖突，新舊交替的社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)必然導(dǎo)致“規(guī)范真空”，治安規(guī)范作為治安秩序的核心，在變動(dòng)社會(huì)中如何把握好控制的度是治安秩序重建的重中之重。所以，治安規(guī)范要有相對(duì)性，也要有穩(wěn)定性，忽略哪一方面都不利于社會(huì)的發(fā)展。

二、社會(huì)失范與治安秩序的內(nèi)在聯(lián)系

（一）社會(huì)失范及其本質(zhì)

“失范指沒有行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，或即使有也不甚明確，或互相抵觸的社會(huì)結(jié)構(gòu)或個(gè)人品行。失范可能是由于相互矛盾的規(guī)范使人不知所措，也可能是由于根本沒有規(guī)范而造成的?！保?］具體來說，“失范”可以描述為：舊有的社會(huì)規(guī)范不適應(yīng)社會(huì)變更帶來的挑戰(zhàn)，乃至降低對(duì)社會(huì)成員的約束，而新的社會(huì)規(guī)范并未被廣泛接受，不具備約束社會(huì)成員的能力，此時(shí)社會(huì)就會(huì)呈現(xiàn)社會(huì)沖突以及規(guī)范失位的這樣一種狀態(tài)。

失范的本質(zhì)是多樣的，它可以是正式規(guī)范的加速器與潤(rùn)滑劑，也可以導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂、社會(huì)規(guī)范作用的喪失；它可以左右人們追逐價(jià)值目標(biāo)的行為意向，也可以創(chuàng)造性的引領(lǐng)變革時(shí)代的風(fēng)向?？墒?，歸根結(jié)底，失范更多的表現(xiàn)為對(duì)人類文明進(jìn)程的阻滯。社會(huì)缺乏規(guī)范的指引，人民的行為就失去了標(biāo)準(zhǔn)，在追逐自我價(jià)值的路上就會(huì)發(fā)生偏離，在是非面前就會(huì)令選擇變得模棱兩可，或者產(chǎn)生大量的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象；缺乏了規(guī)范的約束人們的思想變得更加自由散漫，沖破秩序牢籠枷鎖的想法蠢蠢欲動(dòng)，社會(huì)就會(huì)面臨治安秩序混亂的緊張局面。

（二）轉(zhuǎn)型期社會(huì)失范的原因分析

由于中國(guó)處于特殊的歷史時(shí)期，要在短時(shí)間完成社會(huì)轉(zhuǎn)型，必定加快社會(huì)變革，這樣就難以避免出現(xiàn)失范現(xiàn)象。

首先，社會(huì)結(jié)構(gòu)的缺陷是導(dǎo)致社會(huì)失范的重要原因。社會(huì)結(jié)構(gòu)是約束人的行為方式和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)范，社會(huì)轉(zhuǎn)型期會(huì)出現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化，不僅不合理的結(jié)構(gòu)規(guī)范會(huì)失去合法性，而且合理的結(jié)構(gòu)權(quán)威也受到巨大挑戰(zhàn)。另一方面，新結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生需要一段時(shí)間，相對(duì)滯后，這樣就會(huì)導(dǎo)致各種利益沖突，引發(fā)治安失序；其次，社會(huì)控制機(jī)制的削弱也是治安秩序混亂的一大誘因。治安的本質(zhì)是控制，轉(zhuǎn)型期的社會(huì)控制機(jī)制并不能完全銜接，舊有的控制機(jī)制迅速弱化，新的控制機(jī)制并不能完全承載轉(zhuǎn)型之前的控制狀態(tài)，而社會(huì)團(tuán)體的價(jià)值傾向隨著國(guó)家控制的弱化越來越趨向利益最大化，如此就不可避免的與國(guó)家利益產(chǎn)生沖突，進(jìn)而造成失范。最后，道德觀念的喪失促使社會(huì)主體鋌而走險(xiǎn)。個(gè)人欲望的不斷膨脹超出集體意識(shí)的共識(shí)，社會(huì)秩序就會(huì)陷入混亂，個(gè)人主義的苗頭滋長(zhǎng)表明了變動(dòng)社會(huì)中價(jià)值理念的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)型期的變動(dòng)是社會(huì)主體意識(shí)到普世價(jià)值追求的終極目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，人們轉(zhuǎn)而追求更具實(shí)踐性、實(shí)際意義的價(jià)值目標(biāo)，這種“理性、實(shí)用”反而違背了社會(huì)規(guī)范的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

（三）社會(huì)失范對(duì)治安秩序的影響

1.社會(huì)失范阻礙維持社會(huì)系統(tǒng)的制度體系

社會(huì)長(zhǎng)治久安的前提是有穩(wěn)定的制度支撐。在社會(huì)制度體系下，人們各司其職，各盡其責(zé)，有條不紊的履行社會(huì)賦予的角色設(shè)定。而失范行為破壞了約束社會(huì)角色的正式規(guī)范，從而使得制度體系趨向于金錢關(guān)系，變得更加脆弱。

2.社會(huì)失范削弱了社會(huì)控制的力度

失范行為不停沖擊文明社會(huì)的價(jià)值觀念，致使社會(huì)不再處于規(guī)范的整合和一致狀態(tài)。社會(huì)控制需要強(qiáng)有力的國(guó)家暴力機(jī)器即廣大公安干警去維系，廣泛的社會(huì)沖突勢(shì)必減弱規(guī)范約束的統(tǒng)治秩序，減弱警察對(duì)社會(huì)的有效控制，從而引發(fā)治安失序。

3.社會(huì)失范不利于順利完成社會(huì)轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)震蕩的過程，社會(huì)轉(zhuǎn)型必然經(jīng)歷一個(gè)陣痛期，失范行為總是令文化目標(biāo)、價(jià)值體系處于一個(gè)不穩(wěn)定的狀態(tài)，如果沒有強(qiáng)有力的控制措施，長(zhǎng)此以往，失范對(duì)治安秩序造成的沖擊將是相當(dāng)沉重的。

三、治安秩序重建的意義

治安秩序的重建有助于重塑社會(huì)秩序。鄧小平說過,“中國(guó)的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成績(jī)也會(huì)失掉?！保?］轉(zhuǎn)型期面臨大量的社會(huì)沖突，治安形勢(shì)想必是極其嚴(yán)峻的，只有從面前復(fù)雜的環(huán)境中理順出一條穩(wěn)健、理性、可行的“控制之路”，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前失范對(duì)社會(huì)秩序的巨大沖擊，解決失范帶來的負(fù)面效應(yīng)，才能保證新社會(huì)秩序的實(shí)現(xiàn)。因此，重塑社會(huì)秩序需要強(qiáng)有力的治安支撐。

治安秩序的重建有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。治安秩序是社會(huì)穩(wěn)定的前提，治安狀況良好可以保證社會(huì)生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。當(dāng)前，處于轉(zhuǎn)型期的人們不再節(jié)制個(gè)人欲望，他們沖破規(guī)范的藩籬，獲得了意想不到的財(cái)富，但與此同時(shí)，誠(chéng)信缺失、虛假宣傳、暴力侵財(cái)?shù)冗`法行為也紛紛出現(xiàn)，這些行為既破壞了市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和基本道德原則，侵害了消費(fèi)者和其他經(jīng)濟(jì)者的正當(dāng)利益，嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。因此，必須健全相關(guān)法律法規(guī)，擯棄道德陋習(xí)，強(qiáng)化社會(huì)控制手段，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。

治安秩序的重建有助于明確治安規(guī)范。不同社會(huì)對(duì)治安規(guī)范的認(rèn)可與理解是有差別的。奴隸制社會(huì)宗教對(duì)治安秩序有重要的影響，宗教規(guī)范上升到治安規(guī)范的高度，違背宗教規(guī)范就要受到處罰。而在封建社會(huì)，道德規(guī)范又被統(tǒng)治者上升到法律的高度，違背道德規(guī)范甚至超過了法律的處罰。由此可見，治安規(guī)范的多元化在不同歷史時(shí)期展現(xiàn)的淋漓盡致。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)，治安規(guī)范更多的表現(xiàn)為法律規(guī)范，法律更多的表明統(tǒng)治階級(jí)的根本意志和根本利益。所以，在激烈的社會(huì)變革中探尋合適的社會(huì)規(guī)范有助于資源的合理分配、生產(chǎn)實(shí)踐的活動(dòng)合理運(yùn)轉(zhuǎn)。

治安秩序的重建有助于加快社會(huì)變革。社會(huì)變革是社會(huì)進(jìn)步的加速劑，轉(zhuǎn)型期的秩序混亂加劇了社會(huì)沖突，如何將混亂的治安秩序理順，使社會(huì)回歸正軌，將取決于統(tǒng)治者的政治智慧。而變革也是對(duì)新舊社會(huì)規(guī)范的一種揚(yáng)棄，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步必然會(huì)存在價(jià)值觀念的脫軌，變革社會(huì)就是要去其糟粕，留其精華，通過一系列的控制措施規(guī)范人們的生產(chǎn)生活，最終達(dá)成和諧的社會(huì)狀態(tài)。所以， 通過對(duì)治安秩序的重建，可以讓整個(gè)制度、社會(huì)體系能夠穩(wěn)定的過渡，可以減少變革過程中人們受到的傷害，可以加速變革的進(jìn)程。

四、從治安規(guī)范的角度探索治安秩序的重建

規(guī)范是秩序的核心，重建治安秩序的主體將是對(duì)規(guī)范體系的改造與升華，轉(zhuǎn)型期治安規(guī)范被無情地踐踏、毀壞，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行，必須重塑治安規(guī)范。

（一）強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，厘清治安規(guī)范

社會(huì)規(guī)范的凝聚力，可以讓公民在框定的普世價(jià)值中和諧發(fā)展。轉(zhuǎn)型期的社會(huì)失范在漸漸消耗人們對(duì)規(guī)則的耐心，破壞了維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的各類行為規(guī)范；而正式與非正式規(guī)范的模糊邊界，也誤導(dǎo)了人們的認(rèn)知，從而導(dǎo)致這一階段人們的規(guī)范意識(shí)缺失，規(guī)則觀念淡化，“越界”的思想蠢蠢欲動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以通過宣傳教育等途徑，從根源上遏制不良規(guī)范，從基礎(chǔ)上培養(yǎng)人們的規(guī)范意識(shí)。

1.加強(qiáng)對(duì)公民法律規(guī)范的宣傳教育

法律觀念的缺失是導(dǎo)致公民違法犯罪的一大緣由。社會(huì)主義社會(huì)中法律法規(guī)是統(tǒng)治規(guī)范，所以，提高公民的公德意識(shí)，保障地區(qū)安寧，必須著力完善轉(zhuǎn)型過程中的法律規(guī)范，切實(shí)通過有效可行的手段提高公民的規(guī)范意識(shí)。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安、地區(qū)安定的維護(hù)者，在推進(jìn)法制化的過程中扮演著重要角色。其可以通過開展法律知識(shí)講座、走訪宣傳等形式向廣大民眾普及法律法規(guī)，營(yíng)造全民學(xué)法的輿論氛圍，讓規(guī)范的意識(shí)感從內(nèi)心驅(qū)動(dòng)廣大人民遠(yuǎn)離 “破壞”之花。

2.以完善治安規(guī)范為基點(diǎn)，健全相關(guān)法律法規(guī)

治安規(guī)范包括的內(nèi)容很多，不僅有正式規(guī)范中的法律規(guī)范，并且還包括非正式規(guī)范中的習(xí)俗、道德、宗教等意識(shí)形態(tài)。不同社會(huì)對(duì)統(tǒng)治規(guī)范的界定是不同的，但相同的是無論什么樣的社會(huì)形態(tài)，統(tǒng)治規(guī)范與非正式規(guī)范、政策規(guī)范等都存在著矛盾。特別是政策規(guī)范，由于政策規(guī)范同道德、習(xí)俗、宗教有所不同，它大多體現(xiàn)國(guó)家意志，特別是執(zhí)政黨屬性和約束力,因此在社會(huì)力量的調(diào)整上有很大的難度。在未來的國(guó)家發(fā)展中，我們應(yīng)該培育以法理為核心的治安規(guī)范模式，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，這樣才能使公民心存敬畏，使破壞者得到應(yīng)有的懲罰，不僅增強(qiáng)了政府的公信力，鞏固了執(zhí)政黨的統(tǒng)治地位，而且還維護(hù)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（二）汲取傳統(tǒng)道德營(yíng)養(yǎng)，構(gòu)建新的價(jià)值體系

道德價(jià)值體系在社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了各種沖突與多元化的傾向，道德的社會(huì)控制力度在削減?！岸S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換規(guī)律不適當(dāng)?shù)厍秩胍磺猩铑I(lǐng)域，它的負(fù)面效應(yīng)往往會(huì)導(dǎo)致急功近利、金錢至上、不擇手段和唯利是圖等一系列不良的社會(huì)現(xiàn)象?！保?］因此，加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，重建新的社會(huì)道德導(dǎo)向，使其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)是當(dāng)前一項(xiàng)迫在眉睫的工作。

構(gòu)建新的道德規(guī)范價(jià)值體系須要立足實(shí)際生活，一方面須要吸取傳統(tǒng)道德的精華，另一方面則要汲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中的新生成分，吸取外國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，只有這樣才能兼容并蓄，協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)與現(xiàn)代道德規(guī)范的關(guān)系。此外，道德規(guī)范的重建離不開法律規(guī)范的支持，法治有其絕對(duì)的權(quán)威性，但法律并不能處理道德層面的事物，這需要德治來彌補(bǔ)法律的不足，所以社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步離不開法律與道德的共同支撐。

（三）強(qiáng)化社會(huì)控制手段，落實(shí)治安規(guī)范

打造新的社會(huì)規(guī)范體系不僅需要大眾內(nèi)心的認(rèn)同，還需外力的約束來保證實(shí)施，社會(huì)控制就是這一具體落實(shí)的“執(zhí)行者”。變革社會(huì)期間，舊有的社會(huì)規(guī)范因社會(huì)動(dòng)蕩變得脆弱不堪，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？究其原因就是規(guī)范的實(shí)施沒有強(qiáng)力的控制手段。社會(huì)規(guī)范如法律是以其強(qiáng)制力獲得公民的認(rèn)同與尊重的，然而法律沒有“暴力”去支持，違法犯罪的案件就會(huì)如雨后春筍般蔓延滋長(zhǎng)。而失范行為如不能得到好的遏制，治安秩序的重建工作就會(huì)陷入窘境。因此，建立完善強(qiáng)有力的社會(huì)控制系統(tǒng)，對(duì)治安規(guī)范的落實(shí)，極具重要意義。

五、總結(jié)

綜上所述，在社會(huì)轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，只有全力探索治安秩序的重建之路，才能處變不驚，穩(wěn)步前進(jìn)。而治安規(guī)范作為治安秩序的核心要素，它在整個(gè)治安秩序中起到的是承上啟下的作用，既可以保障治安權(quán)威的實(shí)現(xiàn)，又能約束治安實(shí)體的行為。它的重塑不僅增加了秩序重建的路徑選擇，也使重塑工作變的更加條理、有序。

[1]鄭杭生.中國(guó)特色社會(huì)學(xué)理論的探索[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社.2005.25-26.

[2][法]E·迪爾凱姆.社會(huì)分工論[M].渠敬東,譯.北京:生活、讀書、新知三聯(lián)書店,2000:64.

[3][美]伊恩·羅伯遜.現(xiàn)代西方社會(huì)學(xué)[M].趙明華,譯.鄭州:河南人民出版社,1988:75.

[4]鄭杭生.社會(huì)學(xué)概論新修[M].北京.中國(guó)人民大學(xué)出版社，1994:322.

[5]宮志剛.治安秩序結(jié)構(gòu)研究[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2006,21（6）：42-48.

[6]簡(jiǎn)明不列顛百科全書（第7卷）[M].北京:中國(guó)百科全書出版社，1986.P237.

[7]賈高建.社會(huì)轉(zhuǎn)型中的失范問題[J].理論前沿,2003（15）:35.

[8]雷結(jié)斌.我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德失范問題研究[J].2013(23):43.

A Probe into How to Reconstruct Public Security Order from the Perspective of Public Security Regulation

Zhang Qiang
(People’s Public Security University of China,Beijing 100038)

Nowadays,our country is in a profound social transition period.With the deep change of the social structure,the social order faces a lot of impact of some informal social norms,which tend to cause social anomie.As an important form of social order,the public security order becomes disorder under the volatile and unstable social order.The public security regulation is an indispensable base,essence and core of the public order.So it is of great theoretical and practical significance to reconstruct the public security order from the perspective of public security regulation.

social regulation;social anomie;public security order;public security regulation

D631.43，D912.14

A

1671-5101(2016)06-0065-04

（責(zé)任編輯：陶政）

2016-08-15

張強(qiáng)（1990-），男，山東泰安人，中國(guó)人民公安大學(xué)2014級(jí)治安學(xué)方向碩士研究生。