產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合路徑選擇*

許信旺 方金生 周旺

（池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽池州247000）

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合路徑選擇*

許信旺 方金生 周旺

（池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽池州247000）

職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。但當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合的廣度和深度不夠，沒有達(dá)到預(yù)期的實踐效果。因此，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，選擇符合區(qū)域?qū)嶋H情況的產(chǎn)教深度融合路徑，有利于推進(jìn)職業(yè)教育校企合作深度、廣度的延伸和拓寬，保障產(chǎn)教融合健康有序的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量與水平的提升。

職業(yè)教育；深度融合；路徑

黨的十八大提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”的同步發(fā)展。這些目標(biāo)和要求的實現(xiàn)有賴于技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。然而，目前我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)仍然存在許多困境。為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，黨中央、國務(wù)院對做出了一系列重大部署，指明了職業(yè)教育改革的發(fā)展方向，提出了具體的任務(wù)要求。2014年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）[1]；全國職業(yè)教育工作會議2014年6月在京召開，習(xí)近平總書記和李克強總理都對加快職業(yè)教育發(fā)展做出重要指示，并提出了明確的要求和發(fā)展方向；教育部副部長魯昕也指出，職業(yè)教育發(fā)展需深度構(gòu)建產(chǎn)教融合機制；在2016年全國兩會的政府工作報告中，李克強總理指出：“要鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神”；為增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)技能人才支撐，2016年3月，國家發(fā)改委、教育部、人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程規(guī)劃項目編制工作方案》，對職業(yè)教育的產(chǎn)教融合提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。

職業(yè)教育是以職業(yè)性和實踐性為本質(zhì)特征，與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系緊密，產(chǎn)教雙方的共生發(fā)展是職業(yè)教育特有的規(guī)律。近年來，兩者聯(lián)合培養(yǎng)人才，產(chǎn)教融合，職業(yè)院校從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式及教學(xué)評價等方面加大了改革力度，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以期實現(xiàn)畢業(yè)生與社會用人需求零距離對接的目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但從現(xiàn)實上看，我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合還停于表面，流于形式，效果不佳[2]，無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對“工匠精神”培育要求，如何推動產(chǎn)教結(jié)合由表層走向深度融合，職業(yè)教育界還在積極地進(jìn)行探索，以突破現(xiàn)有的發(fā)展障礙，選擇合適的發(fā)展路徑，實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合質(zhì)的提升。

一、夯實路徑基礎(chǔ)：產(chǎn)教融合模式的機制建設(shè)

由于目前我國產(chǎn)教融合的瓶頸在于企業(yè)的積極性不高，職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合實際，厘清問題，建議政府制定、完善相關(guān)規(guī)章制度，以明確企業(yè)享有的權(quán)利、應(yīng)履行的義務(wù)、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及相應(yīng)的懲罰和激勵措施，從政策和制度層面上鼓勵和約束企業(yè)參與職業(yè)教育，實現(xiàn)企業(yè)短期利益最大化和長遠(yuǎn)利益持續(xù)化的有效統(tǒng)一，形成持久、穩(wěn)定的校企聯(lián)合辦學(xué)機制。同時，職業(yè)院校應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代節(jié)拍，建立、完善自身產(chǎn)教融合的組織機構(gòu)和執(zhí)行機制，找準(zhǔn)產(chǎn)教雙方利益的平衡點，保障其長期、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）完善制度建設(shè)，保障產(chǎn)教深度融合

職業(yè)教育應(yīng)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重要部署，堅持“服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向；產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)”的原則，積極探索產(chǎn)教融合的長效機制和多方互利共贏的利益驅(qū)動機制[3]。通過建立和完善制度，明確職責(zé)，逐步建立與之相關(guān)的配套制度和激勵政策，推進(jìn)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，推動“五對接”，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力；加強研究，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)主動參與人才培養(yǎng)過程的動力、激勵和保障機制，確保企業(yè)在合作中獲得預(yù)期利益，企業(yè)競爭力得到提升，并能充分發(fā)揮其在專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系建設(shè)與改革、實訓(xùn)室與實訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面不可替代的作用[4]；學(xué)生在真實的工作環(huán)境下提升職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，并能取得一定的報酬[5]。

（二）成立常設(shè)機構(gòu)，保障產(chǎn)教融合的有序進(jìn)行

成立由政府及教育主管部門牽頭的地方職教發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系與溝通。建立聯(lián)席會議制度，研究產(chǎn)教融合中的相關(guān)事項，開展市場調(diào)研，了解行業(yè)企業(yè)用人需求、用人標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)需求，探索建立人才培養(yǎng)與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的對接途徑，采取措施吸引企業(yè)、咨詢服務(wù)機構(gòu)入駐校園，充分利用其資源優(yōu)勢輔助專業(yè)教育教學(xué)，形成“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”[6]產(chǎn)教融合的長效機制，提升職業(yè)院校辦學(xué)綜合實力。

（三）建立校企共同參與的“專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會”，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)

職業(yè)院校牽頭、企業(yè)參與，組建專業(yè)（專業(yè)群）建設(shè)指導(dǎo)委員會，定時召開會議，讓行業(yè)企業(yè)專家為專業(yè)建設(shè)把脈獻(xiàn)策。掌握市場對人才的需求動態(tài)，融合“新理念、新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)”，緊貼市場科學(xué)設(shè)置專業(yè)；根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，對重點發(fā)展專業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，彰顯專業(yè)特色；緊跟市場走勢，及時調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)方向，進(jìn)行專業(yè)的升級與改造；加強專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程教學(xué)方案、教師進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉、兼職教師的聘請、學(xué)生頂崗實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)特色教材開發(fā)、專業(yè)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和推廣等方面的研究與實施，為專業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供支撐。

二、職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的路徑

（一）加強專業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)需求的融合

緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展需求，與地方主管產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展的政府部門深入接觸，對當(dāng)前專業(yè)進(jìn)行梳理，正確處理專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性與靈活性、專業(yè)口徑的普適性與針對性、專業(yè)目標(biāo)的適時性與前瞻性、專業(yè)比例的通用性與特色性的關(guān)系。先根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)置若干地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展所特需的專業(yè)，再結(jié)合地方發(fā)展特色設(shè)置體現(xiàn)地區(qū)差異的特色專業(yè)，最后設(shè)置一些通用專業(yè)，按此思路在總體上形成“特需專業(yè)+通用專業(yè)+特色專業(yè)”的專業(yè)體系結(jié)構(gòu)。健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)配置、有效使用有限的教育資源，為地方經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有效的技能人才支撐[7]。

（二）成立“校企合作課程開發(fā)組”，實現(xiàn)課程內(nèi)容與工作崗位要求的融合

職業(yè)教育課程內(nèi)容具有崗位針對性、社會需求反映的及時性、課程組合的實踐性等主要特性，行業(yè)企業(yè)專家清晰社會職業(yè)崗位變化及職業(yè)內(nèi)涵變化，因此，行業(yè)企業(yè)專家參與職業(yè)教育課程開發(fā)，也就成為職業(yè)教育改革的必然趨勢和選擇。課程體系構(gòu)建和課程內(nèi)容改革中，應(yīng)提高行業(yè)企業(yè)的參與度，賦予他們更多的發(fā)言權(quán)，在遵循教育教學(xué)規(guī)律與原則的基礎(chǔ)上，將他們的意見有機融入[8]。課程實施中，持續(xù)接受來自用人單位的反饋，進(jìn)而調(diào)整、構(gòu)建新的課程體系和課程內(nèi)容。實踐的同時，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，注重總結(jié)，為課程設(shè)置和課程內(nèi)容的改革提供基本思路。

組建由校企雙方專業(yè)技術(shù)人員共同參與的課程開發(fā)組，制定嚴(yán)密的課程開發(fā)組織實施方案，明確雙方的地位、職責(zé)及能力要求；根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，共同研究確定專業(yè)核心課程，共同開發(fā)課程；參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，制定突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，共同建設(shè)課程。針對專業(yè)核心課程的實施，制定相配套的實施規(guī)范要求。共同擬定教學(xué)方案，進(jìn)行課程整體設(shè)計；基于工作過程，共同開發(fā)產(chǎn)教融合教材；基于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共同擬定考核規(guī)范和建立試題庫（試卷庫）。加強課程內(nèi)容的改革與創(chuàng)新，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，將相關(guān)專業(yè)知識重新有機整合，剔除一些不必要的重復(fù)，實現(xiàn)課程內(nèi)容和生產(chǎn)實際的統(tǒng)一，并兼顧職業(yè)資格、技術(shù)等級考核的要求。

（三）加強師資隊伍建設(shè)，使職業(yè)院校與企業(yè)人才互通

“雙師型”教師是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的承擔(dān)者，也是實踐教學(xué)的設(shè)計者；是“雙證制”教育實施的組織者，也是職業(yè)教育招生與就業(yè)的宣傳者，更是推動產(chǎn)教深度融合的直接力量。制定措施與政策，充分培養(yǎng)和發(fā)揮“雙師型”教師的作用，抓住職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的著力點。一方面通過“雙師型”教師深入社會和生產(chǎn)實踐[9]，了解社會及行業(yè)人才狀況和人才需求情況，將生產(chǎn)實踐緊密嵌入教學(xué)過程中，提高辦學(xué)水平；另一方面通過“雙師型”教師，促使社會及行業(yè)了解職院狀況、專業(yè)設(shè)置和師資水平等，并發(fā)揮“雙師型”人才的專業(yè)優(yōu)勢，促使其參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

職業(yè)院校教師和企業(yè)人員相互兼職，保證產(chǎn)教深度融合。院校聘請企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技能專家擔(dān)任院校的兼職領(lǐng)導(dǎo)及教研室主任，同時派出教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)任職，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互融入對方的建設(shè)與發(fā)展，企業(yè)參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作，職業(yè)院校參與企業(yè)的應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)工作，并履行相應(yīng)的職責(zé)，實現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)人才共享共贏。

（四）建立校企共享資源庫，促進(jìn)校企資源的高度融合

基于網(wǎng)絡(luò)，以專業(yè)知識為主要內(nèi)容，建立大容量、開放式、交互性強的課程平臺、學(xué)習(xí)平臺、精品課程平臺等數(shù)字化教學(xué)資源管理與服務(wù)平臺，供職業(yè)院校、企業(yè)、社會學(xué)習(xí)者等共享、共用、共建，為院校學(xué)生和企業(yè)員工提供專業(yè)學(xué)習(xí)所需的各種資源和在線學(xué)習(xí)服務(wù)。

嚴(yán)格按照資源的開發(fā)、收集、整理和入庫等程序，加強校企共享資源庫建設(shè)。與企業(yè)專家一起共同構(gòu)建比較順暢的資源收集渠道和開發(fā)整理基地，做到建設(shè)內(nèi)容充實、形式多樣、與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合。在進(jìn)行資源的組織時，從有利于學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，按專業(yè)知識點進(jìn)行建設(shè)，使學(xué)習(xí)者在使用時通過專業(yè)知識點能很快地找到所需要資料。

（五）成立產(chǎn)業(yè)服務(wù)的實體機構(gòu)，推動產(chǎn)教協(xié)同升級發(fā)展

建立技術(shù)技能人才培訓(xùn)中心。技術(shù)技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要人力保障。充分利用職業(yè)院?，F(xiàn)有資源，面向地方提供職業(yè)崗位應(yīng)用技能培訓(xùn)、專業(yè)資格認(rèn)證，為社會輸出高端的應(yīng)用技能復(fù)合型人才。

成立管理顧問服務(wù)公司。組織“雙師型”教師為企業(yè)提供業(yè)務(wù)支持、咨詢與網(wǎng)絡(luò)渠道、經(jīng)營管理、資本運作、相關(guān)政策行業(yè)信息等多項管理顧問咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決管理、運營中出現(xiàn)的各種問題，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。

成立科技服務(wù)公司。職業(yè)院校掌握現(xiàn)代科技知識信息具有快速性、系統(tǒng)性，運用其科學(xué)的分析研究方法、經(jīng)驗等向企業(yè)提供智力服務(wù)，主要包括科學(xué)研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、科技信息交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技評估和科技鑒證等。

（六）依托地方產(chǎn)業(yè)主體，成立地方職教集團(tuán)

職業(yè)教育集團(tuán)是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等為主體組建的教育團(tuán)體，具有主體多元性、資源共享性、管理協(xié)同性、模式多樣性、利益共贏性等辦學(xué)特征，是我國近年來職業(yè)教育辦學(xué)體制機制的突破與創(chuàng)新，促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機融合的重要模式。

為產(chǎn)教融合的順利實施，促進(jìn)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，就依托地方工業(yè)園區(qū)，成立地方職教集團(tuán)，形成多企多校的合作平臺，從組織結(jié)構(gòu)上連接校企雙方，形成產(chǎn)教深度融合的聚集效益。職教集團(tuán)在地方教育部門、人力資源社會保障部門共同指導(dǎo)下開展工作，在加大提升學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)的同時，實施就業(yè)技能培訓(xùn)民生工程，培訓(xùn)在崗職工，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定和職業(yè)技能競賽，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（七）推行現(xiàn)代學(xué)徒制模式，實現(xiàn)產(chǎn)教融合質(zhì)的提升

基于職業(yè)院校與企業(yè)的良好合作關(guān)系，職業(yè)教育的實施者、學(xué)習(xí)者應(yīng)實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。在校是純消費型的學(xué)生，在企業(yè)是“學(xué)徒”，以企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場為學(xué)習(xí)環(huán)境，以企業(yè)技術(shù)員工為“師傅”，邊學(xué)邊干，也是企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)者[10]；職業(yè)院校教師負(fù)責(zé)策劃、控制、執(zhí)行教育流程，集教學(xué)與管理者、協(xié)調(diào)與評價者等多重角色于一身。通過構(gòu)建與實施現(xiàn)代學(xué)徒制的育人模式，促使學(xué)生便捷地獲取實踐經(jīng)驗，提升實踐能力，同時解決學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)用人難的問題[11]，并將最新的技術(shù)和工藝融入到職業(yè)教育人才培養(yǎng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與技術(shù)工藝的協(xié)同發(fā)展。

為培育學(xué)徒的“工匠”精神，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育，工業(yè)文化進(jìn)校園，企業(yè)文化進(jìn)課堂”，將行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)等要素融入校園文化，實現(xiàn)兩者有機融合[12]，為學(xué)生營造準(zhǔn)職業(yè)氛圍；實施“校園文化進(jìn)工廠”，在“廠中?！遍_設(shè)文化講堂，將學(xué)校的學(xué)習(xí)、鉆研、創(chuàng)新文化融入企業(yè)；在校園文化與社會交流互動中，增強其對社會、企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，引導(dǎo)學(xué)徒樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，樹立依靠技術(shù)進(jìn)步、管理改善和勞動者素質(zhì)提高來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)的意識。

三、結(jié)束語

職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。但當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合的廣度和深度不夠，普遍存在企業(yè)參與被動、積極性不高、合作層次低、關(guān)系不穩(wěn)定等問題，沒有達(dá)到預(yù)期的實踐效果。因此，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，加強對產(chǎn)教深度融合路徑選擇的研究，有利于推進(jìn)職業(yè)教育校企合作深度、廣度的延伸和拓寬，保障產(chǎn)教融合健康有序的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)職業(yè)教育成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”、促進(jìn)就業(yè)的“穩(wěn)定器”、人才紅利的“催化器”的建設(shè)目標(biāo)。

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The deep intergration of production and vocational educaiton is an important approach to the building of the modern vocational education system and to the harmonious development of the vocational education and regional economy and society.But the intergration has not achieved the result as it is expected.So under the background of industry transformation and upgrating,choosing a proper approach which is accordant with the practical situation helps to promote the school-enterprise cooperation in depth and scope,contributes to the substainable development of the intergration and the promotion of the quality of vocational education.

Vocational education;deep intergration;approaches

G710

A

2096-000X（2016）24-0013-03

2015年安徽省高等教育振興計劃重大教學(xué)改革研究項目——《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高職教育產(chǎn)教深度融合路徑選擇與實踐》（編號：2015zdjy179）。

許信旺（1962-），男，安徽樅陽人，院長，教授，博士，主要從事高教管理與資源環(huán)境研究。