環(huán)境犯罪的刑法現(xiàn)狀及其改進策略探討

張鋒學

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環(huán)境犯罪的刑法現(xiàn)狀及其改進策略探討

張鋒學

摘 要：隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，犯罪問題也非常嚴重，近年來由于經(jīng)濟的發(fā)展，人們單純地追求經(jīng)濟利益忽略了對環(huán)境資源的保護，開始出現(xiàn)一些環(huán)境犯罪行為。面對這種情況，本文對環(huán)境犯罪的刑法現(xiàn)狀及其改進策略進行了充分的探討和研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境犯罪；刑法現(xiàn)狀；改進策略探討

一、環(huán)境資源刑法犯罪的現(xiàn)狀

近年來，我國環(huán)境資源犯罪十分嚴重，而且，有關(guān)專家經(jīng)過研究推測，今后，環(huán)境資源犯罪會呈加劇的趨勢。

1.破壞森林資源、野生動植物

通過林業(yè)公安機關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計，我國每年發(fā)生的環(huán)境資源犯罪有兩萬多起，這些環(huán)境資源犯罪大多是亂砍濫伐、過度開墾，這種對環(huán)境資源造成破壞的行為，破壞了森林和野生動植物資源。面對這種情況，我國開始在全國范圍內(nèi)開展了打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項斗爭，在專項調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)這類環(huán)境犯罪案件，一個案件會牽涉出來很多案件。有很多作案者就是保護環(huán)境或者保護野生動植物的工作人員，還有一些案件涉及的作案人員比較多，例如發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)的一起捕殺國家二級保護動物的案件，抓獲了20名犯罪分子，其中有13名是當?shù)氐牧謽I(yè)工人。

2.破壞礦產(chǎn)資源

就目前來看，破壞礦產(chǎn)資源的違法犯罪主要有四個方面：一是對礦產(chǎn)資源的無節(jié)制開采，一些采礦人為了獲得更多的利益，將一個地點的礦產(chǎn)資源肆意開采，對礦場資源造成了嚴重的破壞。二是公然對礦產(chǎn)資源進行哄搶，這樣不僅造成了人與人之間的糾紛，更對礦產(chǎn)資源造成了破壞。三是越界進行開采，我國為了對礦產(chǎn)資源進行有效的保護，對礦產(chǎn)資源的開采范圍進行了規(guī)范的劃分，但是有很多礦區(qū)為了自己的利益，越界對礦產(chǎn)資源進行開采，給礦產(chǎn)資源造成了嚴重破壞。四是有些開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)、單位雖然得到了對礦產(chǎn)資源進行開采的權(quán)利，但是為了自己的利益，不按照法律規(guī)定對礦產(chǎn)資源進行開采，肆意的開采造成了礦產(chǎn)資源的嚴重流失，使環(huán)境污染更加嚴重。礦產(chǎn)資源被破壞會對環(huán)境造成嚴重污染。例如，在破壞礦產(chǎn)資源的違法犯罪案件中，某一地區(qū)由于犯罪人員無節(jié)制地開采，使得森林資源遭到了嚴重破壞，后來由于當?shù)氐纳仲Y源遭到破壞使土地失去了保護層，導致當?shù)亓继锉粴?，礦產(chǎn)資源破壞嚴重，水土流失還使得一些當?shù)鼐用駚G了性命，造成的損失巨大。

3.環(huán)境污染

造成環(huán)境污染主要是一些企業(yè)為了自己的利益，將廢水、廢渣、廢氣排放到環(huán)境中，造成大量污染，給人民群眾的生命安全造成了嚴重危害。例如曾經(jīng)有一個案例，四川省有家化工廠非法排放污水和廢氣除了對環(huán)境造成嚴重污染，還造成了36人中毒。環(huán)境問題和人類的生活息息相關(guān)，早在20世紀70年代日本發(fā)生的環(huán)境問題就給我們敲響了警鐘，提醒我們要保護環(huán)境，友善地對待環(huán)境。

4.非法進口洋垃圾

自從有一次在南京海關(guān)首次查獲非法進口“洋垃圾”后，此類案件時有發(fā)生，有些個人或單位為了獲得利益，將境外的垃圾非法走私到境內(nèi)，這給我國的環(huán)境造成了嚴重污染危害。

二、環(huán)境資源犯罪原因

1.社會原因

在這個全新的時代，經(jīng)濟發(fā)展迅速，企業(yè)迅速崛起，但是，經(jīng)濟的快速發(fā)展也使得企業(yè)之間開始采取非法的手段競爭，一些企業(yè)對環(huán)境造成大量破壞。我國對于造成環(huán)境資源破壞的行為制定了各種法律法規(guī)，可是在這個物欲橫流的時代，在朝‘錢’看的現(xiàn)代社會大環(huán)境下，很多人開始投資，通過對環(huán)境的破壞大量獲取環(huán)境資源來獲取利益。

2.不完善的法律

近年來，隨著我國重工業(yè)的飛速發(fā)展，環(huán)境破壞非常嚴重，我國加大了環(huán)境保護力度。環(huán)境保護主要是針對環(huán)境造成損害的現(xiàn)象，就目前來看，環(huán)境犯罪對社會造成的危害性強，其所造成的環(huán)境污染，不僅破壞了環(huán)境，對社會的穩(wěn)定也產(chǎn)生了嚴重干擾。我國的法律中規(guī)定了重大環(huán)境污染事故的懲罰措施，但是法律尚不完善，很多學者認為只將重大環(huán)境污染列入刑法是不科學的，因為由污染造成的公共財產(chǎn)損失的情況，不是剛開始進行污染就可以看出來的，要有一個慢慢變化的過程。為了有效地保護環(huán)境，要及早正確地對破壞環(huán)境、對環(huán)境污染的行為進行合理處理，這樣才會促進人們對污染的環(huán)境進行認真治理，避免犯罪的發(fā)生。

3.執(zhí)法機制不健全

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，世界逐漸成為一個整體，企業(yè)也在不斷崛起，但是經(jīng)濟快速發(fā)展不僅給企業(yè)的發(fā)展帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)，面對激烈的競爭環(huán)境，一些企業(yè)開始采用非法經(jīng)營手段實施不正當?shù)母偁?，給環(huán)境資源造成了嚴重損害。雖然我國制定了有關(guān)環(huán)境資源犯罪案件的法律法規(guī)，但是，隨著時代的發(fā)展，我國一直使用的法律法規(guī)的入罪標準已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的需要，并且，目前有關(guān)環(huán)境資源法的執(zhí)法機制也不健全。

4.犯罪分子的主觀原因

犯罪分子的主觀原因主要是人的私心在作怪，犯罪的主觀目的是構(gòu)成犯罪最重要的主觀條件，構(gòu)成犯罪的最終原因主要是人的意志。犯罪形式又分為故意犯罪和過失犯罪。根據(jù)法律規(guī)定來看，故意犯罪是犯罪人員在進行犯罪之前，明確地認識到自己的行為會對社會造成嚴重危害，但是為了使自己獲得利益還是選擇了犯罪，這就構(gòu)成了故意犯罪。故意犯罪主要是指犯罪人員在故意的心態(tài)下進行的犯罪，主要還是看一個人的意志。然而，在故意犯罪方面還分為直接故意犯罪和間接故意犯罪。直接故意犯罪是指犯罪人員在作案之前清楚地知道自己的行為會對社會造成嚴重危害?？墒侵苯庸室庵羞€存在著認識程度上的差別，有些犯罪者即使知道自己的行為會對社會造成危害，但是認識程度有所不同，這種認識程度的不同不影響直接故意罪的成立，只要有這種提前的認知都視為直接故意犯罪。我國刑法中規(guī)定犯罪故意是對社會危害行為的一種主觀態(tài)度，但是所造成的危害結(jié)果不是所有的結(jié)果都構(gòu)成犯罪，因此，故意犯罪主要是不僅明確知道自己的做法嚴重危害了社會還是選擇了犯罪，并構(gòu)成了犯罪事實。間接故意犯罪主要是指犯罪者清楚地知道自己的行為可能會對社會造成危害，其中不包括犯罪者認識到自己的行為必然會對社會造成危害。間接故意主要分為三種情況，一是為了追求自己的個人利益，放任了其他危害社會行為的發(fā)生。二是為了完成自己的犯罪目的，導致了其他的犯罪。三是在突發(fā)性的犯罪進行過程中，為了順利逃脫造成了其他的社會危害行為。

5.犯罪分子的客觀原因

犯罪分子的客觀原因主要是犯罪動機，犯罪行為是在犯罪動機的影響和支配下發(fā)生的，由犯罪心理到實施犯罪行為，是主體犯罪心理外化的過程。對犯罪行為的界定雖然主要采用刑法學中的概念，但是作為人類行為中的一種，它具有人類行為的一般特征。犯罪動機往往是隱蔽的，但無論如何隱蔽的犯罪動機都必然會通過犯罪行為的方式表現(xiàn)出來，所以，只要分析行為人的心理特征和行為特征，總可以從行為人一系列的表現(xiàn)中找到它的蹤跡，從而透視犯罪動機的全貌。犯罪行為不僅反映著犯罪動機，還對犯罪動機具有強化作用，包括正向強化和負向強化，對犯罪動機的正向強化最終影響到犯罪動機的功能，引起犯罪動機功能的獨立化。犯罪動機功能獨立是邱國梁教授在借鑒了外國心理學動機理論的基礎上，把它引申到犯罪動機理論中來而提出的。他認為，所謂動機功能獨立就是動機自動化。行為是由動機支配的，但某一行為反復實施后，漸漸地原有的動機推動了對該行為的支配作用，而行為方式取而代之成為支配行為的力量。同樣道理，犯罪人反復多次實施某種犯罪行為，結(jié)果形成犯罪行為方式取代犯罪動機的作用。犯罪行為的實施不再依靠原有犯罪動機的力量，而是成為一種自主機制，不存在什么動機斗爭，成了自動化現(xiàn)象了，這就是犯罪動機的功能獨立。

三、環(huán)境資源犯罪的對策

1.加強立法

要想加強對環(huán)境資源犯罪治理，就要加強立法，隨著經(jīng)濟和世界經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，世界漸漸融為一個整體。隨著我國政治建設的不斷發(fā)展，應該不斷地加強立法，不斷地完善法律法規(guī)，在立法方面我們要緊跟時代潮流，緊跟國際發(fā)展趨勢，在對環(huán)境資源犯罪法律建設完善過程中，也要緊跟國際立法趨勢，吸取其他國家的經(jīng)驗，對我國環(huán)境資源犯罪案件的入罪標準問題進行完善，使得我國在立法方面對環(huán)境資源犯罪的入罪標準問題緊跟時代的發(fā)展，更加有利于治理這些有害環(huán)境資源的不法行為。

2.提高執(zhí)法力量

要想加強對環(huán)境資源犯罪治理，應該提高執(zhí)法力量，嚴格遵守法律條例對犯罪人員進行嚴厲懲罰，在追究問題的責任時要具體到單位部門甚至個人，加強執(zhí)法的力量。

3.樹立正確的刑事政策觀

要想加強對環(huán)境資源犯罪治理，應該樹立正確的刑事政策觀，正確地對待犯罪人員，根據(jù)法律規(guī)定對犯罪人員進行處理，并規(guī)范自己的行為。

4.做好司法解釋工作

要想加強對環(huán)境資源犯罪治理，應該完善司法解釋。司法解釋包括責任主體、行為要件、典型形態(tài)、處罰與賠償?shù)确矫?，在完善立法的過程中應該完善司法解釋，明確規(guī)定環(huán)境資源犯罪案的入罪標準，使得一些不法商人對環(huán)境資源進行破壞的行為受到應有的懲罰，并警告其他人，以期減少這種違法行為的發(fā)生。

5.加強環(huán)保行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)的合作

要想加強對環(huán)境資源犯罪治理，應該加強環(huán)保行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)的合作。我國這方面的發(fā)展起步較晚，相對于其他西方發(fā)達國家來說開始重視加強環(huán)保行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)的合作也比較晚，加強環(huán)保行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)的合作在我國是一種全新的事物，加強兩方的合作有利于更好地對環(huán)境資源破壞的現(xiàn)象進行處理。

6.加大普法力度

要想加強對環(huán)境資源犯罪治理，應該加大普法力度，健全監(jiān)督檢查制度，在追究問題的責任時要具體到單位部門甚至個人，根據(jù)不同的違法行為依照法律規(guī)定來實行不同的懲罰，強化我國的環(huán)境犯罪法律制度。

7.充分發(fā)揮非政府組織和新聞媒體的作用

要想加強對環(huán)境資源犯罪治理，應該充分發(fā)揮非政府組織和新聞媒體的作用。充分發(fā)揮這兩者的作用可以加強輿論效果，把法律知識傳達給更多的人，呼吁人們遵法、守法，一起保護環(huán)境資源，為建設我們的美好家園貢獻自己的力量。

近年來環(huán)境資源被破壞的現(xiàn)象嚴重，一些不法分子囂張妄為。面對這種情況，本文對環(huán)境犯罪的刑法現(xiàn)狀及其改進策略進行了充分探討和研究，并得出結(jié)論：加強立法、提高執(zhí)法力量、樹立正確的刑事政策觀、做好司法解釋工作、加強環(huán)保行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)的合作、加大普法力度、充分發(fā)揮非政府組織和新聞媒體的作用。

參考文獻

［1］曾顯明.論環(huán)境犯罪的刑法現(xiàn)狀及其改進策略探討——以劉某的詐騙行為為例［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2011（04）.

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（作者單位：廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學院）

DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.09.018