蘇北地區(qū)糧食生產(chǎn)“十二五”情況及“十三五”展望——以江蘇省鹽城市鹽都區(qū)為例

金達(dá)來， 宋文紅， 吳建中， 徐 楷， 王 珊， 徐俊成

(1. 江蘇省鹽城市鹽都區(qū)尚莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，江蘇鹽城 224023；2.江蘇省鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)干部學(xué)校，江蘇鹽城 224011；3.江蘇省鹽城市鹽都區(qū)糧油作物技術(shù)指導(dǎo)站，江蘇鹽城 224002；4.江蘇省鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，江蘇鹽城 224022； 5.江蘇省鹽城市鹽都區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)站,江蘇鹽城 224002)

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蘇北地區(qū)糧食生產(chǎn)“十二五”情況及“十三五”展望
——以江蘇省鹽城市鹽都區(qū)為例

金達(dá)來1， 宋文紅2， 吳建中3， 徐 楷4， 王 珊1， 徐俊成5

(1. 江蘇省鹽城市鹽都區(qū)尚莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，江蘇鹽城 224023；2.江蘇省鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)干部學(xué)校，江蘇鹽城 224011；3.江蘇省鹽城市鹽都區(qū)糧油作物技術(shù)指導(dǎo)站，江蘇鹽城 224002；4.江蘇省鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，江蘇鹽城 224022； 5.江蘇省鹽城市鹽都區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)站,江蘇鹽城 224002)

摘要蘇北地區(qū)是江蘇省糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，在討論鹽城市鹽都區(qū)“十二五”時(shí)期糧食生產(chǎn)取得的主要成績及現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，提出“十三五”糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)及對(duì)策措施，旨在通過切實(shí)保護(hù)耕地良田、改革糧食生產(chǎn)方式、實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建、開展科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)、推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能的有效措施，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)安全和糧食產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞糧食；生產(chǎn)；“十二五”；“十三五”；鹽城市

“十二五”時(shí)期是江蘇省全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。蘇北五市是江蘇省糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，“十二五”時(shí)期糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)入以資源整合為主的“轉(zhuǎn)型重組促升級(jí)”階段，加快蘇北地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)“長三角”地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化升級(jí)及整體提升，促進(jìn)中國中西部地區(qū)糧食發(fā)展具有重要意義。該文以蘇北地區(qū)的鹽城市鹽都區(qū)為例，在總結(jié)“十二五”時(shí)期鹽都區(qū)糧食生產(chǎn)取得的主要成績及現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，提出“十三五”糧食生產(chǎn)的規(guī)劃目標(biāo)及對(duì)策措施，以期為今后5年江蘇省糧食生產(chǎn)發(fā)展提供參考，促進(jìn)江蘇省糧食產(chǎn)業(yè)安全和糧食產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

1“十二五”期間糧食生產(chǎn)取得的主要成績[1-2]

鹽都區(qū)糧食生產(chǎn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的涉農(nóng)方針政策為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，緊緊圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體目標(biāo)，以實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建、科技入戶、糧食豐產(chǎn)工程、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目為契機(jī)，積極落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的添置與更新、糧食新品種新技術(shù)的集成推廣應(yīng)用，促使農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.1糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長糧食種植面積41.47萬 hm2，同比(“十一五”期間，以下同)增加2.96萬 hm2，增長7.7%；單產(chǎn)7 561.5 kg/hm2，同比增產(chǎn)327 kg/hm2，增長4.5%；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)313.57萬t，同比增加34.89萬t，增長12.5%。其中小麥種植面積18.25萬 hm2，同比增加2.22萬 hm2，增長13.84%；單產(chǎn)5 652.9 kg/hm2，與“十一五”期間相仿；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)103.158 5萬t，同比增加12.515萬t，增長13.8%。水稻種植面積20.98萬 hm2，同比增加0.2萬 hm2，增長0.96%；單產(chǎn)9 408.45 kg/hm2，同比增產(chǎn)760.65 kg/hm2，增長8.8%；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)197.370 9萬t，同比增加17.680 7萬t，增長9.8%。2013年鹽都區(qū)糧食種植面積8.25萬 hm2，平均單產(chǎn)7 561.05 kg/hm2，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)62.34萬t。糧食單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“畝產(chǎn)噸糧”的目標(biāo)，在江蘇省77個(gè)縣(市、區(qū))中排列第8名，在鹽城市9個(gè)縣(市、區(qū))中排列第1名。 2015年鹽都區(qū)被江蘇省農(nóng)委確認(rèn)為全省21個(gè)“畝產(chǎn)噸糧縣”之一。

1.2高產(chǎn)創(chuàng)建成績斐然共實(shí)施部、省級(jí)水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目60個(gè)，面積4.3萬 hm2，涉及8個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))4萬多農(nóng)戶，平均單產(chǎn)分別達(dá)到10 575、7 650 kg/hm2，分別比大面積增產(chǎn)14.6%、31.0%，分別增加效益3 000、3 300元/hm2。2012年鹽都區(qū)6個(gè)水稻“萬畝”示范片，經(jīng)市級(jí)專家實(shí)產(chǎn)驗(yàn)收，平均單產(chǎn)10 731.45 kg/hm2，均達(dá)到高產(chǎn)創(chuàng)建要求的產(chǎn)量目標(biāo)。其中龍岡鎮(zhèn)水稻“萬畝”示范片平均單產(chǎn)10 860 kg/hm2，被江蘇省農(nóng)委評(píng)定為A級(jí)示范片。2013年鹽都區(qū)農(nóng)委被江蘇省農(nóng)委表彰為糧棉高產(chǎn)增效創(chuàng)建“萬畝”示范片建設(shè)工作表現(xiàn)突出單位，全區(qū)共創(chuàng)建12個(gè)部、省級(jí)糧食高產(chǎn)增效“萬畝”示范片，其中水稻8個(gè)、小麥4個(gè)。2個(gè)“萬畝”示范片被評(píng)為省A級(jí)片，分別為秦南鎮(zhèn)小麥?zhǔn)痉镀⒋髮?zhèn)水稻示范片。大岡鎮(zhèn)水稻示范片經(jīng)市級(jí)專家實(shí)產(chǎn)驗(yàn)收，平均單產(chǎn)11 029.95 kg/hm2，其中最高單產(chǎn)為11 680.05 kg/hm2。秦南鎮(zhèn)小麥?zhǔn)痉镀?jīng)省級(jí)專家實(shí)產(chǎn)驗(yàn)收，平均單產(chǎn)8 179.5 kg/hm2，其中最高單產(chǎn)8 839.5 kg/hm2，名列鹽城市第一名、江蘇省淮南片第3名。2015年尚莊鎮(zhèn)小麥“萬畝”示范片經(jīng)省級(jí)專家實(shí)產(chǎn)驗(yàn)收，平均單產(chǎn)8 130 kg/hm2，其中最高單產(chǎn)8 271 kg/hm2，位居該省淮南片第3名。

1.3生產(chǎn)水平不斷上升通過加大稻麥新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種田水平，提高了稻麥生產(chǎn)的科技含量和產(chǎn)量水平。近年來，全區(qū)各地大力推行聯(lián)耕聯(lián)種，促使統(tǒng)一供種、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一機(jī)械化播種有了突破性進(jìn)展，有力地提升了稻麥生產(chǎn)水平。

1.3.1加大了稻麥新品種的示范推廣應(yīng)用力度。大力示范推廣應(yīng)用了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、早熟等綜合性狀較好的系列水稻新品種十余個(gè)，淮稻5號(hào)，連粳7號(hào)、9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)，鹽粳7號(hào)，武運(yùn)粳21號(hào)、27號(hào)，南粳9108，華粳5號(hào)等優(yōu)良品種累計(jì)推廣面積達(dá)20萬 hm2；示范推廣了鄭麥9023，揚(yáng)麥11、14、16、20、22、23，揚(yáng)輻麥4號(hào)，寧麥13，鎮(zhèn)麥9號(hào)、10號(hào)，蘇麥8號(hào)等十余個(gè)小麥新品種，累計(jì)推廣面積18萬 hm2；稻麥良種覆蓋率均達(dá)98%以上。

1.3.2大力推廣了稻麥秸稈全量還田機(jī)械化播種技術(shù)。水稻生產(chǎn)重點(diǎn)推廣了統(tǒng)一育供種、機(jī)械化插秧、稻秸稈全量還田及機(jī)械化條播技術(shù)；小麥生產(chǎn)重點(diǎn)推廣了麥秸稈全量還田機(jī)械化條播技術(shù)。累計(jì)推廣稻麥秸稈還田面積31萬 hm2，機(jī)械化插秧面積8.3萬 hm2，水稻、小麥機(jī)械化條播面積分別達(dá)6.3萬、9.7萬 hm2。

1.3.3增加了肥料投入和推廣測土配方施肥。因糧食價(jià)格的大幅上調(diào)和托市收購，國家實(shí)行種糧補(bǔ)貼，種糧效益顯著提升，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，大幅增加了對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。累計(jì)使用氮肥13萬t、五氧化二磷5.2萬t、氧化鉀6萬t。同時(shí)大力推廣測土配方施肥，調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)、優(yōu)化肥料配方、推廣精準(zhǔn)施肥，提高了肥料利用率，實(shí)現(xiàn)作物節(jié)本增產(chǎn)。主要增施磷鉀肥和重施稻麥基肥、分蘗肥、水稻穗肥、小麥拔節(jié)孕穗肥等。

1.3.4加強(qiáng)了稻麥病蟲草害的綜合防治工作。全面推廣綜合防治和綠色防控技術(shù)，大力推進(jìn)植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)病蟲草害的預(yù)測預(yù)報(bào)，狠抓小麥赤霉病、水稻紋枯病、稻瘟病、縱卷葉螟等病蟲害的綜合防治工作。累計(jì)開展重大病蟲草害防治面積1 200萬 hm2，挽回糧食產(chǎn)量383.1萬t，挽回經(jīng)濟(jì)損失2億元。

1.4科技入戶再立新功全面實(shí)施了科技入戶工程項(xiàng)目。圍繞糧食生產(chǎn)主推品種、主推技術(shù)，加大科技示范力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加快科技成果的推廣步伐，按照“科技人員直接到戶，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，良種良法直接到田”的工作要求，在麥稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)培植科技示范戶800個(gè)，示范面積665 hm2，輻射帶動(dòng)1.6萬個(gè)農(nóng)戶，輻射面積近一萬公頃。通過科技入戶項(xiàng)目的實(shí)施，主推品種、主推技術(shù)的應(yīng)用率明顯提高，徹底解決了農(nóng)技推廣工作“最后一公里”的問題。示范戶主推品種和主推技術(shù)到戶率均達(dá)到100%，輻射戶主推品種、主推技術(shù)到戶率也達(dá)到90%以上?？萍际痉稇羲酒骄鶈萎a(chǎn)10 575 kg/hm2，輻射戶水稻平均單產(chǎn)9 990 kg/hm2，分別比大面積增產(chǎn)10.3%、4.3%，純收益分別增加2 942.1元/hm2、1 353.15元/hm2。

1.5規(guī)模生產(chǎn)長足發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和糧食規(guī)模化生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展。流轉(zhuǎn)土地4 000 hm2，培植2 hm2以上糧食種植大戶563戶，其中經(jīng)工商注冊(cè)的合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)科技公司等經(jīng)營主體68個(gè)。樓王、大縱湖、秦南3個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)模種植經(jīng)營主體數(shù)量位居全區(qū)前列，分別為117、109和96戶。全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)，均有種植大戶耕作經(jīng)營。全區(qū)糧食規(guī)模種植面積為4 333.3 hm2，占全區(qū)耕地面積的7.7%。

1.6社會(huì)服務(wù)顯著加強(qiáng)全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)化服務(wù)組織120個(gè)。按照“五有五統(tǒng)一”的要求，為全區(qū)多點(diǎn)提供育秧、機(jī)插秧、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，服務(wù)規(guī)模近6 666.7 hm2。大岡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成立了23個(gè)專業(yè)機(jī)防服務(wù)隊(duì)，為全鎮(zhèn)“萬畝”病蟲防治示范區(qū)全程服務(wù)。岡中街道加賓農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，2013年春新購7行插秧機(jī)17臺(tái)，為全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)提供集中育秧、機(jī)插秧服務(wù)面積666.7 hm2，同時(shí)利用原有大型機(jī)械，為農(nóng)戶實(shí)施旋耕滅茬、機(jī)條播等專業(yè)化服務(wù)。義豐鎮(zhèn)宏彬?qū)I(yè)合作社服務(wù)規(guī)模近千畝，為農(nóng)戶提供育秧、機(jī)插秧和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等全程服務(wù)。

2“十二五”期間糧食生產(chǎn)存在的主要問題[3-4]

2.1農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套主要是農(nóng)田過于分散零碎，田埂過多，面積過小，機(jī)耕道、橋梁、排水溝、灌溉渠、排澇閘、電灌站等系列基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)配套完善率只有65%左右。

2.2抗御自然災(zāi)害能力薄弱糧食生產(chǎn)期間極易出現(xiàn)各種極端災(zāi)害性天氣，如干旱、雨澇、臺(tái)風(fēng)、低溫凍害、連陰雨寡照、高溫逼熟、干熱風(fēng)、穗發(fā)芽及各種病蟲草害的危害。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備普遍不佳，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。小麥赤霉病、穗頸稻瘟病等重大病害流行頻率高，部分田塊因防治時(shí)間不及時(shí)、防治質(zhì)量不高，導(dǎo)致發(fā)病重、產(chǎn)量損失大。

2.3生產(chǎn)水平提升空間較大糧食種植戶生產(chǎn)技術(shù)水平的差異極大，管理工作粗細(xì)不一，稻麥產(chǎn)量高低懸殊較大，匡口田塊之間產(chǎn)量極不平衡。大面積平衡增產(chǎn)的潛力巨大，任重道遠(yuǎn)。

2.4糧食收獲烘干、倉儲(chǔ)跟不上糧食成熟收獲后的烘干設(shè)備普遍不足，目前僅極少部分種糧大戶具備糧食烘干設(shè)備，同時(shí)曬場、倉庫普遍不健全，糧食收獲后不能及時(shí)曝曬入庫。絕大多數(shù)種糧大戶推遲稻麥?zhǔn)斋@時(shí)期，等稻麥自然曬干直接收獲出售，對(duì)下茬適時(shí)播種、奠定高產(chǎn)基礎(chǔ)極其不利。

2.5過度依賴化肥農(nóng)藥投入增產(chǎn)片面追求糧食產(chǎn)量、效益，對(duì)稻麥品質(zhì)缺乏足夠的重視。大面積糧食生產(chǎn)肥料投入過多，長期稻麥連作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，病蟲草害日益加重，防治壓力極大，農(nóng)藥使用量過多，污染環(huán)境，使重金屬殘留量增加，不利于人民的身體健康。

2.6農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、低文化水平問題突出目前農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力年齡普遍偏大，老齡化的勞動(dòng)力從事糧食生產(chǎn)力不從心。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化水平低，接受新知識(shí)和新事物的能力差，農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)推廣普及速度慢。

2.7偏遲熟粳稻品種以及直播稻種植面積過大目前水稻品種以偏遲熟的粳稻品種為主，遲熟中粳淮稻5號(hào)的種植面積較大，中熟中粳如連粳系列品種、武運(yùn)粳27號(hào)、南粳9108等品種的全生育期也比較長，早熟中粳如鎮(zhèn)稻99、武運(yùn)粳21等品種，由于產(chǎn)量潛力小、品質(zhì)不佳，種植面積比例不足1/3。水稻生產(chǎn)始終缺乏高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗倒、早熟等綜合性狀適宜直播的優(yōu)良品種。全區(qū)直播稻種植面積過大，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全是直播稻。水稻收獲騰茬期過遲，小麥播種期比往年推遲7～10 d，嚴(yán)重削弱了小麥抗災(zāi)奪高產(chǎn)能力，影響了稻麥兩熟雙高產(chǎn)和全年糧食豐收。

3“十三五”期間糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想及主要規(guī)劃目標(biāo)

3.1指導(dǎo)思想圍繞“藏糧于地、藏糧于技”兩條主線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，嚴(yán)格遏制糧食種植面積的不斷縮減，突出糧食新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用普及，繼續(xù)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，更加注重稻麥營養(yǎng)品質(zhì)和食用安全，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量、品質(zhì)、效益同步增長。

3.2主要規(guī)劃目標(biāo)

3.2.1面積、產(chǎn)量、品質(zhì)、效益。全區(qū)小麥種植面積3.6萬 hm2，單產(chǎn)6 375 kg/hm2，總產(chǎn)22.95萬t，純效益7 500元/hm2，主要生產(chǎn)專用蒸煮類面粉;水稻種植面積4.2萬 hm2，單產(chǎn)9 750 kg/hm2，總產(chǎn)40.95萬t，純效益1.65萬元/hm2，稻米品質(zhì)達(dá)國標(biāo)三級(jí)米以上。

3.2.2標(biāo)準(zhǔn)化糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)溝、渠、田、林、路、涵、橋、閘、站配套的標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田面積3 500 hm2。

3.2.3土地流轉(zhuǎn)和種糧大戶培植。規(guī)劃流轉(zhuǎn)土地1萬 hm2，培植13.33 hm2以上種糧大戶500余戶，全區(qū)糧食規(guī)模種植面積達(dá)到1.5萬 hm2以上。

3.2.4稻麥全程機(jī)械化生產(chǎn)水平。稻麥播種、插秧、收獲等主要農(nóng)事作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，田間施肥機(jī)械化率達(dá)到60%左右，植保統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)械作業(yè)率達(dá)到40%左右。

3.2.5控減化肥、農(nóng)藥等投入品。實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零增長，并采取有效措施，逐年控減化肥、農(nóng)藥的使用量?！笆濉逼谀适褂昧繙p少10%，農(nóng)藥使用量減少5%。

4“十三五”期間發(fā)展糧食生產(chǎn)的對(duì)策措施[1-2,5]

4.1切實(shí)保護(hù)耕地糧田，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)

4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。千方百計(jì)遏制耕地遞減速度，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)長、鎮(zhèn)長抓糧食生產(chǎn)的責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田并嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任，確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。

4.1.2加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。著力搞好溝、渠、田、林、路、橋、涵、閘、站等配套設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)田機(jī)械通行無阻，旱能抗、澇能排，旱澇保收不成災(zāi)。

4.1.3強(qiáng)化培肥土壤，提高土壤肥力。著重抓好稻麥秸稈還田，增加收割機(jī)切碎裝置和拖拉機(jī)的翻埋裝置，就地秸草還田，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈等浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的不良行為。

4.2大力改革糧食生產(chǎn)方式，全面推廣機(jī)插秧和機(jī)條播推廣普及水稻機(jī)插秧、小麥機(jī)條播，促使水稻及時(shí)成熟收獲騰茬，確保小麥適期播種，迅速走出“水稻遲成熟遲收獲、小麥遲播種晚出苗”的惡性循環(huán)怪圈，努力提高小麥生產(chǎn)抗災(zāi)能力和產(chǎn)量水平，實(shí)現(xiàn)全年稻麥兩熟雙高產(chǎn)。

4.3以實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升糧食生產(chǎn)水平緊緊抓住實(shí)施稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目的契機(jī)，集成水稻、小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全等全程機(jī)械化配套栽培技術(shù)，加大優(yōu)良品種、精確定量栽培、小麥精量半精量播種、測土配方高效施肥、綜合防治病蟲草害、生化調(diào)節(jié)控制等新品種、新技術(shù)的示范、推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)大面積糧食生產(chǎn)水平的全面提高。

4.4以科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)為抓手，全面提升科學(xué)種田水平通過實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，提升農(nóng)村留守人群接受新技術(shù)的能力。通過農(nóng)業(yè)科技入戶指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)業(yè)科技示范戶全面掌握糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，大力提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣應(yīng)用普及率。

4.5積極推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營，提升糧食規(guī)模效益積極引導(dǎo)缺勞力、缺技術(shù)、缺裝備的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓承包土地，促使土地逐漸向種田能手集中，大力培植職業(yè)農(nóng)民，逐步發(fā)展家庭農(nóng)場，糧食生產(chǎn)規(guī)?？刂圃?.0～3.3 hm2,積極采取扶持政策和惠農(nóng)措施，逐步提高6.67 hm2以上特別是13.33～20.00 hm2糧食生產(chǎn)大戶的生產(chǎn)能力和裝備水平，著重提高糧食規(guī)模種植大戶農(nóng)用機(jī)械、倉儲(chǔ)和收獲烘干設(shè)備的持有率，提高種糧大戶的科學(xué)種田水平，迅速提高全區(qū)糧食生產(chǎn)能力。

4.6強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能，著力解決農(nóng)民的后顧之憂積極穩(wěn)妥地推進(jìn)聯(lián)耕聯(lián)種的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，努力提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，為廣大農(nóng)民特別是缺勞力的農(nóng)戶提供收、種、管等配套服務(wù)，如深耕埋草、旋耕滅茬、機(jī)插秧、機(jī)條播、統(tǒng)防統(tǒng)治、抗旱灌水、收獲作業(yè)等，切實(shí)解決農(nóng)民的后顧之憂。

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收稿日期2015-12-17

作者簡介金達(dá)來(1973-)，男，江蘇鹽都人，農(nóng)藝師，從事稻麥生產(chǎn)技術(shù)推廣研究。

中圖分類號(hào)S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)02-305-03