何偉泉
(廣東石油化工學(xué)院圖書(shū)館,廣東 茂名 525000)
高校圖書(shū)館服務(wù)社區(qū)文化的思考與建議*
何偉泉
(廣東石油化工學(xué)院圖書(shū)館,廣東 茂名 525000)
高校圖書(shū)館在社區(qū)公共文化服務(wù)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)高校圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)公共文化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該以政府為主導(dǎo),建立高校圖書(shū)館、社區(qū)公共圖書(shū)館合作和資源共享的平臺(tái);廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù),利用虛擬網(wǎng)絡(luò)提供公共數(shù)字文化服務(wù);依據(jù)高校特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì),推動(dòng)社區(qū)公共文化的創(chuàng)新發(fā)展;豐富公共文化服務(wù)的形式,推動(dòng)社區(qū)文化的繁榮發(fā)展。
高校圖書(shū)館;社區(qū)文化;新型城鎮(zhèn)化;社會(huì)服務(wù)
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),1978年以來(lái),我國(guó)的城鎮(zhèn)常住人口持續(xù)增加,城鎮(zhèn)化率年增長(zhǎng)約1%,2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了56.10%。與城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)相矛盾的是我國(guó)社區(qū)公共文化服務(wù)的嚴(yán)重不足,其已成為阻礙我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響因素之一。高校圖書(shū)館是文化、人才和資源的聚集地。如何更好地發(fā)揮高校圖書(shū)館的公共文化服務(wù)職能,更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界的焦點(diǎn)之一。
高校圖書(shū)館的公共文化服務(wù)主要有兩層含義:一是高校依據(jù)自己的學(xué)科特點(diǎn)、辦學(xué)歷史和辦學(xué)定位,為特定的單位、團(tuán)體和個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)的科學(xué)文化服務(wù),這種服務(wù)也稱(chēng)之為“專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域公共圖書(shū)館”服務(wù);二是面向全體社區(qū)居民,提供文獻(xiàn)借閱、空間使用、參考咨詢(xún)等服務(wù)活動(dòng),即所謂的“類(lèi)公共圖書(shū)館”服務(wù)。這兩種服務(wù)相輔相成,都是有限的社會(huì)化服務(wù)。在實(shí)踐過(guò)程中,我國(guó)高校圖書(shū)館形成了三種服務(wù)形式:一是以北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等為代表的有條件開(kāi)放模式,為社區(qū)居民辦理臨時(shí)閱覽證,但不提供文獻(xiàn)外借服務(wù);二是以同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)為代表的地區(qū)合作制模式,高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館合作向社會(huì)開(kāi)放;三是以寧波大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館為代表的完全對(duì)外開(kāi)放模式,高校圖書(shū)館免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放。由于我國(guó)目前并沒(méi)有通過(guò)相關(guān)的法規(guī)來(lái)強(qiáng)制高校圖書(shū)館提供社會(huì)化服務(wù),加之校外人員對(duì)相關(guān)的借閱流程和規(guī)章制度不熟悉以及讀者自身素質(zhì)參差不齊等各種因素,高校圖書(shū)館的社會(huì)化服務(wù)進(jìn)展并不盡如人意,相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)遇到了許多阻礙因素,真正開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的高校圖書(shū)館并不多。
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。自從2000年中共第十五屆五中全會(huì)提出城鎮(zhèn)化的概念之后,城鎮(zhèn)化率更成為社會(huì)的焦點(diǎn)話(huà)題。2000年,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率為36.22%;到了2013年末,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率增加到了53.73%;到了2015年,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了56.10%?,F(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧3擎?zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),要求有與之相配套的社區(qū)公共文化服務(wù)體系。早在2006年,中共第十六屆六中全會(huì)就提出了加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的任務(wù);2012年,黨的十八大報(bào)告提出,要進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目和范圍,形成形式多樣、內(nèi)容豐富的全民閱讀活動(dòng);2015年,黨的十八屆五中全會(huì)提出了十三五期間基本建成公共文化服務(wù)體系的任務(wù)和措施。從近十年來(lái)看,我國(guó)政府的文化事業(yè)資金投入仍處于低水平狀態(tài),在國(guó)家財(cái)政當(dāng)中的比重僅為0.39%~0.40%,這明顯不能適應(yīng)廣大民眾潛在的文化需求。據(jù)預(yù)測(cè),2020年我國(guó)將有8.7億城鎮(zhèn)人口,國(guó)家財(cái)政體制難以承擔(dān)龐大的城鎮(zhèn)人口所需要的公共文化服務(wù)建設(shè)資金。
在社區(qū)公共文化服務(wù)體系當(dāng)中,公共圖書(shū)館是最重要的組成部分之一。但我國(guó)現(xiàn)有的公共圖書(shū)館并不能適應(yīng)我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有的縣級(jí)以上獨(dú)立建制的公共圖書(shū)館共有3 076個(gè),藏書(shū)總量為7.89億冊(cè),人均藏書(shū)為0.58冊(cè)。按照聯(lián)合國(guó)的公共服務(wù)指南,公共圖書(shū)館的人均藏書(shū)量應(yīng)該為1.5~2.5冊(cè)。與這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比,我國(guó)的人均藏書(shū)無(wú)疑顯得過(guò)于微薄。
在公共圖書(shū)館資源匱乏的現(xiàn)實(shí)條件下,讓高校圖書(shū)館融入到公共文化服務(wù)體系之中,既是國(guó)家面臨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際需求做出的戰(zhàn)略性決斷,也是推動(dòng)高校圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。教育部在2015年12月31日印發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》第三十七條規(guī)定:圖書(shū)館應(yīng)在保證學(xué)校服務(wù)和正常工作秩序的前提下,發(fā)揮資源和專(zhuān)業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展面向社會(huì)用戶(hù)的服務(wù)。
從為基礎(chǔ)薄弱的公共圖書(shū)館補(bǔ)位的角度來(lái)看,高校具有天然的優(yōu)勢(shì)。2000年之后,我國(guó)高等教育呈現(xiàn)出了大眾化的發(fā)展趨勢(shì),高校圖書(shū)館也因勢(shì)利導(dǎo)地實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展。由于高校辦學(xué)有財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)作為保障,且國(guó)家教育投入連年增加,這就使高校圖書(shū)館具備了明顯優(yōu)于地方自籌資金的社區(qū)圖書(shū)館的條件。
3.1館藏資源更為豐富
由于有國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)作為保障,高校圖書(shū)館的館藏資源更新快、數(shù)量大。早在2010年時(shí),我國(guó)高等學(xué)校的圖書(shū)擁有量就已經(jīng)多達(dá)194 250.58萬(wàn)冊(cè),生均圖書(shū)為87冊(cè),是2012年公共圖書(shū)館人均館藏的146倍。從種類(lèi)上說(shuō),高校圖書(shū)館的館藏資源涵蓋文、理、經(jīng)、管、史、哲、法、工等各大學(xué)科,且同時(shí)擁有科普性館藏和學(xué)術(shù)性館藏。因此,高校圖書(shū)館在館藏?cái)?shù)量和種類(lèi)上,都是社區(qū)圖書(shū)館無(wú)法比擬的。
3.2基礎(chǔ)設(shè)備和共享平臺(tái)更具優(yōu)勢(shì)
高校圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在豐富的館藏資源上,更表現(xiàn)為完善基礎(chǔ)設(shè)備和共享平臺(tái)上。如今的高校圖書(shū)館基本上都裝備了現(xiàn)代通信技術(shù)、數(shù)字化處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)共享與查詢(xún)技術(shù)。裝備精良的電子閱覽室、先進(jìn)的打印和復(fù)印設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化的文獻(xiàn)查詢(xún)管理系統(tǒng)、現(xiàn)代化的學(xué)術(shù)交流設(shè)備已經(jīng)使高校圖書(shū)館形成了多時(shí)空、全媒體的文化服務(wù)空間。不僅如此,部屬的、地方的高校圖書(shū)館都建立了區(qū)域性的資源共享平臺(tái),平臺(tái)之間可以提供圖書(shū)、期刊、電子資源的互借互閱服務(wù)。而這都是社區(qū)公共圖書(shū)館所不具有的優(yōu)勢(shì)條件。
3.3擁有訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍
我國(guó)的高校圖書(shū)館是典型的學(xué)術(shù)性服務(wù)機(jī)構(gòu),管理人員都是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的技術(shù)人員?,F(xiàn)在高校圖書(shū)館內(nèi)一般都有專(zhuān)門(mén)的信息技術(shù)部,配有一批同時(shí)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息服務(wù)理論知識(shí)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,他們熟悉館藏,精通文獻(xiàn)檢索技能,可以根據(jù)用戶(hù)的需求提供針對(duì)性的咨詢(xún)服務(wù)。此外,高校還擁有不同學(xué)科背景的高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才,可以為社區(qū)居民提供相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)檢索、技術(shù)解答等服務(wù)。
4.1公共文化服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)
在我國(guó),高校圖書(shū)館通常定位于為本校師生的教學(xué)和科研服務(wù),認(rèn)為圖書(shū)館是學(xué)校自有財(cái)產(chǎn),實(shí)施封閉式的管理和服務(wù)模式。這種觀念導(dǎo)致了高校圖書(shū)館公共服務(wù)意識(shí)的缺乏,阻礙了高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)機(jī)制和方案的建立與完善。因此,要更好地服務(wù)于社區(qū)公共文化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),高校管理者首先要轉(zhuǎn)變觀念,將公共文化服務(wù)納入到圖書(shū)館工作的范疇,將推動(dòng)社會(huì)公共文化服務(wù)的發(fā)展作為高校圖書(shū)館的重要工作內(nèi)容。
4.2自主權(quán)和互動(dòng)機(jī)制不足
高校圖書(shū)館附屬于高校,自主性和自主權(quán)明顯要低于公共圖書(shū)館,且以對(duì)內(nèi)的教學(xué)、科研、文獻(xiàn)保障為主要職責(zé),并沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的對(duì)外管理制度和運(yùn)行模式。這就使之在對(duì)外服務(wù)工作中處于尷尬境地,不知道什么事該做、該如何做、做到何種程度。因此高校圖書(shū)館想要進(jìn)一步地服務(wù)于社區(qū)公共文化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),必須要建立內(nèi)外兼容的服務(wù)模式及配套的管理制度和操作方案。
4.3缺少法律和政策的保障
我國(guó)并沒(méi)有為高校圖書(shū)館社會(huì)化提供保障的法律制度,是否對(duì)外開(kāi)放、如何對(duì)外開(kāi)放完全取決于高校自身,再加上高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放將面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)公眾群體,使得不少高校圖書(shū)館在提供社會(huì)化服務(wù)時(shí)感覺(jué)困難重重,望而卻步。因此,想要一步地服務(wù)于社區(qū)公共文化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),就必須要提供相應(yīng)的法律保障和政策支持。
4.4軟硬件設(shè)施協(xié)調(diào)不足
圖書(shū)館提供服務(wù)的四個(gè)基本要素為空間、設(shè)施、資源和人力。由于高校圖書(shū)館在建設(shè)之初是以為高校內(nèi)部的教學(xué)科研服務(wù)作為目的的,其基本要素的配置都是根據(jù)高校自己的需求設(shè)計(jì)的。如此一來(lái),要求其為社會(huì)公眾提供服務(wù),就會(huì)出現(xiàn)實(shí)體空間不足、人力資源協(xié)調(diào)困難等系列的問(wèn)題,使之難以開(kāi)展相關(guān)工作。因此,想要一步地服務(wù)于社區(qū)公共文化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),就必須克服其軟硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
綜合國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放的做法,結(jié)合我國(guó)新型城鎮(zhèn)建設(shè)的需要,必須要做好以下幾個(gè)方面的工作。
5.1建立高校圖書(shū)館、社區(qū)公共圖書(shū)館合作和資源共享的平臺(tái)
發(fā)達(dá)國(guó)家高校圖書(shū)館的社區(qū)服務(wù)是以法律規(guī)范作為依據(jù)的,如美國(guó)的《圖書(shū)館服務(wù)與建設(shè)法》、英國(guó)的《不列顛圖書(shū)館法》、日本的《學(xué)校圖書(shū)館法》等。但我國(guó)目前并未建立相應(yīng)的法律規(guī)范。因此,建議由政府主導(dǎo)來(lái)推動(dòng)高校圖書(shū)館參與社區(qū)服務(wù)。2007年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》當(dāng)中提到,公共文化服務(wù)體系應(yīng)以政府主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為指導(dǎo)思想。因此,政府應(yīng)是高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館、行業(yè)學(xué)會(huì)合作共享的主導(dǎo)者,高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn),通過(guò)資源共享、館際互借、對(duì)口支援等方式來(lái)制定適用于公眾讀者的借閱制度,使社區(qū)公共文化服務(wù)工作有章可循,實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館服務(wù)功能的擴(kuò)大化和社區(qū)文化建設(shè)繁榮的雙贏。
5.2廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)提供公共數(shù)字文化服務(wù)
現(xiàn)代圖書(shū)館最為明顯的技術(shù)特征就是信息和數(shù)字媒體技術(shù)的廣泛使用。在《全國(guó)文化信息資源共享工程“十三五”規(guī)劃綱要》中提到,圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體目標(biāo),推動(dòng)公共文化服務(wù)與科技創(chuàng)新融合,打造一些集趣味性、娛樂(lè)性、知識(shí)性于一體的公共數(shù)字文化服務(wù)。借助信息和數(shù)字媒體技術(shù),圖書(shū)館形成了立體化、即時(shí)化的“文化服務(wù)”。現(xiàn)在高校圖書(shū)館的社區(qū)公共文化服務(wù)已經(jīng)不再是單一地提供紙質(zhì)書(shū)刊借閱、講座等服務(wù),還應(yīng)該借助日漸成熟的數(shù)字技術(shù),為社區(qū)居民提供數(shù)字資源咨詢(xún)、免費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)傳遞等在線(xiàn)服務(wù),使社區(qū)居民足不出戶(hù)就能獲取自己所需要的數(shù)字資源。
5.3依據(jù)高校特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì),推動(dòng)社區(qū)公共文化的創(chuàng)新發(fā)展
高校圖書(shū)館因所屬高校所在區(qū)位、歷史淵源、辦學(xué)性質(zhì)等不同而呈現(xiàn)出了不同的特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。在服務(wù)社區(qū)公共文化中,高校圖書(shū)館應(yīng)該做好地方特色文化數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),實(shí)事求是地研究和總結(jié)當(dāng)?shù)氐奈幕厣?。同時(shí),高校圖書(shū)館還應(yīng)該與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào),借助與科研院所合作的平臺(tái),加工和整理古籍檔案,形成通俗易懂的二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn),有所側(cè)重地搭建專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)高??蒲泻蜕鐓^(qū)發(fā)展的共同進(jìn)步。
5.4豐富公共文化服務(wù)的形式,推動(dòng)社區(qū)文化的繁榮發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)了社區(qū)公共文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展。高校圖書(shū)館占據(jù)著文化建設(shè)和服務(wù)的重要陣地,擁有較為豐富的文化活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的舉辦經(jīng)驗(yàn),擁有較為先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。因此,建議高校圖書(shū)館對(duì)接社區(qū)開(kāi)展文化支援活動(dòng),與公共圖書(shū)館、居委會(huì)聯(lián)合定期舉辦各種形式的文化活動(dòng),不斷提升公共文化服務(wù)水平。如定期舉辦實(shí)用性、普及性的科學(xué)、文化或健康知識(shí)講座,促進(jìn)社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)的提高;定期到社區(qū)進(jìn)行文化藝術(shù)展覽、圖書(shū)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)高校周邊地區(qū)文化的繁榮。
總之,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使得社區(qū)居民產(chǎn)生了更多、更高的公共文化服務(wù)需求,高校圖書(shū)館在社區(qū)公共文化服務(wù)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),必然會(huì)逐漸地融入到社區(qū)公共文化服務(wù)當(dāng)中。綜合考慮我國(guó)的實(shí)際情況,借鑒國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該以政府為主導(dǎo),建立高校圖書(shū)館、社區(qū)公共圖書(shū)館合作和資源共享的平臺(tái);廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)提供公共數(shù)字文化服務(wù);依據(jù)高校特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì),推動(dòng)社區(qū)公共文化的創(chuàng)新發(fā)展;豐富公共文化服務(wù)的形式,推動(dòng)社區(qū)文化的繁榮發(fā)展。
[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2016-02-29)[2016-09-10].http://www.stats.gov.cn/ tjsj/zxfb/201602/t20160229_1323991.html.
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Consideration and Suggestion on University Libraries Service for Community Culture
HE Weiquan
(Library,Guangdong University of Petrochemical Technology,Maoming 525000,China)
University libraries have unique advantages of serving community culture.In order to promote the service for community culture offered by university libraries,we should set up a platform for resources sharing between community libraries and university libraries under the government lead,providing public digital cultural services by making extensive use of modern information technology and virtual network,stimulating the innovative development of communal culture based on the characteristics and academic advantages of the university,and promoting the prosperity and development of community culture by enriching the forms of public cultural service.
University library;Community culture;New-type urbanization;Social service
G252
A
2095-2562(2016)05-0077-04
2016-01-14;
2016-09-30
2015年茂名市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2015YB16)
何偉泉(1959—),男,廣東茂名人,大專(zhuān),副研究館員,主要研究方向?yàn)閳D書(shū)館服務(wù)。
(責(zé)任編輯:冼春梅)