思想政治教育在黨風廉政建設中的作用

唐世利

(貴州大學馬克思主義學院，貴州　貴陽550025)

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思想政治教育在黨風廉政建設中的作用

唐世利

(貴州大學馬克思主義學院，貴州貴陽550025)

摘要：思想政治教育是黨風廉政建設的重要方法，對于黨風廉政建設具有非常重要的意義。只有充分發(fā)揮好思想政治教育對于黨風廉政建設中產(chǎn)生的各項積極作用，并改善和解決過程中存在的問題，才能進一步的推進黨風廉政建設。

關鍵詞：廉政建設；思想政治教育；黨風

一、 黨風廉政建設的重要性

中國共產(chǎn)黨長期以來都十分重視黨風建設，在長久的革命斗爭中形成了一系列完整的優(yōu)良作風，例如密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等。這些優(yōu)良的作風無一不在鮮明地體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨性質(zhì)和全心全意為人民服務的宗旨，這些優(yōu)良的作風是中國共產(chǎn)黨有別于其他政黨的重要標志。全體黨員和各級黨組織在政治、工作、生活、思想等幾大方面的作風規(guī)范就是黨的黨風建設。首先，要從政治上保持廉政，反對貪污腐敗的滋生；其次，工作上也要腳踏實地的做好本分工作，反對敷衍了事的工作姿態(tài)；然后，生活上，勤儉節(jié)約的優(yōu)良生活作風必須保持下去，反對奢侈享樂的生活惡習；最重要的是思想，要在思想上樹立起遠大的理想目標，抵制消極墮落思想的侵蝕。黨風建設是黨的建設的核心和最重要的問題，它涉及到黨的生命和未來[1]。廉潔從政必須堅持兩個基本點，即權(quán)為民所用以及在陽光下行駛權(quán)力。國家各級黨員干部都要堅守這兩個基本點。權(quán)為民所用，即堅持為人民服務，把人民賦予的權(quán)力用來為人民做實事，做好事，絕不允許運用公權(quán)力為個人謀私欲。堅持權(quán)為民所用，就是從自身約束堅持廉政。在陽光下行駛權(quán)力，即政府辦公人員及黨員干部在行駛行政權(quán)力時必須是在一個公開透明的過程。在任何情況下的權(quán)力運行都應受到廣大人民群眾的監(jiān)督，防止權(quán)力的私用和濫用，防止腐敗的滋生和蔓延。堅持在陽關下行駛權(quán)力，就是從外部監(jiān)督下保證廉政。

二、思想政治教育與黨風廉政建設的關系

思想政治教育與黨風廉政建設緊密聯(lián)系。思想政治教育是黨風廉政建設的基礎，是黨風廉政建設的首要步驟；同時，思想政治教育的眾多重要內(nèi)容之一就是黨風廉政建設，黨風廉政建設是思想政治教育在現(xiàn)實實踐中的重要載體[2]。

1、思想政治教育是黨風廉政建設的基礎

中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷史悠久，工作經(jīng)驗豐富。思想政治教育在中共整個發(fā)展史和工作史上都占據(jù)重要地位，是中共歷經(jīng)磨難和歲月艱辛，不斷挖掘探索流傳下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，在中國共產(chǎn)黨的漫長的發(fā)展史和工作史上起到十分重要的作用。中國共產(chǎn)黨黨風廉政建設歷史悠悠，其中思想政治教育所起作用甚大，不容小覷。因此當代的黨風廉政建設過程中，當然也要緊緊依靠思想政治教育工作。制度的完善、法律的規(guī)范、監(jiān)督機制的完善、懲罰力度的加大對于黨風廉政建設必不可少，但這些都是從外部環(huán)境來打擊貪污腐敗，進行廉政建設，治標不治本。必須從約束自身思想上抓起。只有保證思想上的純潔無垢，作風才可能實現(xiàn)清廉。黨風廉政建設必須加強思想政治教育，保證黨的純潔性、先進性，才有可能抵御腐敗思想的侵蝕。黨風廉政建設的首要步驟就是思想政治教育，它是黨風廉政建設的根本。黨風廉政建設包含思想政治教育和法律這兩條重要防線。第一道防線的構(gòu)筑需要由思想政治教育來完成,它的完善能夠使黨員干部自覺的抵制物質(zhì)利益誘惑[2]。思想政治教育的目的在于引導人們形成和完善正確的人生觀、世界觀，在黨風建設過程中，必須大力推進思想政治教育工作，加強對黨員特別黨員干部的思想教育力度。從思想上教育全體黨員拒絕貪污腐敗，在思想上、行動上緊靠黨的宗旨，用思想指導行動高風亮節(jié)的高尚品格，衡量好權(quán)力、地位、金錢與實現(xiàn)個人價值的關系，自覺主動的維護黨、國家和人民的利益。加強對黨員干部的思想政治教育，使其保持思想的純潔性，才有可能從源頭上預防腐敗，才有可能實現(xiàn)黨風廉政建設的目的。

2、黨風廉政建設是思想政治教育的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容

作為一種目的在于使一些社會成員養(yǎng)成滿足特定社會要求的思想品行的實踐活動的思想政治教育，對于黨員進行黨風廉政建設是十分必要的。廉政即是國家、社會、群眾對黨員以及黨員干部最基本的要求。黨風廉政建設的目的就是使黨員及黨員干部形成廉潔從政的工作作風、思想作風和生活作風，是為了讓黨員及黨員干部的行為活動符合社會所要求的思想品行。從黨風廉政建設的目的看，是滿足思想政治教育的目的要求的。另外一方面，全體社會成員無一不是思想政治教育的受眾，黨員及黨員干部當然是社會成員的一部分，所以，就受教育的對象來說，黨員也是被包括在思想政治教育的受眾之內(nèi)的。此外，思想政治教育的內(nèi)容是用特定的思想和政治觀念以及一定的道德規(guī)范實施有目的、有計劃、有組織的積極影響，而黨風廉政建設就是為了引導黨員及黨員干部通過思想的純潔、政治理想的堅定以及道德的引導實現(xiàn)工作作風的清廉，所以，就黨風廉政建設的內(nèi)容來說，黨風廉政建設屬于思想政治教育的內(nèi)容之一，是其中一部分。由此可知，黨風廉政建設是思想政治教育的內(nèi)在要求及重要內(nèi)容。思想政治教育適用于社會生活的方方面面，不僅適用于高校、企業(yè)，也適用于國家政黨，不僅適用于青少年人格的形成，也適用于社會工作人員價值觀的取向，更適用于黨員人生觀的引導。黨風廉政建設是思想政治教的實踐載體，通過黨風廉政建設，能更好的對黨員及干部進行思想政治教育。

三、思想政治教育在黨風廉政建設中的作用

1、對黨風廉政建設具有導向作用

思想政治教育對于人的人生觀、價值觀、世界觀等的形成具有重要的導向作用，在黨風廉政建設中，對黨員及黨員干部進行思想政治教育，對于黨員及黨員干部形成正確的權(quán)力觀、金錢觀以及馬克思主義堅定信仰同樣具有重要的導向作用，引導黨員及黨員干部保持思想的純潔、態(tài)度的端正以形成優(yōu)良的作風。不僅是工作作風上的清廉，也包括生活作風的儉樸。從根本上摒棄歪風邪氣的腐蝕，從源頭上抵制奢靡之風、享樂主義的侵蝕。對思想政治教育的導向作用給予充分的重視，表現(xiàn)在要讓黨員及干部端正三觀，堅定地信仰馬克思主義，堅持正確的政治方向，堅持為人民服務的宗旨，保證黨的先進性和純潔性；加深黨員和黨員干部的道德意識，使其保持高尚的道德品質(zhì)，形成崇高的人格魅力；同時，加深黨員及黨員干部的法律意識和法制觀念，遠離貪污腐敗，遠離違法犯罪行為，形成優(yōu)良的黨風。加強思想政治教育，對于黨員及黨員干部正確觀念的形成有著積極的導向作用。

2、對黨員及黨員干部具有約束作用

思想政治教育對黨員及黨員干部的思想和行為具有約束作用。貪污腐敗的滋生和蔓延，從外部環(huán)境上來看，是由于社會奢靡之風盛行等環(huán)境誘惑；從內(nèi)因上講，則是由于黨員及黨員干部意志不堅定，思想受到了外界腐敗思想的侵蝕，自身約束力薄弱。所以，黨風廉政的建設僅僅依靠法律法規(guī)的建立、監(jiān)督機制的完善和懲罰力度的加強等外在強制因素是不夠的，還必須從黨員自身著手，加強黨員思想政治教育，從黨員的思想上進行監(jiān)督管制，從內(nèi)因上入手，抵制歪風邪氣。在漫長的接受思想政治教育的過程中，黨員及黨員干部的內(nèi)心會潛移默化地形成正確的價值觀念等，并對自身行為進行自我約束，在正確的思想形成強大的自我約束下嚴格自律，廉潔從政。從外因上治標，從內(nèi)因上治本，把治標和治本結(jié)合起來。用法律嚴格打擊已經(jīng)腐敗的黨員干部，肅清黨風，警示他人。同時使其他黨員干部在自我約束下堅持正確的人生信仰與政治方向，才能從根本上解決黨員的思想問題，以貪污腐敗為恥，以廉潔為公為榮，自覺的約束自我行為，遠離貪污腐敗。

3、對黨員及黨員干部具有啟迪作用

思想政治教育對受教育者的教育過程是一個啟迪式的教育過程。它并不能強制受教育者做什么事或者不做什么事，只能是在思想上對受教育者進行啟發(fā)式教育，讓受教育者明白做什么事是對的，做什么事是錯的以及會有怎樣的后果，然后得到思想上的醒悟。黨員和黨員干部都是從人民群眾中選拔出的優(yōu)秀積極分子，他們具有成熟的頭腦和理性的思維，他們本身的人生觀、價值觀等是積極向上的，貪污腐敗的發(fā)生在一定程度上是抵制不住糖衣炮彈的襲擊，產(chǎn)生思想的矛盾沖擊。思想政治教育對于成熟的、年老的黨員和干部也非常有必要。伴隨著社會歷史的不斷發(fā)展以及變化過程，在這個過程中，要對新的形式和問題等進行認知，認知的過程就是思想政治教育的過程[3]。思想政治教育對于受眾具有明顯的啟迪性，其對于黨員和群眾的啟迪作用著重表現(xiàn)在兩個方面。第一點是能夠讓黨員和群眾思想與時俱進，對于黨員和人民群眾陳舊的思想政治觀念有著一個適時的補充與更新作用。第二就是可以利用經(jīng)常開展思想政治教育對黨員和黨員干部進行教育和培訓，從而達到保持黨的先進性和純潔性的目的，幫助黨員及黨員干部從自身內(nèi)心自覺的抵制奢侈和功名利祿的蠱惑，為中國的社會主義現(xiàn)代化提供強而可靠的建設隊伍[4]。

4、對黨員及黨員干部具有激勵作用

在黨風廉政建設中進行思想政治教育，對于黨員和黨員干部而言，具有非常重要的激勵作用。思想政治教育可以激發(fā)黨員干部發(fā)揮自身能動性，抵制腐敗之風的侵蝕，保持自己為人民服務的積極性和愛崗敬業(yè)的創(chuàng)造性。加強黨員及黨員干部的思想政治教育，有利于鼓舞整個黨的士氣，激勵黨員和黨員干部的斗志，有利于增強黨的凝聚力，極大的增強黨員和黨員干部的對于整個社會的責任感，同時加深黨員和黨員干部全心全意為人民服務的思想意識，克服個別黨員消極腐敗的情緒。思想政治教育還能激勵黨員和黨員干部不斷提升自身內(nèi)涵，通過內(nèi)涵的不斷提高來提升黨員及黨員的思想政治素質(zhì)，使黨員和黨員干部擁有更高的政治追求，樹立更高的人生信仰和更高的價值信念。使黨員以更高尚的精神追求來抵擋金錢、權(quán)力的誘惑，不斷增強黨員和黨員干部抵御腐敗的能力。使黨員和黨員干部自覺的遵守國家法律法規(guī)，在自身崗位上勤勤懇懇做好每一件為民利民的事，從嚴格履行自己的職責開始，讓自己的人身價值得以最大的實現(xiàn)。

四、當前黨風廉政建設中存在的思想政治教育問題

1、對思想政治教育的認識不夠、信心不足

目前，我國仍有一部分人對于思想政治教育的認識存在很大的偏差，社會上很多人質(zhì)疑思想政治教育單獨被作為一門學科存在的必要性，一些社會人士甚至感到思想政治教育就是一個無關重要的可有可無的學科，認為它的存在缺乏理論性、科學性、適用性。特別是和一些理工學科相比，一些人認為思想政治教育的時效性遠遠不如理工學科。這是源于思想政治教育的過程是對人的思想進行潛移默化的教育過程，這必定要經(jīng)歷一個相當長的時間。同時，思想政治教育的作用效果是對于受教育者的思想活動進行作用，很難用一個顯性的標尺來衡量它的隱性作用。當然，對于思想政治教育工作的實施黨員和黨員干部也存在著很多的疑問。因為認識的不足，認為思想政治教育是一項無用的工作，在黨風廉政建設中作用不大，對思想政治教育工作的信心缺失，因而不夠重視。

2、黨風廉政建設中思想政治教育機制不夠完善

體制的健全對于工作的有效實施有著相當重要的作用。黨風廉政建設中思想政治教育的力度跟不上，很大程度是因為機制不健全。反腐倡廉思想政治教育過程中機制不夠完善，這其中的主要原因就是領導干部對思想政治教育的重視程度不夠。對于廉政建設中思想政治工作的主動性、積極性不夠。有些黨員干部甚至認為反腐倡廉就是一個口號，自身態(tài)度松懈了，行動當然滯后了，嚴重助長了腐敗的歪風邪氣蔓延。而已有的機制又存在著很多缺陷，一些制度、規(guī)定缺乏合理性，操作性不強、實用性不夠，對于黨風廉政建設的作用性不大。對于已有體制的實施又缺乏規(guī)章制度來規(guī)范，落實力度不夠，嚴重影響反腐倡廉思想政治工作開展的有效性。思想政治教育對于黨風廉政建設起著基礎性作用，而體制機制的完善則是思想政治工作得以有效開展的巨大保障。

3、黨風廉政建設中思想政治教育的時效性不強

黨風廉政建設中思想政治教育存在的一個很大的問題就是實效性不強。主要原因表現(xiàn)在兩個方面:一是思想政治教育的形式單一、空洞，二是思想政治教育的內(nèi)容乏味、枯燥，缺乏趣味性、生動性。目前，在黨風廉政建設中存在的思想政治教育多是采取學習文件，聽報告會的方式，形式單一、枯燥。報告會一般是領導或楷模人物進行宣講，他們自身缺乏思想政治教育的專業(yè)知識，宣講難免缺少感染力，難以引起其他黨員及干部的熱情。學習文件更是枯燥，黨員及干部難免敷衍了事，知識發(fā)放一些資料，做一些表面功夫，并不會真正落實。或者播放一些專題教育片，只注重形式，并不在乎效果。黨風建設中的思想政治教育存在一個很大的問題就是形式主義。因為思想政治教育形式滯后、內(nèi)容枯燥，很少與黨員或干部工作相結(jié)合，缺乏說服力、感染力、帶動性，造成思想政治教育在黨風廉政建設中實效性欠佳。

4、黨風廉政建設中思想政治教育考評辦法不合理

思想政治教育是對受教育者的思想進行引導、啟發(fā)、約束，是對受教育者產(chǎn)生一個潛移默化的教育過程，它所起的作用本身很難量化，更難以評價它的作用效果。黨風廉政建設中，現(xiàn)行的思想政治教育考核辦法多是以學習心得體會之類的文章數(shù)量決定的，各單位各組織為應付上級考核就讓黨員及干部寫心得體會、讀書筆記之類的文章，以文章量的多寡評量黨風廉政建設中思想政治工作的好壞。但這個評估結(jié)果也不是最終成績，就算這個結(jié)果很優(yōu)秀，一旦單位里有出現(xiàn)貪污腐敗、違紀犯法的黨員或干部，整個部門的的工作都將是徒勞，結(jié)果都會被否定。這樣的不合理的考評辦法極其容易造成事倍功半，對于黨員們參與反腐倡廉思想政治教育工作的積極性影響惡劣。

五、黨風廉政建設中思想政治教育工作的策略

1、教育實現(xiàn)全面覆蓋，突出“關鍵少數(shù)”

當前，中共中央頒布新的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，其適用范圍由縣處級以上黨員干部擴大到全部黨員，要求全體黨員正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系。黨風廉政建設中加強思想政治教育工作的首先前提，就是必須確定教育對象。只有把對象選擇對了，教育工作的進行才能事半功倍。首先我們應當明白領導干部是貪污腐敗的主要成員，新《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》中明確提出廉潔自律，黨員干部是“關鍵少數(shù)”。必須把領導干部作為反腐倡廉建設的重點。領導干部掌握著重要的權(quán)力，影響力重大，發(fā)生腐敗的幾率比普通黨員更高。同時，領導干部手握重權(quán)，一旦發(fā)生腐敗，必然對社會公共資源或他人利益產(chǎn)生極其重大的破壞，對社會環(huán)境產(chǎn)生極度惡劣的影響。對領導干部進行重點教育，領導干部教育好了，對普通黨員也是一種示范和引導。此外，所有普通黨員要加強思想政治教育意識，把實現(xiàn)思想政治教育的全面覆蓋作為整個黨風廉政建設工作的重中之重。

2、建立健全黨風廉政建設中思想政治教育的工作機制

強力懲治貪污腐敗，從嚴治黨是當前黨風廉政建設的一大特點。加強黨風廉政建設，建立健全黨風廉政建設中思想政治教育的工作機制有利于各部門、各單位團結(jié)一致、共同協(xié)調(diào)黨風廉政建設中的各項工作的分配和落實，提高工作效率。因此，黨風廉政建設中的思想政治教育工作需要黨和政府的共同重視。各監(jiān)督部門、組織部門、宣傳部門、紀檢部門等共同協(xié)作，同時利用好各媒體新聞部門都反腐倡廉思想政治工作的宣傳報道，為反腐倡廉思想政治教育工作的順利有效開展做好各方面的準備，提供各種需要的支援，使反腐倡廉思想政治教育工作大張旗鼓地進行，充分體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨的決心。使黨員和黨員干部明白反腐倡廉的重要性、貪污腐敗的慘烈性。

(三)創(chuàng)新反腐倡廉思想政治教育方式方法

在反腐倡廉的過程中，思想政治教育工作發(fā)揮的時效性不強，主要是因為教育方式單一，因此改善反腐倡廉思想政治教育必須對教育方式進行改革創(chuàng)新。積極的探索思想政治教育的方式方法，反對傳統(tǒng)的灌輸。要結(jié)合黨員及干部的情況，幫助黨員干部解決思想困惑，從而提高他們的覺悟。以理服人，同時以情感人。其次，還可以利用網(wǎng)絡進行思想政治教育灌輸。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用使信息傳播的速度更快，信息量的流通更廣。而網(wǎng)絡本身具有開放性和便捷性等特點。當前，互聯(lián)網(wǎng)是一個全新的領域，有各種各樣在這里競爭的政治力量。我們要把握好這一塊新世紀輿論陣地，探索把握互聯(lián)網(wǎng)的特點，順勢而為，將現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡技術(shù)融入思想政治教育方法中。積極主動的利用好互聯(lián)網(wǎng)的新特點和新優(yōu)勢，擴散網(wǎng)絡灌輸?shù)那琅c范圍，抓住網(wǎng)絡思想政治教育的制高點，針對性地進行網(wǎng)上灌輸工作[5]。最后，還應加強典型教育。典型教育包括正面典型和負面典型，用正面典型進行模范教育，用負面典型進行警示教育。

4、革新、充實反腐倡廉思想政治教育的內(nèi)容

內(nèi)容枯燥乏味是黨風廉政建設中思想政治教育工作實效性不強的另一個原因。因此，必須重視反腐倡廉思想政治教育內(nèi)容的更新以及充實問題。要讓黨風廉政建設中思想政治教育的內(nèi)容更豐富，首先要豐富廉政文化教育，其中以倫理道德自律為主。倫理道德自律的最高要求是要做到自律，而自律的最高要求是要做到身心俱廉。表面廉潔是廉，精神上清廉更加是廉，兩種廉的意義也是相差甚遠的。第一種廉是外在因素所致，是有可能隨著外界環(huán)境變化而發(fā)生變化的；第二種廉是內(nèi)在因素導致，外界因素的變化不會對它產(chǎn)生任何影響[6]。通過倫理道德自律使黨員及黨員干部自覺抵制貪污腐敗。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》中明確提出廉潔自律的要求，突出“自律”這個關鍵詞，強調(diào)內(nèi)在約束的重要性。因此，充實反腐倡廉思想政治教育的內(nèi)容，調(diào)動黨員及黨員干部的內(nèi)在自律意識，是黨風廉政建設中思想政治工作的重點。

5、建立合理的考評機制、責任機制和獎勵機制

在反腐倡廉建設過程中，思想政治教育工作是否有效開展和落實，必須建立一個科學合理的考評機制，腐敗問題發(fā)生后責任的歸屬必須有一個恰當?shù)呢熑螜C制作為判斷，同時，還需要相應的激勵機制對于有效落實反腐倡廉思想政治教育工作的部門和單位進行獎勵。建立一個合理的考評機制，各部門齊抓共管，相互監(jiān)督思想政治教育工作的進展，對于黨風廉政建設的效果各部門相互匿名打分。拒絕以心得體會文章的多寡作為考評標準的唯一標準。同時確立長期和近期目標，反對一旦出錯，全盤否定的評估方式。對于出現(xiàn)的問題嚴格實行領導責任制，強化責任意識，一級一級抓，責任有大小，懲罰有輕重。黨的十八屆三中全會明確提出要“落實黨風廉政責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。落實“兩個責任”是當前黨風廉政建設的有效保障。此外，對于黨風廉政建設考評優(yōu)秀的黨員、部門、單位給予適當?shù)奈镔|(zhì)、精神獎勵，激勵黨員及黨員干部在工作中大力爭優(yōu)、奮發(fā)向上，積極做好一個盡職清廉的人民公仆。

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(責任編輯：王德紅)

The Role of Ideological and Political Education in the Party's Style of the Cultivation of Incorrupt Government

Tang Shili

(Guizhou University School of Marxism, Guiyang 550025, Guizhou, China)

Abstract：Ideological and political education is an important way to build a clean and honest government; it has a very important significance for the construction of a clean government. In the process of building a clean and honest government ,only play the positive role of Ideological and Political Education better, And further improve and solve the problems of Ideological and political education in the construction of a clean government, can party further promote the construction of a clean and honest government.

Key words:construction of an incorrupt government, ideological and political education, party’s style

收稿日期：2016-04-20

作者簡介：唐世利(1991～)，女，貴州大學馬克思主義學院在讀碩士研究生。研究方向：學校德育與心理健康教育。

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

文章編號：1673-9507(2016)03-0041-04