淺談軍事職業(yè)教育發(fā)展

王麗輝

（武警政治學(xué)院訓(xùn)練部遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育處，上海200435）

淺談軍事職業(yè)教育發(fā)展

王麗輝

（武警政治學(xué)院訓(xùn)練部遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育處，上海200435）

論黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，必須重視在新型軍事人員在職業(yè)教育和培訓(xùn)的軍事系統(tǒng)中發(fā)揮的重要作用，軍事職業(yè)教育功能準(zhǔn)確定位，改革和完善人才培養(yǎng)模式，提高教學(xué)內(nèi)容體系，積極構(gòu)建全員的全球?qū)W習(xí)的平臺(tái)，努力提高軍事職業(yè)教育效率、為軍事人才隊(duì)伍的建設(shè)提供大力支持。

軍事職業(yè)教育；軍事人才；相關(guān)對(duì)策

軍事職業(yè)教育的特點(diǎn)在實(shí)用，學(xué)習(xí)和使用上，也就是學(xué)以致用。軍人的職業(yè)是參與戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)軍事職業(yè)教育，就是學(xué)會(huì)贏得戰(zhàn)斗的能力。軍人職業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)，當(dāng)兵、練兵、帶兵打仗的本領(lǐng)的提高可以通過(guò)多參與軍事教育，多投身軍事教育，在軍事教育中實(shí)現(xiàn)。手中武器的精通，本職技能的精學(xué)，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的基本要求?，F(xiàn)今，我國(guó)武器裝備升級(jí)的速度正在加快，培養(yǎng)出越來(lái)越多受過(guò)高等教育的官兵，但有知識(shí)但缺乏能力的人才這一現(xiàn)象仍然比較常見(jiàn)。四總部最近發(fā)布了“關(guān)于加快發(fā)展軍事職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)”，全面部署了發(fā)展軍事職業(yè)教育。促進(jìn)軍事職業(yè)教育的深入發(fā)展不是一天就能完成的，只有當(dāng)做是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和經(jīng)常性的工作來(lái)落實(shí)，各級(jí)部門(mén)重視軍事職業(yè)教育才能使軍事職業(yè)教育的效果明顯。尤其是現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)制的變化，具有鮮明的時(shí)代特征，第一場(chǎng)戰(zhàn)斗是決定性的戰(zhàn)斗，沒(méi)有再次翻盤(pán)的機(jī)會(huì)，無(wú)處不在的戰(zhàn)場(chǎng)，個(gè)人技能影響總體形勢(shì)，戰(zhàn)斗系統(tǒng)鏈上不能有短板。這些要求士兵必須具備優(yōu)秀的技能，開(kāi)展軍事職業(yè)教育，各級(jí)必須聯(lián)合起來(lái)解決思想意識(shí)形態(tài)，硬件和軟件設(shè)備，工學(xué)矛盾中遇到的各種問(wèn)題，花費(fèi)更多的時(shí)間和更多的精力使軍事職業(yè)教育真正成為“無(wú)墻”大學(xué)。而那種對(duì)軍種職業(yè)教育冷漠的態(tài)度，會(huì)拖延軍隊(duì)的建設(shè)，影響士兵成為優(yōu)秀的人才。軍事職業(yè)教育受到官兵的高度歡迎，因?yàn)樗c官兵的成才密切相關(guān)，是與官兵的培訓(xùn)保持零距離。各級(jí)在軍事職業(yè)教育上應(yīng)具有前瞻性的眼光，以求知的心態(tài)參與軍事職業(yè)教育，以滿(mǎn)腔的熱情來(lái)發(fā)揚(yáng)軍事職業(yè)教育，做到一視同仁，激發(fā)官兵的學(xué)習(xí)熱情，官兵將主動(dòng)參與軍事職業(yè)教育。這樣，軍事職業(yè)教育將真正成為實(shí)現(xiàn)“無(wú)形翅膀”的強(qiáng)大軍事夢(mèng)想，也使更多官兵實(shí)現(xiàn)軍事夢(mèng)想，人才夢(mèng)想。

一、軍事職業(yè)教育問(wèn)題的出現(xiàn)

黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，“深化軍隊(duì)院校改革，完善軍事院校，軍事訓(xùn)練實(shí)踐，軍事職業(yè)教育三位一體的新軍事人才培養(yǎng)體系”。這一戰(zhàn)略決策，是抓住強(qiáng)大軍隊(duì)的關(guān)鍵，軍隊(duì)一直奉行人才培養(yǎng)的規(guī)律，有利于擴(kuò)大教育資源的整合，促進(jìn)軍事職業(yè)教育向素質(zhì)教育和終身教育轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了培養(yǎng)具有高素質(zhì)和新型軍事人才的強(qiáng)大軍隊(duì)，在人才培養(yǎng)和發(fā)展上有新的突破。值得大家關(guān)注的是，“提出了軍校職業(yè)教育，健全軍事訓(xùn)練、軍事職業(yè)教育實(shí)踐新軍事人員三位一體的培訓(xùn)系統(tǒng)”，不僅指出軍事職業(yè)教育的發(fā)展方向，同時(shí)也將“軍事職業(yè)教育”這似乎已經(jīng)被遺忘的概念，軍事教育家們對(duì)此表示廣泛的關(guān)注。2014年6月，四總部專(zhuān)門(mén)發(fā)布了“關(guān)于加快軍隊(duì)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”）。對(duì)軍隊(duì)職業(yè)教育功能，經(jīng)營(yíng)機(jī)制，教育模式，條件建設(shè)，管理制度，評(píng)價(jià)方法和鼓勵(lì)制度的建設(shè)提出了一些建議。強(qiáng)調(diào)加快教育內(nèi)容的完善，遠(yuǎn)程平臺(tái)和管理體系的建設(shè)，培育創(chuàng)新文化，官兵全面發(fā)展的“四項(xiàng)基本任務(wù)”，努力在三到五年內(nèi)基本完成軍事職業(yè)教育系統(tǒng)的建設(shè)?！皩?shí)施意見(jiàn)”的出版指出了軍隊(duì)職業(yè)教育在軍隊(duì)發(fā)展和創(chuàng)造中的方向，也進(jìn)一步激發(fā)了人民群眾的積極性。軍隊(duì)院校也進(jìn)行了研究，積極準(zhǔn)備新一輪軍事職業(yè)教育改革。那么，我們應(yīng)該如何理解軍事職業(yè)教育？軍事職業(yè)教育在培養(yǎng)軍事人才中的作用是什么？它與軍事教育和軍事訓(xùn)練的做法有什么關(guān)系？軍事職業(yè)教育的重點(diǎn)在哪里開(kāi)展方向？這些理論問(wèn)題，如不能有效解決，將直接限制新軍事人才培養(yǎng)體系的科學(xué)建設(shè)和軍隊(duì)職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。

二、軍事職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

2008年空軍首次開(kāi)展軍事職業(yè)教育以來(lái)，各部門(mén)要著眼于加強(qiáng)組織、建設(shè)體系、管理的基本形式，全員參與，充分研究了崗位培訓(xùn)機(jī)制；重點(diǎn)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，推廣方法，打好基礎(chǔ)，建立廣大官兵們?cè)诜?wù)學(xué)習(xí)平臺(tái)上進(jìn)行的開(kāi)放教育。經(jīng)過(guò)幾年探索和實(shí)踐，為培養(yǎng)人才開(kāi)辟了一種新的途徑，并逐步走出大規(guī)模的培訓(xùn)組織，加快人才培養(yǎng)的老路。但還有一些突出的問(wèn)題，如軍事職業(yè)教育的特點(diǎn)不夠深刻、教育與培訓(xùn)實(shí)踐的銜接不夠、不夠深入等。首先，思想認(rèn)識(shí)還不到位。對(duì)軍事職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還相對(duì)滯后，在此基礎(chǔ)上，對(duì)強(qiáng)軍工程長(zhǎng)期效益的關(guān)注不夠，精力投入不足。有些官兵的恐慌意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)沉重，缺乏學(xué)習(xí)的熱情。其次，課程的內(nèi)容設(shè)置不夠優(yōu)化。隨著課程模塊設(shè)置根據(jù)軍事職業(yè)教育，專(zhuān)業(yè)級(jí)別的系統(tǒng)，具有多種材料數(shù)百種，但都是具有良好的通用性，而專(zhuān)業(yè)針對(duì)性相對(duì)較弱，隨著軍事理論知識(shí)和軍事裝備不斷的更新，部分教材內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要，迫切需要提高其課程內(nèi)容，提高相應(yīng)教材質(zhì)量。再次，目前的教學(xué)方法還比較單一。在所有各級(jí)部門(mén)都要求以個(gè)人自學(xué)，觀看光盤(pán)和專(zhuān)家指導(dǎo)的教學(xué)方法，但在實(shí)際的教學(xué)組織中，只注重形式而忽略質(zhì)量問(wèn)題仍然存在。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)主要是以專(zhuān)家指導(dǎo)的形式進(jìn)行，以視頻、幻燈片和電子文件等提供在線(xiàn)或下載服務(wù)的網(wǎng)路教學(xué)形式，但目前官兵的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)尚未完全建立。最后，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰需要改進(jìn)。軍事職業(yè)教育操作機(jī)制最根本的問(wèn)題是學(xué)術(shù)成就和個(gè)人發(fā)展結(jié)合不密切，獎(jiǎng)懲制度不科學(xué)，不完善，這些在具體的執(zhí)行程序上不嚴(yán)格。

三、軍事職業(yè)教育的重要組成

教育是一種以培養(yǎng)人為目的的活動(dòng)，涉及廣泛的實(shí)用工程，教育者，受教育者和教育影響是最基本的要素。軍事職業(yè)教育也不例外，它是國(guó)民教育的重要組成部分，也有自己獨(dú)特的特性。是以提高士兵個(gè)人的素質(zhì)和軍事集體團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力為主要目標(biāo)的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，是一種實(shí)現(xiàn)軍事職務(wù)和崗位變化職業(yè)資格和能力的教育。軍事職業(yè)教育是始終貫穿于整個(gè)軍事生涯的一種教育，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)教育工程，其特點(diǎn)是具有多樣性、應(yīng)用性和終身性。其中，最突出的特征是多樣性。這種多樣性一是對(duì)訓(xùn)練對(duì)象的多樣性，從士兵，軍官，文職人員的全面覆蓋；二是各種形式的教育的多樣性，軍事教育，軍事訓(xùn)練，遠(yuǎn)程教育，函授教育，自我教育共存。軍事教育是軍事院校的任務(wù)是培訓(xùn)軍官、士官和職業(yè)的軍事技術(shù)人員，其目的是促進(jìn)學(xué)員道、智全面發(fā)展，通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事人才以適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的需要。軍事訓(xùn)練是教育的軍事理論、武器和職業(yè)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗技能的活動(dòng)演練，是人與武器的結(jié)合，技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的組合，從而提高作戰(zhàn)能力。從上面的定義可以看出，軍校教育著眼于培養(yǎng)人的知識(shí)能力與素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的教學(xué)理論基礎(chǔ)，嚴(yán)格的組織教學(xué)程序，科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)和完整的教學(xué)元素；而部隊(duì)的訓(xùn)練，重點(diǎn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能，執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)約束。雖然各有其不同的重點(diǎn)，但二者都是軍隊(duì)發(fā)揮其對(duì)教育教學(xué)過(guò)程的影響，無(wú)論是培養(yǎng)對(duì)整體素質(zhì)的訓(xùn)練，還是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能的訓(xùn)練，其目的都是為了提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)而服務(wù)的。因此，從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，都是一種軍事教育，是軍事職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)從事軍事人才的軍事職業(yè)教育的重要組成部分。可以說(shuō)，軍事職業(yè)教育是軍隊(duì)教育和培訓(xùn)的共同旗幟和靈魂。是他們團(tuán)結(jié)合作的橋梁和紐帶，是新的高素質(zhì)軍事人才發(fā)展的必由之路。

四、軍事職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

軍事職業(yè)教育在新型軍事人才培養(yǎng)體系中應(yīng)發(fā)揮重要作用。要建立先進(jìn)的觀念，做好頂層設(shè)計(jì)，完善內(nèi)容系統(tǒng)，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活的教學(xué)，不斷提高教育質(zhì)量。

（一）樹(shù)立先進(jìn)教育理念

1.在強(qiáng)軍目標(biāo)推動(dòng)下軍事職業(yè)教育概念規(guī)劃目標(biāo)，圍繞能打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的核心理念提升能力，實(shí)現(xiàn)基于位置的軍官和士兵的任務(wù)成為共識(shí)和目標(biāo)。2.以人為本的理念一直作為官兵的學(xué)習(xí)能力和工作要求，作為計(jì)劃的軍事職業(yè)教育的基本前提，加強(qiáng)學(xué)習(xí)場(chǎng)地場(chǎng)所的建設(shè)，努力為官兵學(xué)員提供良好的教育學(xué)習(xí)條件。3.在當(dāng)前信息主導(dǎo)理念遵循軍事信息化建設(shè)的時(shí)代步伐下，借鑒現(xiàn)代新的教育教學(xué)模式，發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)，大力發(fā)展數(shù)字教學(xué)資源的動(dòng)態(tài)更新。

（二）不斷提高培訓(xùn)模式建立軍隊(duì)職業(yè)教育各級(jí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立義務(wù)教育和選修課程的學(xué)習(xí)目錄，建立梯級(jí)的學(xué)習(xí)目標(biāo)的門(mén)檻制度

干部士兵培訓(xùn)課程目錄按照“兩線(xiàn)”疊加建設(shè)：第一條線(xiàn)路是按照干部，士兵的級(jí)別，建立各級(jí)必修班和選修班;第二條線(xiàn)路是按照專(zhuān)業(yè)分工，專(zhuān)業(yè)課和選修課。只有通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的必修課和專(zhuān)業(yè)課程考試才能晉升，并選擇一套基本資格的改革。讓有余力的干部和士兵可以去多參加選擇選修課。

（三）調(diào)整教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)的優(yōu)化

突出特定任務(wù)力量是“戰(zhàn)爭(zhēng)”，學(xué)習(xí)終極目標(biāo)是“贏得戰(zhàn)斗”，軍事職業(yè)教育應(yīng)該注重戰(zhàn)斗，執(zhí)行任務(wù)，必修課的設(shè)置強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)業(yè)”，“精通”著重的安排與工作內(nèi)容密切相關(guān)的課程內(nèi)容，主要是針對(duì)軍人職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技能和工作能力；選修課則強(qiáng)調(diào)“寬”和“新”，注重人文，歷史，社會(huì)制度等，主要用于拓寬知識(shí)，提高知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人文素質(zhì)。軍事職業(yè)教育課程應(yīng)促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)，基于課程根據(jù)工作要求，根據(jù)軍隊(duì)的發(fā)展為導(dǎo)向，培養(yǎng)官兵具有前瞻性的未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的眼光，課程內(nèi)容反映了新知識(shí)，新理論，新技術(shù)和新設(shè)備。體現(xiàn)了軍事技術(shù)和軍事理論的最新發(fā)展，確保教學(xué)內(nèi)容和技術(shù)發(fā)展的同步。

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The realization of the party strong army targets under the new situation,to further promote the reform of national defense and the army,must pay attention to the important role of military system in the new military personnel in the occupation education and training in the military occupation,accurate positioning function of education,the reform and improvement of personnel training mode,improve the teaching content system,global learning platform,actively build staff,provide strong support for the construction of military personnel to improve the efficiency of education,military occupation.

military vocational education;military personnel;relevant countermeasures

G640

A

2096-000X（2016）24-0238-02