1923年安徽教職員索薪流血案

尚 方 超

(河南大學(xué)歷史文化學(xué)院，　河南　開封　475000)

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1923年安徽教職員索薪流血案

尚 方 超

(河南大學(xué)歷史文化學(xué)院，河南開封475000)

摘要：1923年，安徽教職員因經(jīng)費(fèi)無望教學(xué)停滯，薪資拖欠生活拮據(jù)，不得已赴省長公署索薪，不料卻發(fā)生被毆流血事件。這次事件因以教職員為主體而令人關(guān)注，使人同情，最終演化為洶涌的教潮而成為時(shí)代的印記。它是北洋政府時(shí)期中國教育界狀況的一個(gè)典型案例，既體現(xiàn)了軍閥統(tǒng)治下教育發(fā)展的無奈，又堅(jiān)定了教育界人士打倒北洋軍閥，建立民主政治的決心。

關(guān)鍵詞：安徽；北洋軍閥；教職員；索薪；政治訴求

民初，政府更迭頻繁、社會動蕩不安、經(jīng)濟(jì)凋敝落后、民主自由缺失成了那個(gè)時(shí)代留給歷史的記憶，并深刻地影響著教育的發(fā)展，使教育不能有穩(wěn)定的政府支持、安定的社會環(huán)境、充足的財(cái)政經(jīng)費(fèi)、寬松的自由氣氛，由此引發(fā)學(xué)潮迭起，1923年安徽教職員索薪流血案便可稱為其中的典型。本文力求通過大量的電文和報(bào)刊史料，翔實(shí)地還原此次教職員索薪流血案始末，論述由此而引發(fā)的政治訴求。

一、安徽教職員索薪案之時(shí)代背景

安徽教職員索薪流血事件發(fā)生在北洋軍閥統(tǒng)治的特殊年代里，有著錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)代背景。正是這些深刻的背景，使得這一場教職員的索薪流血風(fēng)波看似是一個(gè)偶然事件，實(shí)則有其必然的因素。

1.全國的財(cái)政形勢和教育困境

經(jīng)歷了多次軍閥戰(zhàn)爭的中國，到了1923年已經(jīng)面臨財(cái)政拮據(jù)的嚴(yán)峻問題。“最近一月之間，中央方面之政局，毫無發(fā)展形勢，其惟一之原由，實(shí)在財(cái)政之無辦法”[1]。直系控制下北京政府軍費(fèi)開支大得驚人，1923年的軍費(fèi)預(yù)算為4 800多萬，將近總預(yù)算的50%[2]。除了軍費(fèi)開支，北洋軍閥把持政權(quán)，以公謀私，貪污腐敗嚴(yán)重；挖空心思、想盡花樣搜刮民脂民膏，聚斂了大量的個(gè)人財(cái)富?！坝捎谂f中國沒有完整的經(jīng)濟(jì)檔案，加上他們財(cái)資分散，與親屬名下的資財(cái)又難以辨清，很難將具體數(shù)字搞清楚，但從一些不完整的數(shù)字可窺見一斑。曹錕擁資5 000萬元，曹銳1 200萬元，山東的田中玉擁資1 500萬元，江西督軍陳光遠(yuǎn)擁資3 000萬元，孫傳芳擁資4 000萬元”[3]，等等。北洋軍閥以武力起家，以軍隊(duì)為政治資本，必然會毫無顧忌地將財(cái)政的大部分用于軍隊(duì)建設(shè)。這樣北洋軍閥的統(tǒng)治實(shí)際上陷入了以軍謀權(quán)、以權(quán)謀私、以私擴(kuò)軍的一個(gè)惡性循環(huán)，加上無節(jié)制的個(gè)人斂財(cái)以及腐敗的軍政官員層層盤剝扣留，中央財(cái)政基本上已不能支撐起社會的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，“無論如何騰挪，終屬不敷”[4]，更別說中央對地方的財(cái)政支持了。

教育部作為指導(dǎo)全國教育發(fā)展的最高機(jī)關(guān)，在當(dāng)時(shí)也面臨其困境。許文果在《1919—1920年北京教育界索薪運(yùn)動論析》一文中經(jīng)過對比，認(rèn)為教育部直轄各機(jī)關(guān)所需的中央教育費(fèi)在1918年明顯減少，并且還常被挪用[5]?！敖逃吭诟鞑恐校緦僮钋蹇嘀畽C(jī)關(guān)，既無金錢之收入，又無政治上之發(fā)展”，因此，“歷來執(zhí)政者，對于此部，均視為不足重輕”，只是“事關(guān)全國教育，不得不設(shè)此部，以資點(diǎn)綴而已”[6]。在此背景下，教育部的待遇自然并不優(yōu)厚，并且也時(shí)常被拖欠經(jīng)費(fèi)，無法辦公，自然無法引導(dǎo)全國教育的發(fā)展方向。此時(shí)，不僅北京國立八高校的索薪運(yùn)動還在持續(xù)，一些機(jī)關(guān)部門也掀起了罷工索薪的事件。國家財(cái)政拮據(jù)，地方得不到中央支持，安徽省也不例外；全國教育經(jīng)費(fèi)得不到保障，安徽省教育經(jīng)費(fèi)也不例外。

2.安徽省的財(cái)政狀況與教育經(jīng)費(fèi)的不足

教育和政治緊密相關(guān)，教育需要政府源源不斷提供經(jīng)費(fèi)以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，教育經(jīng)費(fèi)也有一個(gè)可以自由伸縮的尺度。在中央和地方政治穩(wěn)定、財(cái)政充足時(shí)，足夠的財(cái)政撥款可以為教育的發(fā)展和創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的保證；而當(dāng)政府軟弱、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府對教育所應(yīng)承擔(dān)的最基本職責(zé)應(yīng)該是提供可以保證教職員生存、學(xué)校上課、學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)。當(dāng)政府連這一最低的要求都無法滿足的時(shí)候，矛盾便不可避免要發(fā)生。“財(cái)政之枯竭，更甚疇昔”[7]。安徽省1923年度財(cái)政預(yù)算情況大體反映了安徽當(dāng)時(shí)的財(cái)政匱乏以及教育發(fā)展面臨的困難局面。

據(jù)《銀行月刊》載，安徽1923年財(cái)政預(yù)算“收入之?dāng)?shù)為五百二十萬元，除去軍費(fèi)歲出三百八十萬元，所余僅百四十萬，以供一切政費(fèi)，亦不敷甚巨”，雖然政府表示“軍費(fèi)可有它款有挹注，本年度增設(shè)之國家機(jī)關(guān)，可以暫不成立”，但“至預(yù)算之大致狀況，則紙面上可稱收支適合，而實(shí)際上則大有虛懸”。同時(shí)，關(guān)于支出方面，“教育費(fèi)預(yù)算為百五十三萬有奇”。很明顯，有限的財(cái)政收入已不能保證教育界的正常發(fā)展，并且政府所承諾的將紙煙營業(yè)憑證稅等“今以列入預(yù)算視為的款，則現(xiàn)時(shí)之紙面上適合，誠恐轉(zhuǎn)瞬將成畫餅耳”[8]。這就是說，即使是在政府年初制定的對外公布的冠冕堂皇的財(cái)政預(yù)算上，教育經(jīng)費(fèi)尚且得不到有效的保證。實(shí)際上，1923年11月20日，作為教潮親歷者，當(dāng)時(shí)已辭職赴上海的安徽省教育廳長江彤侯，在接受記者專訪時(shí)也表示：在前任省長執(zhí)政時(shí)，“曾規(guī)定在地方稅入項(xiàng)下，指撥若干種，作教育經(jīng)費(fèi)”，也即實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，而“呂氏接任后，假統(tǒng)一省金庫為名，打破前定之規(guī)程”，因此教育經(jīng)費(fèi)“毫無著落”[9]。上?！睹駠請?bào)》也感嘆道：省長呂調(diào)元和財(cái)政廳長胡思義“先后來皖”后，教育經(jīng)費(fèi)“竟有四個(gè)月未發(fā)分文”，“蓋因?qū)？顬閰魏蠠o形推翻”[10]。可見，財(cái)政收入的嚴(yán)重不足、軍費(fèi)開支的過于龐大、教育經(jīng)費(fèi)的不再獨(dú)立，已經(jīng)使安徽教育經(jīng)費(fèi)得到不一丁點(diǎn)切實(shí)的基本保證。

3.專制獨(dú)裁與學(xué)界自由民主訴求的矛盾

辛亥以來，安徽一直有崇尚自由、熱愛民主的風(fēng)氣，并且有很多走在歷史前沿的引領(lǐng)世人前進(jìn)的思想人物，例如陳獨(dú)秀、胡適、陶行知等等。安徽學(xué)人對自由發(fā)展教育、民主政治發(fā)展的追求從未停止，與軍閥黑暗腐朽統(tǒng)治作堅(jiān)決斗爭的行動也從未停止?！拔覀儼不?，自打北京五四之役，安徽教育界就起來響應(yīng)和本省的惡勢力奮斗，中間經(jīng)過許多壯烈運(yùn)動、險(xiǎn)惡的犧牲”[11]。1921年6月2日，安徽法專學(xué)生會同一師、一中等校學(xué)生集合前往省議會請?jiān)?，要求?dāng)局增加教育撥款，發(fā)展教育事業(yè)。安徽衛(wèi)戍司令馬聯(lián)甲竟調(diào)來軍隊(duì)，毆打?qū)W生代表，沖擊請?jiān)戈?duì)伍，致使39名學(xué)生重傷、205名學(xué)生輕傷，其中兩名重傷學(xué)生先后不治身亡，釀成震驚全國的“六二”慘案。1921年8月，安徽軍閥買通當(dāng)時(shí)的北洋政府，特任李兆珍為安徽省長。聞訊后的安徽各界極為憤怒，發(fā)起激烈的“驅(qū)李運(yùn)動”，并最終使李倒臺[12]。1923年10月5日，曹錕通過賄選當(dāng)上總統(tǒng)，“10月10日，王步文、童長榮、濮洪、濮德治等領(lǐng)導(dǎo)安慶及各地學(xué)生，反對賄選。在安慶游行示威，搗毀議員何雯、張伯衍住宅，揭露官僚軍閥罪行。王步文等三十六人被通緝”[13]。這些具有代表性的事件都昭示著安徽進(jìn)步人士不畏強(qiáng)權(quán)、追求進(jìn)步的精神。難怪中國共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)е軋?bào)》1923年11月16日發(fā)表陳獨(dú)秀文章盛贊安徽學(xué)界：“安徽在直系勢力管轄之下，他們?nèi)糁皇强蘸皫茁暎脖葟V東浙江學(xué)界的空喊有價(jià)值，況且他們還有在空喊以上的實(shí)際動作，在這一點(diǎn)上看起來，安徽學(xué)界又算是全國學(xué)界之領(lǐng)袖?！盵14]

二、安徽教職員索薪流血案始末

郭廷以在其《中華民國史事日志》記載：“安徽教職員因索薪被省長呂調(diào)元?dú)獋w教職員辭職，學(xué)生罷課?！盵15]這樣寥寥三十余字所記之事，究竟因何而起？又是如何發(fā)展的呢？

1.安徽教職員長期積累的憤懣心理

1923年11月的安徽學(xué)界，面臨著異常的困難，廣大教職員面臨將要斷炊的危機(jī)。在前述安徽省財(cái)政收入嚴(yán)重不足、教育經(jīng)費(fèi)得不到保障的背景下，“安徽各中等以上學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)數(shù)月沒有發(fā)放。由各校長東挪西借，勉強(qiáng)支持。至于今日，則借無可借，真是山窮水盡之期矣”[16]。教職員李鴻典大聲疾呼：“皖教育費(fèi)，近來欠上四個(gè)月，公私方面，怎么維持？豈不是要置皖省教育界于枯魚之肆嗎？”[17]各校校長多次前往教育廳，卻被告以無錢撥付，無奈之下只好前往省公署，不料省長呂調(diào)元竟多次以無法籌措作為推辭。各校長回到自己校中，僅能支持十幾日，多則也不過月余。而各校教職員，自學(xué)期開學(xué)以來，僅領(lǐng)到一點(diǎn)薪水。有兼職的教職員還不是很恐慌，而一般的專門依靠教學(xué)養(yǎng)家糊口的，早已經(jīng)苦于不能維持基本生活。各校校長雖然奔走呼號，卻毫無效果，所以教職員不得不另謀他法?！罢l無家室，誰無費(fèi)用，放棄薪資，坐待饑餒，于心何甘？”[18]于心不甘，不會“坐待饑餒”，這便是當(dāng)時(shí)安徽省廣大教職員真實(shí)的、無奈的、不忿的心理寫照。況且考慮到“呂調(diào)元任安徽省長前曾表示‘不欠教育經(jīng)費(fèi)，誠心維持教育’”[19]，財(cái)政廳長胡思義也多次不兌現(xiàn)支票，現(xiàn)在卻“出爾反爾，自喪信用”[20]，更是憤怒。一切行動都是在心理長期得不到滿足引起的，正如任偉在研究20年代北京教育界索薪運(yùn)動時(shí)所認(rèn)為的：“心態(tài)上的焦慮、失望、憤懣，必然‘見于行事’”[21]。教職員在上述心理驅(qū)使、現(xiàn)實(shí)逼迫和情緒醞釀下，決定自己行動，親赴省長公署索薪。

2.安慶教職員赴省署索薪

安徽法政專門學(xué)校的教職員，不通過校長及各相關(guān)機(jī)構(gòu)，就發(fā)起召集各校教職員于11月3日上午在省教育會召開了大會，討論維持教育及索薪的辦法。消息發(fā)出，頗多響應(yīng)，距離開會時(shí)間還有30分鐘時(shí)，“到者已數(shù)十人，大異于往日開會遲匕其來之景象”[20]。開會討論完畢，群情激昂，一致決定全體赴省公署，當(dāng)面質(zhì)問省長呂調(diào)元是否有維持教育的誠意。教職員開如此大會，做如此決定，而不通過校長，并預(yù)想和省長當(dāng)面對峙，原本的索薪小事自然容易失去控制?？紤]到“此系關(guān)于教育行政，而教廳江彤侯系全省教育之最高機(jī)關(guān)，自不得不先行通知一聲。遂先至教廳，向其說明原因，并力請一同前往”[16]。教育廳長無法當(dāng)面拒絕大家合理的訴求，同時(shí)也深為教育經(jīng)費(fèi)而發(fā)愁，遂只得同往省署，請見省長呂調(diào)元。呂氏當(dāng)然對大家前來所為何事心知肚明，開始時(shí)拒絕接見，請之再三，只好先將廳長江彤侯召進(jìn)屋內(nèi)嚴(yán)加訓(xùn)斥和勸導(dǎo)，命令他不要將事情鬧大，趕快將教職員帶回。但是江氏出來后，勸導(dǎo)不下情緒激動的教職員，呂氏不得不親自出面與教職員相見，就地在院中接談，并面露不悅之色，氣氛十分緊張?！洞蠊珗?bào)》這樣形容當(dāng)時(shí)的場面：“兩旁衛(wèi)隊(duì)林立，教育廳長亦站其旁，各教職員站于臺階之下，并非在接待室中堂皇高坐也”[22]，“陳兵接見，視若階囚，言語支離，態(tài)度嚴(yán)厲”[23]。由此，便可看出當(dāng)時(shí)呂氏處理此事的傲慢態(tài)度，注定此事索薪將無果而終。

3.索薪無果，流血悲劇發(fā)生

呂氏首先質(zhì)問大眾浩浩蕩蕩到此地來，是否要攆他走。呂氏這樣問，一是故意刁難教職員，二是可能真有此擔(dān)心。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，各地不滿和反抗省長所作所為甚至驅(qū)逐省長的行為屢次發(fā)生，并且安徽又發(fā)生過驅(qū)逐省長的事件，況且“日來皖垣盛傳呂調(diào)元位置，已緣十二字之遠(yuǎn)近原因，絕無保持之望”，十二字原因，即“大選出力微薄”和“臨事坐鎮(zhèn)無力”[24]。各教職員洞察到呂氏有所疑慮，于是極力說明當(dāng)前困難情形，表明此次純粹為索薪而來，與省長問題無絲毫關(guān)系，請省長勿疑，并請求務(wù)必設(shè)法先發(fā)一兩個(gè)月薪水。呂氏聞言，當(dāng)即以其久經(jīng)宦海、虛偽圓滑的口吻辯白自己在任上維持教育的苦心及現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)如何困難，實(shí)在是沒有辦法等等。教職員自然不依不饒，有理有據(jù)地駁斥道：“從前安武軍的軍餉，有一百四十萬之多，現(xiàn)在安武軍已經(jīng)裁去，但軍費(fèi)預(yù)算并沒有削減，這百萬之巨又移作何用？況且現(xiàn)在正值秋收之際就無錢撥付，那冬春之際又怎能有錢?！盵16]呂氏理虧詞窮，無話可說，又不想答應(yīng)，便欲離去。一教職員因不滿呂氏意欲逃避，上臺階阻攔，呂氏惱羞成怒，遂命令衛(wèi)隊(duì)將之?dāng)f走。衛(wèi)隊(duì)一哄而上，用槍托暴力亂擊不愿離去的教職員，場面一片混亂?！渡陥?bào)》描述道：“以一般文弱之士，手無寸鐵，安能擋武裝之衛(wèi)隊(duì)。眼睛擊碎者有之，衣服撕破者有之。第一中學(xué)體育教員郭君美，頭部為槍尖戳傷，血流遍體，頗為沉重。國文教員李忠實(shí)頭部擊腫，已不能言語。江彤侯亦為衛(wèi)隊(duì)擊傷。其余受傷者亦頗多。衛(wèi)兵見已打的落花流水，方始罷手?！盵16]教職員李鴻典回憶：“當(dāng)時(shí)被他們打昏在地不知云何，只是請他們快快將我打死，他們又不敢，就把我推出省署?！盵17]后來各校校長聞訊趕到，將受傷者喚車?yán)巴梳t(yī)院醫(yī)治，并先偕同各教職員外出。

三、安徽教職員索薪案評說

流血事件的發(fā)生，出乎所有人的意料，嚴(yán)重傷害了教育界的尊嚴(yán)，引起了全社會的憤怒?！栋不帐×W(xué)校聯(lián)合會宣言書》感慨地說：“吾皖不幸，黑暗日深，一線光明，端賴教育。為長官者宜如何愛護(hù)維持、發(fā)揮光大。乃梟獍兇橫之呂調(diào)元，歷欠各校經(jīng)費(fèi)，積延至三四月之久，至教職員不能維持生活，學(xué)校限于饑荒地位”，“似此土匪式之省長，摧殘教育，毆傷代表，不惟為教育界之公敵，而亦為全皖人民之蠹賊也”[18]。對這種“罔惜民命，暗無天日之舉”，“凡在鄉(xiāng)人，靡不切齒”，并且認(rèn)為“士類之辱即全皖之辱”[25]。此事發(fā)生后，一場聲討省長呂調(diào)元，支持教育界的運(yùn)動不可避免地發(fā)生，各種勢力錯(cuò)綜復(fù)雜的混在一起，展開了一場力量的角逐，形成了一股“教潮”。它摻雜了地方政權(quán)、新聞輿論、學(xué)生抗?fàn)?、旅外團(tuán)體、軍閥政爭等多種因素，于相互博弈中體現(xiàn)了社會百態(tài)，表現(xiàn)出了各種力量不同的利益訴求。

在各方勢力的博弈之下，經(jīng)過長期的抗議、調(diào)解和仲裁，雙方均同意了中間人所擬的各項(xiàng)條件，“此次一幕之大爭執(zhí)案，始告解決”[26]。從1923年11月3日在省長公署發(fā)生省立學(xué)校教職員索薪被打流血事件，到11月24日學(xué)校聯(lián)合會接受仲裁協(xié)議重新開課，教潮持續(xù)了二十余日。不同于以往學(xué)潮的是，這次風(fēng)潮以省會安慶市公立學(xué)校的教職員為主體，是一次“教潮”，經(jīng)歷二十余天的教潮雖然以教育界與地方政權(quán)間反復(fù)拉鋸后相妥協(xié)而結(jié)束，但并沒有解決安徽教育長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。

安徽自辦學(xué)以來，第一次發(fā)生教職員在省署被毆流血事件。并且，安徽教職員索薪動機(jī)純粹，只是為了維持基本的物質(zhì)生活和正常的教學(xué)開展；行動出于無奈，因?yàn)樾劫Y拖欠已久而正常的索薪途徑無法奏效。在長期積累的失望與憤懣情緒下，不得已才集合起來親赴省長處索薪。此時(shí)處于北洋軍閥的統(tǒng)治之下，全國財(cái)政拮據(jù)，武人執(zhí)掌省政，處事專斷跋扈，民主意識淡薄，以致索薪流血悲劇發(fā)生。教育的發(fā)展離不開穩(wěn)定的政治秩序，離不開充足的財(cái)政支持，離不開民主的社會環(huán)境，而這些都是北洋時(shí)代所不具備的。這既體現(xiàn)了軍閥統(tǒng)治下教育發(fā)展的無奈，又催生了教育界人士萌發(fā)打倒北洋軍閥的進(jìn)步意識。

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責(zé)任編校：徐希軍

中圖分類號：K261;G526

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-4730(2016)01-0087-04

DOI：10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2016.01.020

作者簡介：尚方超，男，河南濟(jì)源人，河南大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生。

收稿日期：2015-09-21

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2016-03-09 13:49網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20160309.1349.020.html