精準(zhǔn)扶貧視閾下的鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育探索

趙國(guó)棟

(曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院,山東曲阜273165)

精準(zhǔn)扶貧視閾下的鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育探索

趙國(guó)棟

(曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院,山東曲阜273165)

鄉(xiāng)村教師作為農(nóng)村教育的中流砥柱，在發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、促進(jìn)教育公平等方面作出了重要貢獻(xiàn)。然而隨著新課改的逐步深入和信息技術(shù)的不斷推動(dòng)，鄉(xiāng)村教師原有的知識(shí)儲(chǔ)備和教學(xué)技能已不能適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢(shì)。鑒于此，以精準(zhǔn)扶貧思想為指引，完善繼續(xù)教育保障制度，拓展繼續(xù)教育培訓(xùn)思路，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)模式，整合繼續(xù)教育培訓(xùn)師資，優(yōu)化繼續(xù)教育管理方式，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師發(fā)展的專業(yè)化、精細(xì)化、常態(tài)化，成為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。

精準(zhǔn)扶貧；繼續(xù)教育培訓(xùn)；鄉(xiāng)村教師

“大山的脊梁”、“知識(shí)的使者”、“農(nóng)村的希望”，這一串串的美譽(yù)光環(huán)縈繞在每一位鄉(xiāng)村教師的心頭，正是他們默默無聞的無私奉獻(xiàn)才成就了每一位農(nóng)村學(xué)子渴望求知的夢(mèng)想。然而處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的知識(shí)元素更新迅速，加之新課改的勢(shì)在必行，鄉(xiāng)村教師正面臨巨大挑戰(zhàn)。為適應(yīng)教育發(fā)展的新需求，如何補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教師后續(xù)發(fā)展的薄弱短板，成為教師繼續(xù)教育領(lǐng)域的重要課題。

一、精準(zhǔn)扶貧視閾下鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的必要性

(一)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在要求

教育大計(jì)，教師為本。教師作為學(xué)生成長(zhǎng)路上的啟明燈，對(duì)于學(xué)生的發(fā)展具有重要指引作用，一代代學(xué)生的教育成效直接關(guān)系到整個(gè)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展根基。扎根鄉(xiāng)村教育事業(yè)，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，幫助農(nóng)家子弟成才，鄉(xiāng)村教師對(duì)于國(guó)家的鄉(xiāng)村教育事業(yè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。隨著精準(zhǔn)扶貧思想在教育領(lǐng)域的逐步推進(jìn)，鄉(xiāng)村教師的境遇備受關(guān)注，鄉(xiāng)村教師的后續(xù)發(fā)展問題被提上議事日程。2015年國(guó)務(wù)院審議并通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，指出要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)現(xiàn)有在職鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。2016年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出要全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。與此同時(shí)，“十三五”規(guī)劃綱要也從宏觀層面對(duì)鄉(xiāng)村教師發(fā)展問題進(jìn)行了政策性闡述。政府部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的繁榮靠教育，教育的振興靠教師，教師的發(fā)展靠“繼教”。鄉(xiāng)村教師對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。短期的教師流動(dòng)雖然從一定程度上可以緩解農(nóng)村教育的燃眉之急，但并非長(zhǎng)久之計(jì)，只有變“輸血”為“造血”，通過繼續(xù)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展，才是解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展薄弱的治本之策。因此，科學(xué)把握鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育與農(nóng)村基礎(chǔ)教育兩者之間的內(nèi)在關(guān)系，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育工作，努力提高鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，不僅是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本保證，更是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在要求。

(二)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育是促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的重要保證

隨著新一輪課程改革的不斷深入，課程設(shè)置與課程內(nèi)容都發(fā)生了很大變化，教學(xué)方式和方法理應(yīng)得到相應(yīng)的改進(jìn)，然而由于我國(guó)教育發(fā)展不均衡的客觀實(shí)際致使許多鄉(xiāng)村教師鮮有機(jī)會(huì)接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，無法學(xué)習(xí)和掌握最新的教育教學(xué)方法，舊式教法與新式課程的矛盾日漸突出，長(zhǎng)此以往會(huì)拉大城鄉(xiāng)教育差距，加劇教育不公。而今科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，對(duì)于教育事業(yè)尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展提出了更高的要求。以前我們對(duì)于教師的要求是“要想給予學(xué)生一杯水，自己首先要有一桶水”，而后變?yōu)椤耙虢o予學(xué)生一杯水，自己首先要有一缸水”。當(dāng)前我們又提出了教師發(fā)展的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)以滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展的新需求。由“一桶水”教師轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙桓姿苯處熇^而演變?yōu)閷I(yè)化教師，凸顯出教師繼續(xù)教育的目標(biāo)轉(zhuǎn)向，不再是單純追求知識(shí)數(shù)量的積累，轉(zhuǎn)而關(guān)注綜合素養(yǎng)的質(zhì)變。教育部網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，我國(guó)共有鄉(xiāng)村教師330多萬，占義務(wù)教育教師總數(shù)的四分之一。[1]不難看出鄉(xiāng)村教師在我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)中仍扮演著十分重要的角色，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的穩(wěn)步推進(jìn)，必須重視鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展，而鄉(xiāng)村教師的專業(yè)化需要通過教師繼續(xù)教育來實(shí)現(xiàn)。因此，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育工作，通過繼續(xù)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村教師素養(yǎng)、能力和知識(shí)的多重提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師發(fā)展的專業(yè)化、精細(xì)化、常態(tài)化，不僅是推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略步驟，更是促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化發(fā)展的重要保證。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育存在的主要問題

(一)體制機(jī)制尚需完善

當(dāng)前鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育在體制機(jī)制方面的問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制無法落實(shí)。雖然早在2006年教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》中就明確規(guī)定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)5%用于教師培訓(xùn)，然而實(shí)際情況并不理想。[2]當(dāng)前，在以“縣域經(jīng)濟(jì)”為依托的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入中，各縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大。對(duì)于貧困縣區(qū)而言，能夠及時(shí)發(fā)放教師工資已屬不易，完全無力負(fù)擔(dān)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)支出。而農(nóng)村各中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，也無力承受教師培訓(xùn)費(fèi)用。[3]從當(dāng)前鄉(xiāng)村教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的實(shí)際情況來看，大部分費(fèi)用都是按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則由參訓(xùn)教師個(gè)人承擔(dān)，只有少部分費(fèi)用是由國(guó)家或省市財(cái)政進(jìn)行貼補(bǔ)，這在一定程度加重了鄉(xiāng)村教師的生活負(fù)擔(dān)，打擊了鄉(xiāng)村教師參加繼續(xù)教育的積極性。第二，鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育立法有待完善。一直以來，關(guān)于鄉(xiāng)村教師參加繼續(xù)教育的法律法規(guī)始終處于缺位狀態(tài)。雖然在《教師法》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》等文件中對(duì)教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)做了相關(guān)規(guī)定，但是對(duì)于保障性立法而言，不能泛泛而談，應(yīng)從鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的整體大局出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)際，在充分考察和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行、更加細(xì)化的保障性法律法規(guī)。尤其是在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的助推下，為了急于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的體制機(jī)制壁壘，部分縣區(qū)教育主管部門對(duì)教師繼續(xù)教育實(shí)施“一刀切”、“一鍋煮”，政策制定以城市教師的發(fā)展為藍(lán)本，忽視了鄉(xiāng)村教師發(fā)展的特殊性，缺少對(duì)鄉(xiāng)村教師的應(yīng)有關(guān)懷，無益于鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展和素養(yǎng)提升。

(二)培訓(xùn)方式急需創(chuàng)新

針對(duì)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育而言，常用的培訓(xùn)方式主要是專題講座和課堂觀摩。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于這兩種培訓(xùn)方式以其易于實(shí)現(xiàn)、便于管理、投入較少的優(yōu)點(diǎn)而備受教育主管部門歡迎，但是專題講座與課堂觀摩在運(yùn)用過程中暴露出很多問題。在訪談過程中，有參訓(xùn)教師談到，“現(xiàn)在的教師繼續(xù)教育太過于形式化，一二百人在禮堂聽課，只在乎你有沒有簽到，根本就不關(guān)心你學(xué)到什么”，“觀摩課演戲的成分太多，太假，很多都是預(yù)先設(shè)定好的”。由此我們看到對(duì)于鄉(xiāng)村教師的繼續(xù)教育，形式化問題依舊比較突出。如果對(duì)鄉(xiāng)村教師“培”而不“訓(xùn)”，就失去了教師繼續(xù)教育的應(yīng)有之意。鄉(xiāng)村教師作為具備一定基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的成人，在教學(xué)過程中應(yīng)充分考慮成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，把職后培訓(xùn)與職前培養(yǎng)區(qū)別開來。職前培養(yǎng)更多強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的建構(gòu)和教學(xué)方法的掌握，而職后培訓(xùn)更多關(guān)注教師教學(xué)能力的提升，以培養(yǎng)方式替代培訓(xùn)方式，忽視成人學(xué)習(xí)的獨(dú)有特點(diǎn)，容易導(dǎo)致培訓(xùn)主體邊緣化。培訓(xùn)主體的被邊緣化恰恰說明教學(xué)方式的運(yùn)用失當(dāng)，使鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育徒有形式鮮有效果。

(三)教學(xué)內(nèi)容仍需優(yōu)化

當(dāng)前鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育在教學(xué)內(nèi)容方面仍然存在實(shí)用性較差、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育所用教材版本年年變化，外聘專家次次不同，實(shí)際教學(xué)內(nèi)容卻大同小異，而且所授內(nèi)容脫離鄉(xiāng)村教學(xué)實(shí)際。這些問題也引起了參訓(xùn)教師的不滿，有的參訓(xùn)教師認(rèn)為，“專家講得非常好，但是不是我們所需要的，比如開展數(shù)字化教學(xué)，對(duì)于農(nóng)村而言很不切合實(shí)際，一是硬件條件達(dá)不到，二是年齡大的老師不會(huì)操作，聽了也是浪費(fèi)時(shí)間”。由此我們看出，針對(duì)鄉(xiāng)村教師的教學(xué)內(nèi)容仍舊缺乏實(shí)用性，教材理論與教學(xué)實(shí)踐的矛盾沒有得到妥善處理，參訓(xùn)教師對(duì)于培訓(xùn)課程缺乏認(rèn)同感。除此之外，鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育在強(qiáng)調(diào)教學(xué)理論傳授的同時(shí)忽視了師德內(nèi)容的強(qiáng)化。近幾年來，關(guān)于師德失范現(xiàn)象的新聞屢屢見諸媒體，有關(guān)調(diào)查顯示，師德失范現(xiàn)象按照區(qū)域來講，農(nóng)村比例明顯高于城市。究其原因，教師個(gè)人素養(yǎng)占一部分，繼續(xù)教育中師德教育內(nèi)容的缺失應(yīng)占很大比重。

(四)教育師資有待整合

培訓(xùn)師資的強(qiáng)弱直接關(guān)系到鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的教學(xué)效果。以往鄉(xiāng)村教師開展繼續(xù)教育主要集中于區(qū)縣的教師進(jìn)修學(xué)校，以教研員、區(qū)縣優(yōu)秀教師講授為主。而今隨著鄉(xiāng)村教師需求層次的提高，對(duì)培訓(xùn)師資也提出了更高的要求。尤其是近年來國(guó)家十分重視鄉(xiāng)村教師的后續(xù)發(fā)展問題，在“國(guó)培”、“省培”等項(xiàng)目的推動(dòng)下，形成了以教育局為主導(dǎo)、以教研專家為龍頭、以區(qū)縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為助手的三級(jí)培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育由一元到多元、由封閉到開放，無疑是教師繼續(xù)教育的一大進(jìn)步，但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作過程中，師資的問題仍然沒有得到合理解決。培訓(xùn)師資的來源主要有兩個(gè)途徑，即外聘和內(nèi)請(qǐng)。外聘一般是邀請(qǐng)知名高校的學(xué)者講學(xué)，學(xué)習(xí)先進(jìn)教育教學(xué)理念；內(nèi)請(qǐng)則主要依托本地教育研究機(jī)構(gòu)的教研員。由于沒有建立完善的教育專家遴選標(biāo)準(zhǔn)，教育主管部門更傾向于外聘專家開展講學(xué)。學(xué)習(xí)先進(jìn)教育教學(xué)理念本無可厚非，但是更應(yīng)考慮本區(qū)縣農(nóng)村教育的實(shí)用性和鄉(xiāng)村教師的受眾性。專家學(xué)者往往長(zhǎng)于理論而疏于實(shí)踐，教研人員則是長(zhǎng)于實(shí)踐而疏于理論。因此，在繼續(xù)教育師資的安排上應(yīng)做到外聘和內(nèi)請(qǐng)兼而有之，如果偏執(zhí)一端，將會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育偏離既定的教育目標(biāo)。

(五)教育管理有待改進(jìn)

教育管理作為鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的重要環(huán)節(jié)，在教師繼續(xù)教育中發(fā)揮著重要的監(jiān)管作用，然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育管理方式的極端化問題十分突出。這種極端化傾向主要包括兩個(gè)方面，即教育過程管理的弱化和教育結(jié)果評(píng)價(jià)的僵化。教育過程管理的弱化主要表現(xiàn)在教育行政部門對(duì)于鄉(xiāng)村教師的集中培訓(xùn)缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)于教學(xué)過程不聞不問，沒有主動(dòng)與教師教育活動(dòng)過程同步，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)教學(xué)與有效監(jiān)管相脫離，不利于鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的開展。教育結(jié)果評(píng)價(jià)的僵化主要表現(xiàn)在教育主管部門對(duì)于鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的考核缺乏合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在“唯分?jǐn)?shù)論”思想的指導(dǎo)下，閉卷分?jǐn)?shù)的高低成為評(píng)價(jià)教師個(gè)體學(xué)習(xí)成效的唯一依據(jù)，這儼然是對(duì)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的誤判和誤讀，背離了鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的初衷和目標(biāo)，因?yàn)猷l(xiāng)村教師繼續(xù)教育是一種旨在提高農(nóng)村教師綜合素養(yǎng)、以非學(xué)歷教育為主體的補(bǔ)償教育和深化教育，而非其它。教育過程管理的弱化和教育結(jié)果評(píng)價(jià)的僵化共同催生出鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育管理的極端化問題，而教育管理的極端化將會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的低效化。

三、精準(zhǔn)扶貧視閾下鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育策略探討

(一)完善體制機(jī)制，加大保障力度

《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020)》在全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)部分明確指出，到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)360學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。[4]具體而言，提高鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育質(zhì)量，首先要從制度保障方面入手。針對(duì)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制無法落實(shí)的難題，首先要建立鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育基金制度，設(shè)置專項(xiàng)基金賬戶，保證中央或省市撥付的資金能夠用到正處、落到實(shí)處。其次，面向社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人多渠道、多方面募集資金，指定第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方和社會(huì)資金的合力支持，這在一定程度上可以減少對(duì)于中央或地方財(cái)政的過分依賴，尤其是在貧困區(qū)縣，當(dāng)?shù)胤截?cái)政投入不足時(shí)，可以充分發(fā)揮社會(huì)資金的活力，保證鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的正常供給。針對(duì)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育立法缺位的問題，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，把鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育引入法制軌道，充分保障鄉(xiāng)村教師接受繼續(xù)教育的權(quán)利。在立法過程中，要著眼于當(dāng)前鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的發(fā)展實(shí)際，正視鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育中存在的特殊問題，尤其在城鄉(xiāng)一體化背景下，更要革除教師繼續(xù)教育的同質(zhì)化弊端，堅(jiān)持“為了鄉(xiāng)村教師的一切，為了一切鄉(xiāng)村教師，一切為了鄉(xiāng)村教師”的原則，制定出適合農(nóng)村教育實(shí)際、真正切實(shí)可行的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育扶貧的精準(zhǔn)發(fā)力。

(二)拓展培訓(xùn)思路，創(chuàng)新教育方式

培訓(xùn)思路的寬度和廣度從根本上決定了培訓(xùn)方式的運(yùn)用與革新，以往對(duì)于鄉(xiāng)村教師的繼續(xù)教育方式主要是“師生授受”、“以一對(duì)多”。對(duì)于鄉(xiāng)村教師而言，他們更希望獲得先進(jìn)的教育教學(xué)理念和實(shí)用高效、切合農(nóng)村實(shí)際的教學(xué)方法。教學(xué)理念可以通過口傳心授的方式進(jìn)行培訓(xùn)，但是教學(xué)方法更多偏重于實(shí)踐技能的范疇。教學(xué)技能的傳授有賴于教學(xué)實(shí)踐的支撐，脫離實(shí)踐而談技能無異于紙上談兵。因此，我們認(rèn)為對(duì)于鄉(xiāng)村教師的繼續(xù)教育，首先應(yīng)由填鴨式變?yōu)閰⑴c式和體驗(yàn)式，讓鄉(xiāng)村教師真正參與其中，在教學(xué)實(shí)踐中感受新式教法的優(yōu)點(diǎn)，反思舊式教法的缺點(diǎn)和不足，在反思和實(shí)踐中不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村教師教學(xué)技能的提升。其次，以“縣域”為單位建立學(xué)區(qū)制度，開展城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶，組建教師共同體，優(yōu)培種子教師，通過引入學(xué)徒制，把鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育由傳統(tǒng)意義上的“一對(duì)多”發(fā)展到“多對(duì)多”，全方位、多層次、廣角度實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村教師的再教育。

(三)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教育實(shí)效

教學(xué)內(nèi)容的選擇并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括“國(guó)培”、“省培”和《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》在內(nèi)，都只是對(duì)繼續(xù)教育目標(biāo)和任務(wù)作了簡(jiǎn)要說明。鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育屬地方事權(quán)，主要以地方為主開展實(shí)施，因此在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T擁有很大自主權(quán)，如何科學(xué)合理地選擇教學(xué)內(nèi)容，直接關(guān)系到繼續(xù)教育的實(shí)效性。我們認(rèn)為，教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)該接地氣，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的高度融合，通過實(shí)地調(diào)研，及時(shí)掌握本區(qū)域鄉(xiāng)村教師在現(xiàn)階段教學(xué)過程中遇到的問題和困惑，立足于鄉(xiāng)村教師現(xiàn)有能力和水平，有針對(duì)性地開展繼續(xù)教育教學(xué)，做到因時(shí)而變，因人而變，因區(qū)域而變，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對(duì)于教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)同感。此外，教學(xué)過程中要注重師德內(nèi)容的強(qiáng)化，讓師德教育貫穿于整個(gè)教學(xué)過程的始終，讓“德高為師，行為世范”的為師傳統(tǒng)扎根每一位鄉(xiāng)村教師的心中，進(jìn)而增強(qiáng)自身道德素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師的綜合素養(yǎng)。

(四)整合教育師資，提高教育質(zhì)量

強(qiáng)大的教育師資是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，對(duì)于教育師資的整合問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手改進(jìn)。首先，撤并“功能相近、職能相仿”的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如教師進(jìn)修學(xué)校、教研室、教科所等，建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育職能部門，優(yōu)化師資隊(duì)伍人員構(gòu)成，建立培訓(xùn)專家“人才庫”，實(shí)現(xiàn)教師資源的共享配給。其次，完善教育專家遴選標(biāo)準(zhǔn)，包括師德師風(fēng)、科研成果、教學(xué)成績(jī)、教學(xué)管理、有無基層教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面，讓教育專家各盡其能，避免投閑置散。在綜合考量的基礎(chǔ)上，為鄉(xiāng)村教師量身挑選培訓(xùn)專家，通過教育師資的優(yōu)化整合，使鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

(五)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式

教育管理作為鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的重要一環(huán)，與教育目標(biāo)緊密相連，只有運(yùn)用科學(xué)、合理的管理方法才能實(shí)現(xiàn)既定的教育目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育管理中暴露出的管理方式的極端化問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)。第一，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在QQ、微信、微博等社交軟件普及的今天，充分利用這些軟件的動(dòng)態(tài)反饋功能，把鄉(xiāng)村教師在學(xué)習(xí)過程中遇到的難題及困惑通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行定位分析，準(zhǔn)確找到問題的癥結(jié)所在，把問題及時(shí)反饋給培訓(xùn)專家，便于在以后的繼續(xù)教育教學(xué)中作出及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與監(jiān)管的高效同步。第二，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，科學(xué)靈活測(cè)評(píng)。管理部門要主動(dòng)擺脫“唯分?jǐn)?shù)論”思想的禁錮，改進(jìn)教育評(píng)價(jià)方式，變終結(jié)性評(píng)價(jià)為形成性評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)村教師制定階段性“小目標(biāo)”，通過日常測(cè)驗(yàn)與考核，確定小目標(biāo)的完成效果，最終以多個(gè)“小目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)推動(dòng)整個(gè)“大目標(biāo)”的完成，以提升鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的整體質(zhì)量和效率。

四、結(jié)語

以新思想引領(lǐng)新發(fā)展，以新發(fā)展促進(jìn)新改革。具體到鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育領(lǐng)域而言，要適應(yīng)鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育發(fā)展的新形勢(shì)，就要堅(jiān)持教育改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)行教師隊(duì)伍要穩(wěn)、培訓(xùn)政策要準(zhǔn)、管理政策要活、改革政策要實(shí)、基層培訓(xùn)工作要托底的治本之策，著力加強(qiáng)繼續(xù)教育的深層次改革，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

[1] 中華人民共和國(guó)教育部.鄉(xiāng)村強(qiáng),中國(guó)的教育才能強(qiáng)[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2016n/2016_zl11/201603/t20160310_232766.html.2016-03-10.

[2] 中華人民共和國(guó)教育部.農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法[EB/OL].http://www.mof.gov.cn/pub/jiaokewensi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200805/t20080524_34638.html.2016-01-19.

[3] 丁建生.鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育的問題與策略淺析[J].課程教育研究,2015(18).

[4] 中華人民共和國(guó)教育部.鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020)[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201506/t20150612_190354.html.2015-06-01.

Exploration on Village Teachers＇ Continuing Education from the Perspective of Targeted Poverty Alleviation

Zhao Guodong

(Institute of Vocational and Adult Education in Qufu Normal University, Qufu, Shangdong, 273165)

The village teachers are mainstays, which have made an important contribution to the countryside elementary education and the equity in education. However, with the development of new curriculum reform and information science and technology, the village teachers＇ original knowledge and teaching skills have not been able to adapt to the new situation. In view of this, these are the keys to the targeted poverty alleviation in the countryside elementary education under the new situation that following the targeted poverty alleviation, consummating the continuing education safeguard system, developing the continuing education training mentality, innovating the continuing education training pattern, integrating the continuing education training teachers, optimizing the continuing education management way, practically strengthening and improving the village teachers＇ continuing education training work, achieving the professionalization, refinement and normalization of village teachers.

Targeted poverty alleviation;continuing education training;the village teachers

2016-08-30

趙國(guó)棟(1989-)，男，山東泰安人，曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院2014級(jí)碩士研究生，主要從事成人教育基本理論研究、教師教育研究.

G635.1

A

2095-5987(2016)06-0023-05

●教師培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展●