周總理留給我們的寶貴精神遺產(chǎn)

記者/沙劍青 臧振瑞

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周總理留給我們的寶貴精神遺產(chǎn)

記者/沙劍青 臧振瑞

外國記者拍攝的“文革”期間的周總理

周恩來是具有深刻的民主理念、優(yōu)良民主作風(fēng)的偉大政治家。他一生堅(jiān)持“人民至上”，不斷從人民中汲取智慧和力量。他深信人民群眾是真正的英雄這一歷史唯物主義的基本原理，這也成為他增長智慧的源泉。而公職人員隊(duì)伍建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力建設(shè)中的重要一環(huán)?！拔覀兛紤]一切問題都要從人民的需要，人民的愛好來著眼”，在周總理的執(zhí)政生涯中，他充分認(rèn)識到了公職人員與人民群眾之間的關(guān)系，并且能清醒地將革命時期形成的群眾路線貫穿到整個公職隊(duì)伍的建設(shè)當(dāng)中去。民主集中，兼聽則明，加強(qiáng)公職人員的選拔和素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持讓人民群眾做主，是周恩來正確決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的重要方法。

選賢任能建標(biāo)準(zhǔn)

周恩來在新中國政權(quán)建設(shè)和選拔任用干部時，堅(jiān)持選賢任能、唯才是舉的原則，將能力作為選拔的第一標(biāo)準(zhǔn)。作為新中國首任總理，周恩來不僅親自構(gòu)建了政務(wù)院各機(jī)構(gòu)，還親自選拔了一批有能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)最優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)。周恩來重視能力、重視規(guī)章制度，重視知識分子的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和管理辦法，對于當(dāng)下我國建立科學(xué)、規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，推動中國夢的實(shí)現(xiàn)仍具有重要指導(dǎo)和啟示意義。

現(xiàn)代政治文明的核心標(biāo)志就是在一定法理之下進(jìn)行活動。對于程序

的重視成為現(xiàn)代國家政治設(shè)計(jì)與運(yùn)作的核心。在保證程序公正的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵在于具體操作過程中的“公開透明”，也即在具體程序中，讓公民評判是否“公正”。在周恩來看來，新中國干部選拔標(biāo)準(zhǔn)可歸納為三個字：“堅(jiān)、熟、嚴(yán)”，即在選拔和任用各級領(lǐng)導(dǎo)干部時必須注重的三個基本原則：第一，要有堅(jiān)定、明確的立場，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在新政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，從而保證新中國各項(xiàng)政策能夠得到有效推行。第二，要熟悉黨的各項(xiàng)政策，并做到熟練地從事本職工作，從而在落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的同時，能夠更好地為人民服務(wù)。第三，要嚴(yán)格遵循黨組織紀(jì)律，所有干部一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就必須嚴(yán)格要求自己，杜絕官僚主義。

另外，面對決策的科學(xué)化、民主化在新時期對于政府的新要求，周恩來在選拔和任用干部時，不僅注重考核干部的思想政治工作以及他們的業(yè)務(wù)能力，而且還主張應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部自身所掌握的文化知識作為考核的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，以提高決策的科學(xué)程度。干部選拔、任命的重要性在于，其不僅推動了政府管理及運(yùn)行體制的不斷發(fā)展，還有利于最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)人盡其才，為政府有效開發(fā)和利用人才資源奠定組織基礎(chǔ)。因此重溫周恩來的干部遴選思想，堅(jiān)持任人唯賢，唯才是舉，努力構(gòu)建一個有能力、素質(zhì)高、覆蓋面廣的公職人員隊(duì)伍，提高行政管理效率，密切黨群關(guān)系，推動新時期中國的干部隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵。

民主管理治天下

在周恩來的整個革命生涯中，始終同人民群眾緊密地聯(lián)系在一起。他一生全心全意為人民服務(wù)，時時向人民學(xué)習(xí)，尊重人民的意見，傾聽群眾的呼聲，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的正確方法，從群眾的實(shí)際覺悟出發(fā)，引導(dǎo)群眾前進(jìn)。他心中裝著全國各族人民，唯獨(dú)沒有他自己。他被稱為真正的人民的總理，贏得了人民最廣泛、最真摯、最深切的愛戴。周恩來已經(jīng)成為黨同人民血肉聯(lián)系的優(yōu)良作風(fēng)的化身。周恩來在《我的修養(yǎng)要則》中寫道：“永遠(yuǎn)不與群眾隔離，向群眾學(xué)習(xí)?！痹谡墓芾砘顒又?，周恩來也反復(fù)指出：“群眾比我們強(qiáng)，比我們智慧多，辦法多?！薄拔覀円裙ЧЬ淳吹禺?dāng)學(xué)生，特別要聽主管同志的意見，然后才能提出指導(dǎo)性意見。”周恩來在執(zhí)政中，一直相信群眾，依賴群眾，服務(wù)群眾，踐行了領(lǐng)導(dǎo)群眾一起參與社會主義建設(shè)，建設(shè)新中國的群眾路線觀。

同時，周恩來還指出讓人民群眾參與國家事務(wù)的管理必須真實(shí)，真正讓人民享有各項(xiàng)民主權(quán)利，從而形成“又有民主，又有集中；又有自由、又有紀(jì)律；又有個性發(fā)展、又有統(tǒng)一意志”的活潑局面。他認(rèn)為，在社會主義建設(shè)時期擴(kuò)大民主具有的本質(zhì)意義。要恢復(fù)實(shí)事求是、群眾路線、自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，健全黨的民主集中制，恢復(fù)和加強(qiáng)黨內(nèi)正常的民主生活。遇事他總是發(fā)揚(yáng)民主，同大家商量，鼓勵大家講真話，他聽了與自己不同的意見，哪怕是反對的意見，都會認(rèn)真考慮。他知道，如果不能堅(jiān)持民主，充分討論并認(rèn)真研究各種意見，是能不能制定正確決策、方案的重要條件。

他對官僚主義深惡痛絕。他在《反對官僚主義》一文中，列舉了官僚主義的二十中表現(xiàn)。他從不以上壓下，從不強(qiáng)加于人。1954年9月在第一次全國人民代表大會上，周恩來莊嚴(yán)宣告，我們的國家是屬于人民群眾的，它同舊中國的壓迫人民的衙門在本質(zhì)上根本相反，貪污詐騙、任用私人、欺詐群眾等舊官僚機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)惡習(xí)，在共產(chǎn)黨執(zhí)政的機(jī)關(guān)里是絕對不允許有的。周恩來長期對各級干部進(jìn)行群眾路線為核心的執(zhí)政觀教育，就是要在執(zhí)政中徹底體現(xiàn)為民實(shí)現(xiàn)利益、守護(hù)利益。他的民主理念與執(zhí)政觀念也成為公職人員隊(duì)伍建設(shè)中的思想基礎(chǔ)和信念之本。

謙虛實(shí)際誠為官

中華民族謙遜實(shí)際的作風(fēng)，集中、充分而完美地在周恩來身上得到體現(xiàn)。他經(jīng)常勉勵自己、教育同志：“要有學(xué)習(xí)精神?！薄盎畹嚼?、學(xué)到老?！彼葘W(xué)習(xí)書本知識，又學(xué)習(xí)實(shí)踐知識；既學(xué)習(xí)前人的間接經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)當(dāng)代人的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)。他持之以恒地從同志、朋友甚至敵人那里，汲取著無窮的智慧。如他所言，公職人員應(yīng)該有批判的學(xué)習(xí)，不是盲目的學(xué)習(xí)。有批判的學(xué)習(xí)，就是要學(xué)人家的長處和優(yōu)點(diǎn)；不盲目地學(xué)習(xí)，就是不要把人家的短處和缺點(diǎn)也學(xué)來。

周總理與青年在一起

周恩來無論對人對事，向來以誠相待。他以誠待人，以誠持國，以誠感天下。大至國家關(guān)系，小至人與人之間的往來，周恩來一生會見外賓逾千人，一生全方位、多層次地結(jié)交了無數(shù)“畏友”“諍友”，周恩來成為人們心中最受尊敬和最信任的共產(chǎn)黨人中的 一員。

周恩來認(rèn)為政府管理千頭萬緒，每一步?jīng)Q策必須考慮周全，符合實(shí)際?！吧砸徊簧骶蜁鰜y子”“不能急躁，不能草率，必須謹(jǐn)慎從事”。在治理黃河中，周恩來針對黃河自然情況的復(fù)雜性和治理的艱巨性，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“謙虛一些”，“謹(jǐn)慎一些”，“不要急躁”，“要兢兢業(yè)業(yè)地做”。1972 年11月，他針對高壩大庫的建設(shè)說：“我對這個問題是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。不要太自信?！?/p>

在政府管理當(dāng)中，如何協(xié)調(diào)和處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、當(dāng)代人與后代人之間的關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，周恩來也堅(jiān)持慎之又慎。他認(rèn)為訂計(jì)劃要瞻前顧后留有余地，政府工作就要抓“全面規(guī)劃，瞻前顧后，分期進(jìn)行”。國家面貌的根本改變，也并非一代人的事情，需要一代人又一代人前赴后繼的努力。周恩來認(rèn)為每一代人要做好每一代人的事，既不要給子孫后代帶來不利后果，也不要企圖把子孫后代的事情都做完。把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，得幾代人到幾十代人的努力，我們的雄心壯志、偉大理想要世世代代傳下去。

1954年，周恩來總理出席日內(nèi)瓦會議。

從不忽略小事舉輕若重

對于周恩來而言，無論問題多重要，或者表面看起來并不重要，他都事無巨細(xì)，抓得很緊。因?yàn)樗?，成就大事業(yè)必須從小事情做起，一個小小的細(xì)節(jié)往往成為發(fā)展一套新思想、新任務(wù)的新線索。一次閱讀一份香港雜志，他發(fā)現(xiàn)有兩幅12世紀(jì)畫軸卷在香港出售。一個電話馬上打到在香港的龔湃和她的丈夫喬冠華那里。喬當(dāng)時負(fù)責(zé)香港新華社的工作?！鞍堰@兩幅軸卷買下來。它們是我們國家珍寶的一部分?！?/p>

周總理的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，得到了廣大干部群眾的歡迎。這就是人民群眾心目中的總理形象。它的核心就是愛國愛民的崇高敬業(yè)精神，每個人都為做好本職工作而自豪，人人都全力以赴、埋頭苦干。中國共產(chǎn)黨在新中國成立前30年建立的崇高威望和歷史功績，既得益于毛澤東的刪繁就簡、舉重若輕、高瞻遠(yuǎn)矚、戰(zhàn)略運(yùn)籌；也得益于周恩來的事無巨細(xì)、舉重若輕、殫精竭慮、夙夜在公。毛澤東舉重若輕的戰(zhàn)略決策，為周恩來舉輕若重，解決和處理一個又一個具體的矛盾、困難和問題，創(chuàng)造了根本前提和最重要的主觀條件；周恩來舉輕若重的具體落實(shí)，則為毛澤東海闊天空的戰(zhàn)略思想，排除了瑣碎事務(wù)的具體干擾。

求同存異練修養(yǎng)

周恩來是歷史上少有的一生信念如一，操守如一，表里如一的人。而他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，則為今天公職人員的領(lǐng)導(dǎo)工作，提供了寶貴的借鑒作用。

如他在文章《我的修養(yǎng)要則》中強(qiáng)調(diào)的幾個關(guān)鍵點(diǎn)：一、加緊學(xué)習(xí)，抓住中心，寧精勿雜，寧專勿多。二、努力工作，要有計(jì)劃，有重點(diǎn)，有條理。三、習(xí)作合一，要注意時間，空間和條件，使之配合適當(dāng)，要注意檢討和整理，要有發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造。四、要與自己的他人的一切不正確的思想意識作原則上堅(jiān)決的斗爭。五、適當(dāng)?shù)陌l(fā)揚(yáng)自己的長處，具體的糾正自己的短處。六、永遠(yuǎn)不與群眾隔離，向群眾學(xué)習(xí)，并幫助他們。七、健全自己身體，保持合理的規(guī)律生活，這是自我修養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。素質(zhì)和修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)基礎(chǔ)。只有具備很高的素質(zhì)和修養(yǎng)，才能具備很高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。這七條修養(yǎng)要則，貫穿了周恩來一生的實(shí)踐，奠定了周恩來領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)。

作為公職人員，在內(nèi)政管理中，如何處理不同思路、不同性格、不同方面的人的關(guān)系？如何調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量為國家建設(shè)服務(wù)？周恩來的一個重要方法也是求同存異。1950 年8月，在全國自然科學(xué)工作者代表會議上，周恩來作《建設(shè)與團(tuán)結(jié)》的講話時指出：“人心不同，各如其面。人們的智慧、才能、性格各有不同，相互之間有時是有矛盾的。團(tuán)結(jié)就是在共同點(diǎn)上把矛盾的各方統(tǒng)一起來。善于團(tuán)結(jié)的人，就是善于在共同點(diǎn)上統(tǒng)一矛盾的人?！弊鳛楫?dāng)今的公職人員，在堅(jiān)持原則和提高修養(yǎng)的同時，應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)周恩來等老一輩革命家的優(yōu)秀品質(zhì)和工作方法，時常反思自己的工作當(dāng)中所存在的問題，只有如此，才能漸漸練就通達(dá)的眼光、寬宏的肚量、深入群眾的溝通技巧、謙虛誠懇的作風(fēng)，也才能更好地為人民服務(wù)，體現(xiàn)自己的價值。

（文獻(xiàn)資料來源于周恩來思想生平研究會）