初探城市綠色交通發(fā)展策略

黃子瑜，房明明

（山東科技大學(xué)，山東 青島 266590）

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初探城市綠色交通發(fā)展策略

黃子瑜，房明明

（山東科技大學(xué)，山東 青島 266590）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于城市的建設(shè)不斷擴(kuò)大，城市交通與人的日常生活聯(lián)系最為緊密，已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)的首要問(wèn)題?，F(xiàn)如今城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增加，不僅造成道路擁擠現(xiàn)象，而且浪費(fèi)了資源和污染了環(huán)境，使城市中的每一個(gè)人都成為受害者，損害了人的權(quán)利。興起的綠色交通體系是以人為核心，在滿足交通順暢的同時(shí)，保證人們的安全和舒適，減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染，是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念。因此，應(yīng)大力發(fā)展綠色交通體系，將其作為交通建設(shè)的目標(biāo)，制定完整的交通策略。

綠色交通；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略

0　引言

近年來(lái)，由于我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加導(dǎo)致環(huán)境污染愈發(fā)突出，大氣和噪聲污染更加嚴(yán)重，現(xiàn)有的道路已不能滿足交通的需要，城市道路的擁擠現(xiàn)象加劇，這些問(wèn)題給城市居民生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響，同時(shí)也對(duì)城市的自身發(fā)展帶來(lái)不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上的一氧化碳（CO），碳?xì)浠衔锖投趸∟O2）有將近 50%是由以汽油和柴油為動(dòng)力的發(fā)動(dòng)機(jī)所燃燒的礦物燃料釋放的，估計(jì)大氣中有 80%～90%的鉛來(lái)自汽車所使用的含鉛汽油[1]。因此，我們應(yīng)該盡快解決交通問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行深入的調(diào)查研究，制定可持續(xù)的城市道路發(fā)展思路，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施。由此可見(jiàn)，選擇環(huán)境友好、資源節(jié)約而又能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)化需求的城市交通模式尤為重要[2]。

1　國(guó)內(nèi)外交通研究現(xiàn)狀

1.1國(guó)外交通現(xiàn)狀

西方國(guó)家對(duì)于綠色交通規(guī)劃較早，隨著快速路的建設(shè)和機(jī)動(dòng)化水平的提高，早在20世紀(jì)50、60年代就開(kāi)始了科學(xué)交通系統(tǒng)，具有較為成熟的城市交通技術(shù)和方法，使西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入城市交通規(guī)劃的高潮階段。但是，在環(huán)境污染和資源短缺等問(wèn)題下，西方開(kāi)始進(jìn)行研究可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，西方國(guó)家認(rèn)識(shí)到成的交通應(yīng)該建立在“以人為本”的基礎(chǔ)上，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。經(jīng)歷了由“當(dāng)斯定律”到“后自行車時(shí)代”，直到20世紀(jì)80、90年代，由西方學(xué)者提出了鐵道交通和公共交通規(guī)劃系統(tǒng)，使城市交通開(kāi)辟了新的道路。城市交通的可持續(xù)發(fā)展被提出后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行公共交通系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)小汽車數(shù)量進(jìn)行控制，并且通過(guò)事實(shí)證明了其對(duì)城市交通的重要性。

1.2國(guó)內(nèi)交通現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)對(duì)于城市交通的重視時(shí)間較晚，在1996年，國(guó)內(nèi)學(xué)者才開(kāi)始撰文探討城市交通的可持續(xù)發(fā)展[3]。直到1997年，才對(duì)城市交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通供應(yīng)等的投資和需求進(jìn)行綜合考慮。強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和合理利用資源，滿足近期和遠(yuǎn)期的可持續(xù)發(fā)展理念。在1999年，我國(guó)的學(xué)者才開(kāi)始對(duì)城市交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深入的探討和研究工作。隨后幾年時(shí)間里，對(duì)鐵路、公路以及航空等進(jìn)行了戰(zhàn)略性的研究，并開(kāi)展了具體的研究思路，提出了中國(guó)綜合運(yùn)輸戰(zhàn)略，鼓勵(lì)市民使用公共交通，盡量采取步行或騎自行車等綠色交通系統(tǒng)，減少小汽車的使用量，為市民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。

2　綠色交通的內(nèi)涵

綠色交通作為一種新的交通理念和發(fā)展目標(biāo)，在1994年被首次提出。綠色交通是指適應(yīng)人居環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)的城市交通系統(tǒng)[4]，具有降低公害、提高效率、美化環(huán)境和節(jié)約資源等效果，以公共交通為主要交通方式，有利于生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)，有利于推動(dòng)城市的建設(shè)。大力提倡乘坐公共交通、減少小汽車的使用量；提倡步行或自行車等慢行交通設(shè)施；提倡清潔燃料的使用車輛，可減少對(duì)環(huán)境的污染等等，都是綠色交通的所包括的內(nèi)容。其核心是安全舒適、低能耗和低污染、通達(dá)有序三個(gè)方面，以及盡可能少的占有土地資源，使生態(tài)資源和交通規(guī)劃有機(jī)結(jié)合和相互協(xié)調(diào)。

所謂的綠色交通，不僅涉及城市的總體規(guī)劃，而且涵蓋了城市交通政策和科學(xué)先進(jìn)的交通管理方式。在減少環(huán)境污染和土地利用時(shí)，不光滿足個(gè)體需要，還包括城市交通的可持續(xù)發(fā)展需要。通過(guò)綠色交通可有效實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展，降低交通擁擠和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)以人為本的交通理念。綠色交通應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、與資源的利用相協(xié)調(diào)、與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)的穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，達(dá)到一種協(xié)調(diào)交通模式。

3　綠色交通的可持續(xù)發(fā)展性

城市交通的可持續(xù)發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的一部分，可持續(xù)發(fā)展是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中具有具體的體現(xiàn)。城市交通的可持續(xù)發(fā)展理念是在有效利用土地資源、減少環(huán)境污染，滿足城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。綠色交通和交通可持續(xù)發(fā)展都必須滿足交通發(fā)展的根本要求，即：經(jīng)濟(jì)可行、財(cái)政可承受、社會(huì)可接受、環(huán)境可持續(xù)[5]。綠色交通只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下，才具有生命力，綠色交通的實(shí)施才能夠?qū)崿F(xiàn)。不管是綠色交通還是可持續(xù)發(fā)展的交通都必須以滿足交通條件為前提，實(shí)現(xiàn)車輛和行人能夠正常通行。同時(shí)應(yīng)該對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境加以重視，特別是對(duì)于不可再生資源來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該重點(diǎn)保護(hù)或謹(jǐn)慎發(fā)展，能夠滿足近期和遠(yuǎn)期的生態(tài)資源綜合持續(xù)性發(fā)展。

4　當(dāng)前綠色交通存在的問(wèn)題

城市發(fā)展速度的加快和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的交通理念已經(jīng)不能得以滿足，特別是對(duì)“以人為本”理念的忽視，從很多方面制約了城市交通的發(fā)展，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

第一是對(duì)于用地的規(guī)劃存在一定的誤區(qū)，一些城市急于擴(kuò)大城市規(guī)模，而沒(méi)有制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致城市布局過(guò)于分散，并占用了大量農(nóng)田造成用地資源的浪費(fèi)。對(duì)功能的分區(qū)過(guò)于重視，使得一些城市地區(qū)已成為“臥城”。

第二是對(duì)自行車出行和步行的忽視，由于人們生活水平的提高，小汽車已基本進(jìn)入每個(gè)家庭，自行車出行和步行漸漸被機(jī)動(dòng)車代替，導(dǎo)致有的城市道路只設(shè)有機(jī)動(dòng)車道路，兩側(cè)無(wú)非機(jī)動(dòng)車道和人行道。因?qū)Σ叫泻妥孕熊嚦鲂械暮鲆?，?dǎo)致道路兩側(cè)的林蔭道路被砍伐，環(huán)境更加惡化。

第三是對(duì)公共交通實(shí)施不到位，由于政府有關(guān)部門管理問(wèn)題，導(dǎo)致公共交通設(shè)施未得到落實(shí)。缺乏資金保障，所謂的“老爺車”在城市中仍然存在，對(duì)城市環(huán)境污染較大。綠色環(huán)保的公共交通設(shè)施數(shù)量較低，而且公共票價(jià)較高，給弱勢(shì)群體的出行增加了成本，對(duì)于公共交通路線的劃分不合理，影響其公共服務(wù)水平。

第四是對(duì)綠色交通的內(nèi)外銜接不合理，步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)沒(méi)有得到有效的分離，兩者直接存在干擾因素。街道中支路和巷道過(guò)少，過(guò)多的是院落圍墻，阻礙了自行車出行和步行的發(fā)展。綠色交通與其他的交通之間不協(xié)調(diào)，未給自行車和步行提供應(yīng)有的路權(quán)，阻礙了綠色交通的發(fā)展。

5　綠色交通的實(shí)施策略

通過(guò)對(duì)綠色交通存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，應(yīng)該對(duì)公眾出行的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化，使城市空間發(fā)展更加緊湊，降低對(duì)城市環(huán)境的侵害。大力發(fā)展和提倡公共交通，走可持續(xù)發(fā)展道路，有效控制小汽車的使用量，保證交通的整體通行能力。同時(shí)，應(yīng)該推廣綠色的交通工具，采用綠色環(huán)保的燃料，降低對(duì)空氣的污染。采取補(bǔ)貼或降低稅收等鼓勵(lì)政策，實(shí)施燃油供擔(dān)機(jī)制。控制城市中交通噪聲，推廣低噪聲車輛，加強(qiáng)對(duì)自行車的使用，設(shè)置公共自行車站點(diǎn)，免費(fèi)為市民提供出行使用。

6　結(jié)語(yǔ)

可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，而綠色交通體系正是秉承這一發(fā)展理念，不僅滿足了城市交通的需要，而且保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，為市民提供一個(gè)安全舒適的生活空間。因此，大力發(fā)展綠色交通促進(jìn)了城市健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念，是解決城市交通問(wèn)題的必由之路。

[1]顧尚華.汽車尾氣污染—城市環(huán)境的隱型殺手[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2001 （1）：40-41.

[2]仇保興.中國(guó)城市交通模式的正確選擇[J].城市交通，2008，6（2）：6-11.

[3]陳大鵬.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演變與小城鎮(zhèn)發(fā)展[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2004（10）：88-92.

[4]綠色交通示范城市考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）說(shuō)明[S].

[5]范海雁，楊曉光.城市綠色交通與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系策略問(wèn)題的研究[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，24（6）：33-36．

U491.1+2

A

1007-7359(2016)03-0203-03

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.03.074

黃子瑜（1992-），女，山東萊州人，山東科技大學(xué)在讀碩士，研究方向：建筑與土木工程。