潛江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢與任務探析

陳 坤， 黃國海， 饒立平， 曾 君， 謝松文， 陳美喜， 龔再華， 孫世清

(1.湖北省潛江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,湖北潛江 433199；2.潛江市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊,湖北潛江 433199；3.潛江市農(nóng)業(yè)廣播學校,湖北潛江 433199；4.潛江市農(nóng)業(yè)局,湖北潛江 433199；5.潛江市竹根灘鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務中心,湖北潛江 433199)

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潛江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢與任務探析

陳 坤1， 黃國海2， 饒立平1， 曾 君3， 謝松文4， 陳美喜5， 龔再華1， 孫世清1

(1.湖北省潛江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,湖北潛江 433199；2.潛江市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊,湖北潛江 433199；3.潛江市農(nóng)業(yè)廣播學校,湖北潛江 433199；4.潛江市農(nóng)業(yè)局,湖北潛江 433199；5.潛江市竹根灘鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務中心,湖北潛江 433199)

摘要針對國家農(nóng)產(chǎn)品收儲政策的調(diào)整變化，分析了潛江市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了潛江市治理環(huán)境污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；推進綜合種養(yǎng)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；耕地用養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的目標定位。提出了著力推廣三大技術(shù)、重點建設三大工程、開拓創(chuàng)新三大平臺的主要任務，以期有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 發(fā)展； 形式與任務；湖北潛江

當前，我國農(nóng)產(chǎn)品收儲制度弊端逐漸顯現(xiàn)，一方面國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格明顯高于國外；另一方面過去數(shù)年積累的庫存壓力較大，導致目前財政困難。充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，實行農(nóng)產(chǎn)品價格差別化支持政策，是適應我國農(nóng)產(chǎn)品客觀現(xiàn)狀的現(xiàn)實選擇[1]。作為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，國家農(nóng)產(chǎn)品收儲政策調(diào)整給湖北省潛江市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了一定考驗，筆者分析了農(nóng)產(chǎn)品收儲政策調(diào)整給潛江市帶來的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，明確了該市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務，以期有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1面對國家農(nóng)產(chǎn)品收儲政策調(diào)整，潛江市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的機遇挑戰(zhàn)

目前潛江市農(nóng)業(yè)正處在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，主動適應國家農(nóng)產(chǎn)品收儲政策調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，面臨著前所未有的機遇挑戰(zhàn)。

1.1發(fā)展機遇

1.1.1有利于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、集約化。隨著國家農(nóng)產(chǎn)品收儲政策調(diào)整，糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快。一家一戶分散種植，農(nóng)民種田收入低微，甚至虧本。潛江市2015年基點村260戶調(diào)查結(jié)果顯示：油菜籽平均產(chǎn)量1 815 kg/hm2，單價3.40元/kg，平均產(chǎn)值6 171元/hm2，平均物質(zhì)費用4 470元/hm2，毛收入1 701元/hm2，平均人工費用2 175元/hm2，農(nóng)民種一季油菜平均虧損474元/hm2；小麥平均產(chǎn)量3 870 kg/hm2，單價2.00元/kg，平均產(chǎn)值7 740元/hm2，平均物質(zhì)費用5 010元/hm2，毛收入2 730元/hm2，平均人工費用 2 130元/hm2，農(nóng)民種一季小麥平均收益僅600元/hm2；自2014年實行棉花目標價格收購后，雖然2015年補償2 550元/hm2，但由于2014年籽花收購平均價格僅5.86元/kg，導致2015年棉農(nóng)基本沒有種植。即使國家對小麥、稻谷實行最低保護價收購，但其價格也會隨著國際、國內(nèi)市場的變化而進行調(diào)整，弱化最低收購價政策“保收入”功能，減少農(nóng)民增收對糧食市場價格上漲的過度依賴。因此，農(nóng)產(chǎn)品價格下滑、農(nóng)民種植業(yè)收益大幅下降已成為推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動力。同時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)也為土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸拓展。農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股、轉(zhuǎn)租等形式進入農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，也加快了土地流轉(zhuǎn)進程[2]。

1.1.2有利于推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備化、信息化。2014年，潛江市棉花、油菜籽收購實行企業(yè)自主收購，市場決定價格，農(nóng)民植棉與種植油菜效益大幅減少。在新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等突出矛盾，要解決這些問題，只能依靠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，促進農(nóng)民增收。首先，要大力推進農(nóng)機農(nóng)藝的深度融合，不斷開展工程、生物、信息、環(huán)境等技術(shù)集成應用，構(gòu)建農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。其次，要大力推進成熟可復制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，特別是設施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全追溯等領域物聯(lián)網(wǎng)示范應用，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備化、作業(yè)智能化、方式精準化、服務信息化。最后，要大力推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)對接，在物流配送、冷鏈設施設備建設上，實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。

1.1.3有利于推進產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精品化、品牌化。農(nóng)田種養(yǎng)綜合收益受農(nóng)產(chǎn)品價格封頂、生產(chǎn)成本抬升的擠壓，利潤空間越來越窄小，有利于加快推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工物流、市場營銷等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立合理的利益分配機制，使全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多流向產(chǎn)地與農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合更有利于發(fā)揮市場導向與調(diào)節(jié)作用，走生態(tài)、安全、綠色之路，定制和打造農(nóng)產(chǎn)品精品與品牌，豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌文化內(nèi)涵，提升增值空間，推動農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展[3]。

1.2面臨挑戰(zhàn)

1.2.1農(nóng)產(chǎn)品臨儲收購政策取消，農(nóng)民、市場、企業(yè)三方失去價格標桿，對市場化收購形成挑戰(zhàn)。國家于2014、2015年相繼取消棉花、油菜籽臨儲收購政策，市場失去了國家指導價的標桿，加之國家補貼政策出臺較晚，貿(mào)易商販因有市無價而不敢收購；企業(yè)市場化核算收購成本差距較大，考慮到經(jīng)營風險，謹慎入市收購；農(nóng)民因觀望心態(tài)濃厚而惜售，三方處于膠著狀態(tài)。據(jù)國家糧食局統(tǒng)計，截至2015年7月25日，湖北等9個主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)收購新產(chǎn)油菜籽90萬t，比上年同期減少176萬t。油廠收購速度緩慢，收購量達不到開工要求，開機率偏低(僅為21%)。受成本制約，長江流域部分中小型油廠未參與收購。

1.2.2農(nóng)產(chǎn)品臨儲收購政策取消，市場價格信息不暢通、不對稱，對市場價格引導生產(chǎn)形成挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品實行市場化收購，由市場價格引導農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但這種前置的預警價格信息由誰來主導、由誰來發(fā)布、農(nóng)民同質(zhì)化的生產(chǎn)是否會引起市場價格的波動都有待明確。企業(yè)始終是農(nóng)產(chǎn)品收購的主體，利益最大化是企業(yè)的最終目標，在收購價格的制定上處于強勢；而農(nóng)民受多種因素的限制，信息不暢通、不對稱，在市場化收購中處于弱勢。保障農(nóng)民利益，實現(xiàn)市場價格正確引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式階段的農(nóng)業(yè)是一項嚴峻挑戰(zhàn)。

1.2.3農(nóng)產(chǎn)品臨儲收購政策取消，中介咨詢服務組織不健全、不完善，對市場價格研判形成挑戰(zhàn)。2014年，國家取消了棉花、油菜籽臨儲收購政策，財政補貼資金通過“一卡通”直達農(nóng)戶手中，但政府并沒有出臺農(nóng)產(chǎn)品收購目標價或指導價，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和國有農(nóng)產(chǎn)品收儲企業(yè)遲遲不予掛牌收購，市場化收購農(nóng)產(chǎn)品存在價格研判難的問題：①在農(nóng)產(chǎn)品市場化收購中，市場中介咨詢服務組織發(fā)育不成熟，難以研判農(nóng)產(chǎn)品市場價格；②國有農(nóng)產(chǎn)品收儲企業(yè)及相關監(jiān)管部門受行業(yè)條塊管理和部門職能約束，與農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品心理價位難以形成統(tǒng)一；③農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)受自身利益驅(qū)動，難以形成客觀、符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品價格。

2面對國家農(nóng)產(chǎn)品收儲政策調(diào)整，潛江市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標定位

提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的終極目標，更是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的前提下，應以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，實現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標[4]。

2.1治理環(huán)境污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

2.1.1大力開展農(nóng)田面源污染治理，減量化施用化肥與農(nóng)藥。應積極開展農(nóng)藥化肥減量化施用技術(shù)培訓，推廣以有機肥為主、化學肥料為輔的優(yōu)化配方施肥技術(shù)，提高土壤肥料利用率，調(diào)整肥料施用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化肥料品種，因地制宜發(fā)展綠肥生產(chǎn)；減量使用農(nóng)藥、實施農(nóng)藥低毒化與生態(tài)化工程；積極推廣應用綜合防治、統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控；嚴禁生產(chǎn)和銷售違禁用農(nóng)藥；使用可降解、可回收農(nóng)用地膜，建立農(nóng)藥包裝等廢棄物回收站。

2.1.2大力開展畜牧養(yǎng)殖污染治理，加強畜牧養(yǎng)殖環(huán)境管理。實行集中養(yǎng)殖、集中治理，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場實行關、停、搬遷；強化養(yǎng)殖糞污深度處理；在實施沼氣治污的同時，采用化學法對畜牧養(yǎng)殖糞污進行深度處理，除去有害物質(zhì)，凈化水質(zhì)，使污水排放達到國標；對病死生豬進行無害化處理與綜合利用。

2.1.3大力開展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，確保“舌尖上的安全”。加快建設農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機食品生產(chǎn)基地，加快“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保、生態(tài)；全面推行畜牧、水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和健康養(yǎng)殖技術(shù)，建設標準化、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場；減少因水產(chǎn)品養(yǎng)殖而引起的水質(zhì)富營養(yǎng)化。

2.2推進綜合種養(yǎng)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

2.2.1大力推廣種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。以沼氣工程和有機肥生產(chǎn)為手段，發(fā)展“豬—沼—菜”、“豬—沼—瓜”、“豬—沼—魚”，“豬—漁—藕”，等種養(yǎng)循環(huán)養(yǎng)殖模式，推進畜牧糞便等廢棄物的資源化利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力推廣農(nóng)作物秸稈養(yǎng)畜，促進種養(yǎng)結(jié)合，形成“秸稈—?！?、“秸稈—羊”等種養(yǎng)循環(huán)模式。大力推廣“蝦稻共作”等稻田綜合種養(yǎng)模式，潛江市是湖北省“蝦稻共作”的發(fā)源地，通過蝦、稻共生共長，不使用或少使用化肥、農(nóng)藥，生產(chǎn)有機稻和優(yōu)質(zhì)蝦，達到穩(wěn)糧增收目的。

2.2.2大力推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式。將人畜糞便轉(zhuǎn)化為沼氣，建立“豬—沼”、“?！印?、“雞—沼”、“豬—沼—肥—電”等資源利用方式，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)村環(huán)境清潔。形成“農(nóng)業(yè)種植—廢棄物資源—生態(tài)產(chǎn)品”生產(chǎn)方式，通過生物氣化集中供氣工程將農(nóng)林廢棄物化為生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)炭、木焦油、木醋液等生態(tài)產(chǎn)品，為農(nóng)民提供清潔、便利、經(jīng)濟的生物質(zhì)燃氣。

2.2.3大力推行秸稈資源化利用。繼續(xù)禁止秸稈焚燒，不斷推廣以秸稈為主要原料的秸稈資源化利用技術(shù)，通過直接還田、粉碎還田、腐熟還田、秸稈汽化、秸稈發(fā)電等途徑制造肥料、飼料、工業(yè)原料和生物質(zhì)燃料，培育秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)。

2.2.4大力推廣輕簡栽培。推廣旱育秧、測土施肥，噴灌、滴灌等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，達到節(jié)本增效、提質(zhì)增收目的。

2.3耕地用養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)

2.3.1大力開展耕地質(zhì)量修復。改進栽培方式，推行間作套種、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等模式，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實行保護性開發(fā)利用。加大重金屬嚴重污染治理力度，建立動態(tài)的耕地質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，確保耕地質(zhì)量提升。

2.3.2大力推進減量化、再利用、資源化處理技術(shù)。引導農(nóng)民開展化肥、農(nóng)藥減量化施用，加大對秸稈和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。大力推行有機肥綜合利用，培肥和提高地力。

2.3.3大力推進生態(tài)系統(tǒng)功能修復工程。在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，有計劃、分步驟地實施退耕還林、退田還湖、退田還草工程實施，結(jié)合土地整理、高標準農(nóng)田建設項目，大力推進農(nóng)田林網(wǎng)建設，防止水土流失，建立綠色防護體系，恢復和修復生態(tài)系統(tǒng)功能，維護生態(tài)平衡。

3面對國家農(nóng)產(chǎn)品收儲政策調(diào)整，潛江市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務

3.1著力推廣三大技術(shù)

3.1.1提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。推廣輕簡栽培技術(shù)、旱育秧技術(shù)、種子包衣技術(shù)、滴灌噴灌、水旱輪作等技術(shù)，達到節(jié)本增效目的。推廣綠肥種植技術(shù)、秸桿還田技術(shù)、雞糞豬糞制肥技術(shù)，增施有機肥，實行測土施肥，培肥地力，改良土壤。推廣高效、低毒、低殘留生物農(nóng)藥應用，推廣太陽能殺蟲燈等新技術(shù)、新裝備，實施農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控。推進少耕免耕、休耕等技術(shù)，實行耕地用養(yǎng)結(jié)合。開展以“蝦稻共作”等為重點的稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣，推廣水產(chǎn)標準化生產(chǎn)技術(shù)、健康養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式以及生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。

3.1.2實施農(nóng)業(yè)環(huán)境治理與再生。實施最嚴格的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，嚴禁工業(yè)“三廢”進入農(nóng)田，推廣低毒、高效、易降解的農(nóng)業(yè)設施利用技術(shù)，推廣生活垃圾堆漚肥技術(shù)、生活污水厭氧池發(fā)酵技術(shù)、水生植物池降解技術(shù)，實現(xiàn)垃圾無害化處理。減量化施用農(nóng)藥與化肥，實行農(nóng)藥、化肥零增長施用。養(yǎng)殖業(yè)推廣干式清糞、循環(huán)水清污等技術(shù)，實現(xiàn)污染物減量化、無害化。推廣干糞脫水、烘干制粒、污水厭氧發(fā)酵、氧化凈化等技術(shù)，充分利用秸桿、人畜糞便、農(nóng)村廢棄物等進行沼氣工程建設，實施資源化處理與再利用。強化地力監(jiān)測，實時掌握耕地重金屬污染動態(tài)，進行土壤改良，嚴防水土流失。

3.1.3推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的裝備化、信息化。推進設施園藝、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領域成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺、3S技術(shù)以及RFID標識技術(shù)、感知技術(shù)等，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)學模型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程裝備化、經(jīng)營集約化、操作智能化、作業(yè)數(shù)字化、物流信息化、技術(shù)集成化、生產(chǎn)標準化。

3.2重點建設三大工程

3.2.1建設以“蝦稻共作”為重點的稻田綜合種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程?！拔r稻共作”種養(yǎng)方式為：水稻收獲后秸稈為蝦生長提供餌料來源，或秸稈還田轉(zhuǎn)化有機肥；而蝦生長不施用或少量施用生物農(nóng)藥，蝦、稻共生共長，收獲的稻谷和小龍蝦都是綠色、環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)品，實現(xiàn)了資源循環(huán)利用，市場前景廣闊。同時利用農(nóng)作物秸稈養(yǎng)牛、羊等，實行種養(yǎng)結(jié)合，并將人畜糞便通過沼氣資源化處理，發(fā)展“豬—沼—菜”、“豬—沼—瓜”、“豬—沼—魚”，“豬—漁—藕”等種養(yǎng)循環(huán)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

3.2.2建設以秸稈綜合利用為重點的農(nóng)田土壤改良工程。通過將農(nóng)作物秸稈直接還田、粉碎還田、腐熟還田等方式增加土壤有機質(zhì)。大力推廣秸稈沼氣工程處理后沼渣、沼液的利用。積極推動秸稈氨化處理，實行牛羊過腹轉(zhuǎn)化，發(fā)展畜牧生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加有機肥料，達到改良土壤的目的。

3.2.3建設以設施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全追溯等領域為重點的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。以相關龍頭企業(yè)為重點，打造小龍蝦全產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。采用視頻監(jiān)控、傳感器、3S技術(shù)、RFID識別技術(shù)、信息網(wǎng)絡、智能終端等信息技術(shù)對小龍蝦種苗選育、繁育、寄養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、物流、銷售與餐飲消費等各個環(huán)節(jié)的精準化、集約化、信息化、智能化、自動化控制。包括種苗選育、繁育、寄養(yǎng)環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測和控制、智能寄養(yǎng)系統(tǒng)；生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的企業(yè)ERP；建設小龍蝦電商平臺，實行在線交易，完善物流配送系統(tǒng)；建立小龍蝦全過程質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，讓“潛江龍蝦”紅遍全國、聞名世界。

以相關龍頭企業(yè)為重點，打造“稻蝦”全產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。重點對 “稻蝦”生產(chǎn)基地水稻育秧、種植、收割、加工、包裝、配送、銷售等環(huán)節(jié)實行全過程無害化、標準化、自動化控制、智能化生產(chǎn)，實現(xiàn) “稻蝦”米綠色、環(huán)保、生態(tài)、安全的質(zhì)量要求。采用RFID電子標簽技術(shù)，對產(chǎn)品進行全過程質(zhì)量正向跟蹤與逆向溯源，確保潛江 “稻蝦”米生態(tài)、環(huán)保、安全。

開展育秧工廠綜合利用，與蔬菜專業(yè)合作社共同打造設施園藝蔬菜物聯(lián)網(wǎng)示范工程。重點對設施蔬菜生產(chǎn)、加工、物流及銷售終端進行全過程、全天候監(jiān)控與控制，通過光照、溫度、濕度等無線傳感器，對農(nóng)作物溫室內(nèi)的溫度、濕度、光照、大氣壓力、CO2濃度以及土壤溫度、土壤含水量等環(huán)境參數(shù)實時采集，自動開啟或者關閉指定設備。布置監(jiān)控設備，實時采集視頻信號，智能化控制光、熱、水、氣、肥等生產(chǎn)設施。同時采用RFID電子標簽技術(shù)，對產(chǎn)品進行全過程質(zhì)量跟蹤，保障潛江蔬菜從“基地到餐桌”的安全。

開展畜禽生態(tài)高效養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范工程。從生豬、蛋雞養(yǎng)殖環(huán)節(jié)入手，通過RFID標簽技術(shù)，實現(xiàn)從生豬、蛋雞養(yǎng)殖到肉品、蛋品零售終端相關信息的正向跟蹤和信息的逆向溯源。達到從源頭到消費者終端的跟蹤，滿足消費者的追溯與查詢需求。

3.3開拓創(chuàng)新三大平臺

3.3.1創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，引導農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，積極、穩(wěn)妥、有序地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在完善市、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務網(wǎng)絡和建立土地流通信息庫的基礎上，推廣“華山模式”、 “九頭牛模式”等新型流轉(zhuǎn)方式。強化政策支撐，健全土地流轉(zhuǎn)相關制度，制定出臺優(yōu)惠政策，重點扶持流轉(zhuǎn)面積大、流轉(zhuǎn)期限長的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶等主體。結(jié)合潛江“旱改水”“棉改稻”等土地整理項目，建成一批項目規(guī)劃合理、設施配套、旱澇保收的高標準農(nóng)田集中連片區(qū)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。

3.3.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資融資平臺。明確土地承包經(jīng)營權(quán)，制定農(nóng)村住房、宅基地、大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備，糧棉油、蔬菜作物和畜禽水產(chǎn)等生物資產(chǎn)的確權(quán)、登記、評估、抵押、轉(zhuǎn)讓等制度和辦法，促進農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新信貸、保險方式，以市為單位，鼓勵各類企業(yè)出資參股組建農(nóng)業(yè)擔保公司，做好擔保平臺，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務。深化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)戶與銀行間的合作，鼓勵小額貸款公司的發(fā)展，促進面向“三農(nóng)”開展擔保、貸款等金融服務，引導信貸資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新金融服務，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入銀行業(yè)金融機構(gòu)客戶信用評定范圍，對信用等級較高的在同等條件下實行貸款優(yōu)先等激勵措施，對符合條件的進行綜合授信。積極推動廠房、漁船抵押和生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押等業(yè)務，拓寬抵質(zhì)押物范圍；支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用期貨、期權(quán)等衍生工具進行風險管理。強化農(nóng)業(yè)保險服務，探索建立針對設施大棚、活體動物等的新型農(nóng)業(yè)保險，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種，不斷擴大保險覆蓋面，提高賠付額度，充分發(fā)揮保險的風險保障作用[5]。

3.3.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務平臺。建立與大專院校、科研院所跨部門、跨行業(yè)的廣泛而緊密的合作與協(xié)作機制，強化自主創(chuàng)新，開展農(nóng)業(yè)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復等關鍵技術(shù)開發(fā)與試驗示范。積極推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，開展工程、生物、信息、環(huán)境等技術(shù)集成應用。不斷探索有機肥和化肥合理配比，大力發(fā)展高效緩(控)釋肥等新型肥料示范應用，提高有機肥施用比例和肥料利用效率。開展精準施藥和科學用藥試驗示范。大力推進農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級，開展規(guī)模化生物天然氣生產(chǎn)試點；引導和鼓勵農(nóng)民利用畜禽糞便積造農(nóng)家肥。積極推廣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式。積極推進原料生產(chǎn)、加工物流、市場營銷等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)集成與創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻

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Analysis on Situation and Tasks of Modern Agriculture Development in Qianjiang City

CHEN Kun1, HUANG Guo-hai2, RAO Li-ping1(1. Agricultural Technology Extension Center of Qianjiang City in Hubei Province, Qianjiang, Hubei 433199; 2. Qianjiang Agricultural Administrative Law Enforcement Detachment, Qianjiang, Hubei 433199)

AbstractAiming at the adjustment of agricultural products purchase and storage policy, the opportunities and challenges for the development of modern agriculture in Qianjiang City were analyzed. The main objectives were determined, including controlling environmental pollution to develop ecological agriculture; promoting comprehensive breeding to develop circular agriculture; combining cultivated land and breeding to develop sustainable agriculture. The main tasks were proposed, such as making efforts to promote three major technologies, focusing on the construction of three major projects, developing and innovating three platforms, so as to effectively promote modern agriculture sustainable development.

Key wordsModern agriculture; Development; Situation; Task; Qianjiang City

收稿日期2015-12-14

作者簡介陳坤 (1963-)，男，湖北潛江人，高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)02-291-04