區(qū)域自動氣象站社會化保障的發(fā)展方向研究

張 娜， 朱翠紅， 劉 勇

(1．山東省安丘市氣象局，山東安丘 262100；2.山東省濰坊市寒亭氣象局，山東濰坊 261100)

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區(qū)域自動氣象站社會化保障的發(fā)展方向研究

張 娜1， 朱翠紅2， 劉 勇1

(1．山東省安丘市氣象局，山東安丘 262100；2.山東省濰坊市寒亭氣象局，山東濰坊 261100)

摘要通過對當(dāng)前區(qū)域自動氣象站的保障體系現(xiàn)狀和保障模式進行分析，探討當(dāng)前區(qū)域自動氣象站保障體系存在的問題，并提出相應(yīng)的改善方向。目前主要的保障模式有部門保障模式、廠家保障模式、第三方保障模式；傳統(tǒng)的保障體系開始存在各種各樣的缺陷，應(yīng)該從不斷擴大試點范圍、加大培訓(xùn)、構(gòu)建完善的評估制度、開展全面的鑒定工作等方面進行發(fā)展。

關(guān)鍵詞區(qū)域自動氣象站；社會化保障；保障體系；發(fā)展方向

自2015年以來，區(qū)域自動氣象站開始更新升級，也就是說區(qū)域自動氣象站的建設(shè)規(guī)模越來越大，觀測要素必然會越來越多。區(qū)域自動氣象站網(wǎng)近年來之所以得到快速發(fā)展，其根本原因在于能夠為國家自動站網(wǎng)的加密觀測提供重要的補充，有助于提升我國氣象觀測的質(zhì)量和水平。然而隨著區(qū)域自動氣象站網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的擴大，必然會給轄域內(nèi)氣象局帶來極大的技術(shù)壓力和工作量。在這種背景下，為了能夠為區(qū)域氣象觀測網(wǎng)提供科學(xué)有效的管理，并保障區(qū)域自動氣象站的穩(wěn)定運行，構(gòu)建完善的運行保障體系就顯得極為重要[1-4]。筆者通過對當(dāng)前區(qū)域自動氣象站的保障體系現(xiàn)狀和保障模式進行分析，探討當(dāng)前區(qū)域氣象站保障體系存在的問題，并提出了相應(yīng)的改善方向。

1區(qū)域自動氣象站保障體系現(xiàn)狀及問題

1.1區(qū)域自動氣象站保障體系現(xiàn)狀通過對不同區(qū)域的氣象部門進行分析，區(qū)域氣象觀測站的保障工作整體上取得較好的成果[1]，目前主要的保障模式主要有以下3種。

1.1.1部門保障模式。主要是由市局或縣局的本單位相關(guān)的裝備保障人員來進行保障，這些專業(yè)人士構(gòu)成相應(yīng)的保障中心。這些人員構(gòu)成既可以是本單位的技術(shù)人員，同時也能夠通過外聘方式引進高素質(zhì)人才，為本部門提供相應(yīng)的保障。

1.1.2廠家保障模式。現(xiàn)在很多城市，如北京、江蘇諸多省市的氣象主管部門和觀測設(shè)備的相關(guān)廠家簽訂了相關(guān)協(xié)議，并由這些生產(chǎn)廠家提供相應(yīng)的維護保障工作；此外，四川等省市則和生產(chǎn)廠家進行合作，創(chuàng)建合作企業(yè)專門負(fù)責(zé)相應(yīng)的區(qū)域自動氣象站的維護工作。這樣就能夠充分地利用生產(chǎn)廠家的技術(shù)優(yōu)勢，從而為設(shè)備提供良好的保障維護。

1.1.3第三方保障模式。一些氣象站市局部門和第三方的社會公司簽訂合作協(xié)議，讓這些社會第三方的維護企業(yè)為區(qū)域自動氣象站的運營提供保障，如浙江氣象技術(shù)裝備公司的主營就是為自動氣象站提供設(shè)備維護、運營管理以及技術(shù)保障等。另外，廣西和海南等地區(qū)是基于內(nèi)部的科技服務(wù)實體對區(qū)域自動氣象站的運營提供保障。山東等地區(qū)則是利用社會企業(yè)的技術(shù)力量，為該地區(qū)的自動氣象站提供相應(yīng)的維護保障。

1.2當(dāng)前保障存在的問題隨著區(qū)域氣象站整體規(guī)模的不斷擴大，監(jiān)測的要素內(nèi)容也開始變得越來越多，再加上很多自動化的監(jiān)測設(shè)備使用年限的增長，一些裝備的故障率開始不斷增加。另外，為了保障氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性，氣象局對于自動氣象站數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性以及準(zhǔn)確性的要求也變得越來越高，所以傳統(tǒng)的保障體系開始存在各種各樣的缺陷[2]，整體體現(xiàn)在以下幾點：①區(qū)域氣象站并沒有充分地開展計量檢定工作。從目前來看，僅實現(xiàn)了雨量傳感器的檢定，由于沒有配置相關(guān)的檢定設(shè)備，所以對于溫濕度、風(fēng)速風(fēng)向等要素的檢定難以提供，這就極大地降低了數(shù)據(jù)的可用率。②隨著區(qū)域自動氣象站相關(guān)裝備數(shù)量的增加，再加上覆蓋范圍的擴大，如2個站點的氣象站往返里程超過數(shù)百公里。此外，當(dāng)前市縣兩級的專業(yè)保障人員數(shù)量顯著不夠，也沒有配置相應(yīng)的技術(shù)保障專車，維修工作人員的整體技能培訓(xùn)不夠完善，這必然會導(dǎo)致整體保障的效率相對較低。③由于區(qū)域氣象站的硬件維修能力相對較差，再加上可提供的備件明顯不足，相關(guān)的檢修工具和儀器儀表也相對欠缺，嚴(yán)重影響到檢修的精準(zhǔn)度，且通常這些專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備均需要較大的投資，給區(qū)域氣象站帶來一定的資金壓力。

2區(qū)域自動氣象站保障模式的發(fā)展方向

2.1社會化保障模式當(dāng)前的主要應(yīng)用為了解決以上區(qū)域自動氣象站的保障問題，現(xiàn)在越來越多的氣象局主管單位開始注重引入社會力量為區(qū)域自動氣象站提供保障，并積極探索科學(xué)利用社會資源提升保障效果。通過對社會化保障模式以及經(jīng)費核算和資金來源進行分析，當(dāng)前很多區(qū)域自動氣象站的覆蓋范圍相對較廣，為了切實地開展這個保障工作，就需要構(gòu)建以市縣2個級別的氣象主管部門為主導(dǎo)，并由社會上的企業(yè)以及設(shè)備廠家為氣象監(jiān)測站的運營提供相應(yīng)的保障[3]。為此，一些區(qū)域氣象站開始與社會公司簽訂相應(yīng)的保障合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，并明確制定業(yè)務(wù)考核流程以及運營模式和管理制度。這些工作在很多省市已經(jīng)實行數(shù)年，并陸續(xù)形成了相關(guān)的保障方案、工作流程和實施細則以及針對社會化保障的評估方法等，并引入了定量的評分機制，因此考核方案更加完善。另外，有的地區(qū)在引入社會化保障模式時還構(gòu)建了處罰激勵措施，這有利于促進社會單位的工作積極性。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，這種社會化的保障工作開始取得一定的效果，這些效果體現(xiàn)在：①擴大保障隊伍，提升保障能力，緩解保障供需矛盾;②有助于提升區(qū)域氣象站的保障響應(yīng)速度，縮短故障時間，提升數(shù)據(jù)傳輸效率。

2.2社會化保障模式的進一步發(fā)展為了更好地促進社會化保障模式的發(fā)展，加大對社會資源的科學(xué)利用，就需要不斷探索可以適應(yīng)新形勢下的各種保障工作，從而確保氣象設(shè)備的穩(wěn)定運行，這需要從以下幾個方面進行發(fā)展[4]。

2.2.1不斷擴大試點范圍。雖然目前市局的試點相對成功，但未來還需要進一步進入縣局試點，確保縣級的區(qū)域站社會化保障工作的發(fā)展。

2.2.2加大培訓(xùn)。為了有效提升社會化保障水平，就需要對相關(guān)人員進行技術(shù)方面的培訓(xùn)，從之前的消防模式的維修轉(zhuǎn)變成狀態(tài)維修，提升維修的精細度，從而保障設(shè)備的持續(xù)穩(wěn)定運行。

2.2.3構(gòu)建完善的評估制度。要對當(dāng)前的各項管理制度和評估制度進行分析，找出其中的不足，然后加以優(yōu)化，提升制度的科學(xué)性和合理性。此外，還要加強社會化保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，合理增加投入，且統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建可長效的資金投入機制，確保氣象業(yè)務(wù)能夠可持續(xù)的穩(wěn)定運行。

2.2.4開展全面的鑒定工作。計量檢定是社會化保障體系的重要構(gòu)成。首先要在市局構(gòu)建相應(yīng)的計量區(qū)域檢定中心，并由檢定人員對行政范圍內(nèi)的區(qū)域站的檢定校準(zhǔn)工作進行負(fù)責(zé)，進而確保提升區(qū)域站數(shù)據(jù)的利用效率。

3結(jié)語

隨著人們對氣象信息準(zhǔn)確度的要求越來越高，區(qū)域自動化監(jiān)測站的規(guī)模將會越來越大，那么為了有效保障設(shè)備的穩(wěn)定安全和高效運行，發(fā)展社會化保障體系極為關(guān)鍵，這也是實現(xiàn)區(qū)域自動化監(jiān)測站可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

區(qū)域自動氣象站的管理和維護是一個需要長期進行的工作，因此，相關(guān)技術(shù)人員除了要做好日常工作外，還要積極地吸收優(yōu)秀的理論知識與技術(shù)，在實際工作中不斷地積累經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的高效運行奠定基礎(chǔ)。此外，對現(xiàn)有區(qū)域自動氣象站社會化保障實施方案中的漏洞和不足進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與完善，同時還要盡最大努力去緩和基層維修團隊短缺以及與日俱增的維修任務(wù)之間的矛盾，最終保證區(qū)域自動氣象站能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用[5]。

參考文獻

[1] 王錫芳,李國晉.區(qū)域自動氣象站技術(shù)保障體系的探討[J].氣象水文海洋儀器，2010(3)：70-72.

[2] 宋方超,王建民,徐建文，等.探討區(qū)域氣象站運行保障體系的發(fā)展方向[J].中國西部科技,2015(6):120,128.

[3] 陳皎.關(guān)于重慶市區(qū)域自動氣象站社會化保障的思考[J].貴州氣象,2013,37(1):53-55.

[4] 張延龍,王建蘭,莊玲玲，等.市級區(qū)域自動氣象站社會化保障探討[J].信息系統(tǒng)工程,2015(6):53.

[5] 張曼,范雪波.區(qū)域自動氣象站社會化保障管理系統(tǒng)建設(shè)思路[C]//第30屆中國氣象學(xué)會年會論文集.南京：中國氣象學(xué)會2013:1-3.

Study on the Development Direction of Social Security of the Regional Automatic Weather Station

ZHANG Na1, ZHU Cui-hong2, LIU Yong1

(1.Anqiu Meteorological Bureau, Anqiu, Shandong 262100; 2.Weifang Hanting Meteorological Bureau, Weifang, Shandong 261100)

AbstractThe security system and modes of regional automatic weather stations were analyzed, the existing problems were discussed, and corresponding improvement directions were proposed.The main models include departmental security model, manufacturer security model and third party security model; the traditional security system has various defects, several suggestions were put forward, such as constantly expanding pilots scope, enhancing training, constructing a perfect evaluation system, carrying out comprehensive appraisal work.

Key wordsRegional automatic weather stations; Social security; Security system; Development direction

作者簡介張娜(1984- )，女，山東安丘人，助理工程師，從事綜合氣象業(yè)務(wù)工作。

收稿日期2016-03-08

中圖分類號S 163+.7

文獻標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611(2016)10-202-02