社區(qū)教育視角下終身教育共同體建設(shè)探析
——以常州市為例

仲紅俐

(常州開(kāi)放大學(xué)，江蘇常州213001)

●社區(qū)教育與社區(qū)學(xué)習(xí)●

社區(qū)教育視角下終身教育共同體建設(shè)探析
——以常州市為例

仲紅俐

(常州開(kāi)放大學(xué)，江蘇常州213001)

終身教育共同體建設(shè)是提高終身教育整體發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育力的聚通與提升的重要途徑。近年來(lái)，常州市終身教育、社區(qū)教育取得了較快的發(fā)展，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系與社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟這兩大支柱為主要組成部分，是常州市終身教育共同體建設(shè)的主體。但目前常州市的社區(qū)教育還存在一些問(wèn)題，需要在明確政府的角色、制定統(tǒng)一的章程、加強(qiáng)資源合建與共享等方面有所突破，以利于進(jìn)一步加強(qiáng)終身教育共同體建設(shè)。

社區(qū)教育；網(wǎng)絡(luò)體系；終身教育共同體

引言

社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯提出，共同體與社會(huì)是人類(lèi)存在的兩種標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合類(lèi)型，他把共同體看作是“一種原始的或者天然狀態(tài)的人的意志的完善的統(tǒng)一體?！盵1]教育與社會(huì)是息息相關(guān)、相互融合的兩個(gè)領(lǐng)域。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，“共同體”的概念逐漸遷延到終身教育領(lǐng)域，旨在以“開(kāi)放”和“共享”為核心理念，最大程度地調(diào)動(dòng)各方社會(huì)力量，進(jìn)一步深入挖掘、整合區(qū)域內(nèi)各類(lèi)社會(huì)資源與教育資源，以理論探究與實(shí)踐反思的方式，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)教育力的聚通與提升。

在泰國(guó)召開(kāi)的第七屆國(guó)際社區(qū)教育大會(huì)通過(guò)的宣言中提出：“通過(guò)社區(qū)教育，才能使社會(huì)持續(xù)性地發(fā)展。因?yàn)樯鐓^(qū)精神、社區(qū)教育、社會(huì)管理是一個(gè)良好的、強(qiáng)有力的社區(qū)內(nèi)部的三種強(qiáng)大力量，其中社區(qū)教育又是獲得社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！盵2]自上個(gè)世紀(jì)末社區(qū)教育的理念傳入中國(guó)以來(lái)，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)的社區(qū)教育逐漸得到了發(fā)展，一定程度上推動(dòng)了人們科學(xué)文化素質(zhì)的提高與社會(huì)管理的完善，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建與社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。在終身教育共同體建設(shè)的過(guò)程中，社區(qū)教育作為終身教育的主要形式與重要載體，發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用，為終身教育共同體的培育創(chuàng)造了良好的環(huán)境與條件，為終身教育的發(fā)展與社會(huì)管理提供了大量豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、常州市終身教育共同體建設(shè)的制度基礎(chǔ)

(一)制度保障

在政府的推動(dòng)下，早在十年前常州市就開(kāi)始積極探索開(kāi)展終身教育、社區(qū)教育，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了較為顯著的成果，走在了江蘇省、乃至全國(guó)的前列。2011年，全國(guó)終身教育年會(huì)“終身學(xué)習(xí)常州論壇”在常州成功舉辦，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)魯昕出席會(huì)議并贊揚(yáng)了常州市終身教育的發(fā)展。2011年，在市政府的統(tǒng)籌下，常州市建立了由市組織部、宣傳部、教育局、財(cái)政局等28個(gè)行政部門(mén)組成的常州市推進(jìn)終身教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為常州市終身教育的推進(jìn)提供了重要的組織保障和制度保障。

(二)運(yùn)行機(jī)制

社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制是指組成社區(qū)教育的各要素之間相互依賴(lài)、相互制約、相互促進(jìn)、相互作用的方式，即社區(qū)教育賴(lài)以運(yùn)轉(zhuǎn)的一切方法、手段的總和。社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制至少應(yīng)包括以下兩個(gè)方面：社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制的組成部分，即各要素；各要素在運(yùn)行過(guò)程中的相互作用及作用方式。在社區(qū)教育推展方面，常州市經(jīng)過(guò)不斷的理論研究與實(shí)踐探索，已經(jīng)初步形成了自己的模式與運(yùn)行機(jī)制，為終身教育共同體的培育與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一直以來(lái)，社會(huì)組織被認(rèn)為是共同體形成與發(fā)展的重要基石[3]。社會(huì)組織是推進(jìn)社區(qū)教育、終身教育的重要平臺(tái)，是建設(shè)終身教育共同體必須依賴(lài)的力量。不過(guò)，由于一些政治、文化的原因，社會(huì)組織在我國(guó)的發(fā)展相對(duì)比較薄弱，職責(zé)與地位尚不明確，所以，在終身教育共同體建設(shè)的過(guò)程中，社會(huì)組織尚未發(fā)揮其應(yīng)有的活力與作用，不能將其視為終身教育共同體建設(shè)的基石。

常州終身教育共同體以“開(kāi)放”和“共享”為核心理念，由各類(lèi)學(xué)校、行政部門(mén)、企事業(yè)單位以及轄(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)等主體與地域構(gòu)成，遵循統(tǒng)一的規(guī)則，圍繞共同的目標(biāo)，整合并共享各類(lèi)社會(huì)資源與教育資源，提高終身教育整體發(fā)展能力，推動(dòng)常州社會(huì)教育力的聚通與提升。

其中，常州市社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以“縱向——社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系”與“橫向——社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟”這兩大支柱為主要組成部分，是常州市終身教育共同體建設(shè)的主體。

1.社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系

常州市社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系是：常州社區(qū)大學(xué)——轄(市)區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院——街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)教育中心——居(村)民學(xué)校。2009年，在市政府的引導(dǎo)下，常州社區(qū)大學(xué)正式成立。作為常州市社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的“龍頭”，在全市推進(jìn)終身教育、社區(qū)教育中發(fā)揮了重要的管理協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)的作用。此后，常州市7個(gè)轄(市)區(qū)的社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，59個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)教育中心，1000多個(gè)居(村)民學(xué)校相繼掛牌成立。常州市社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋了全市所有地域，而且，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)都有獨(dú)立的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的組織管理。在全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、江蘇省社區(qū)教育示范社區(qū)、常州市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心等建設(shè)工作的推進(jìn)下，社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的機(jī)構(gòu)發(fā)展越來(lái)越成熟、內(nèi)涵越來(lái)越豐富。

2.社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟

2010年底，為了滿足社區(qū)教育的發(fā)展需求，常州區(qū)域內(nèi)的八所高校、高職校正式加入社區(qū)教育的隊(duì)伍，常州社區(qū)大學(xué)8所分校正式成立。六年以來(lái)，在常州社區(qū)大學(xué)分?！耙恍?院)一品”社區(qū)教育項(xiàng)目推進(jìn)與常州市社區(qū)教育名師工作室這兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，常州社區(qū)大學(xué)充分整合了各分校的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與資源優(yōu)勢(shì)，將各分校一批優(yōu)秀的教師納入常州市社區(qū)教育師資隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)了500門(mén)內(nèi)容豐富、生動(dòng)實(shí)用的社區(qū)教育課程，實(shí)施了一批內(nèi)涵豐富、形式多樣的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，各分校相互協(xié)作，信息互通，為常州提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源與服務(wù)，這不僅充分發(fā)揮了高校服務(wù)社會(huì)的功能，也推動(dòng)了常州市學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)與終身教育共同體的發(fā)展。常州社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟，則是以常州社區(qū)大學(xué)及其8所分校為主體，由社會(huì)各界、各研究領(lǐng)域的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人士積極參與而組成的社區(qū)教育團(tuán)體。在政府的授權(quán)下，常州社區(qū)大學(xué)積極為該聯(lián)盟工作的運(yùn)行發(fā)揮了管理服務(wù)、指導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要職責(zé)。

二、主要問(wèn)題分析

在社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系和社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用下，常州市社區(qū)教育和終身教育共同體建設(shè)都取得了一定的進(jìn)展。但是，現(xiàn)實(shí)中各種主客觀原因，造成了社區(qū)教育推展中的一些問(wèn)題，影響了常州市終身教育共同體的進(jìn)一步整合與完善。結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，主要包括以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

第一，政府的統(tǒng)籌管理與政策保障不足

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，政府對(duì)終身教育共同體的推進(jìn)出臺(tái)了一些政策制度，但是，這些政策制度多數(shù)還是局限于宏觀層面的頂層設(shè)計(jì)，很少有涉及具體問(wèn)題的解決措施和一些微觀層面的、更有針對(duì)性的政策保障，從而導(dǎo)致在終身教育共同體建設(shè)過(guò)程中，很多社區(qū)教育工作僅僅“浮于表面”，帶來(lái)了一些發(fā)展中的問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的與更多實(shí)際的效果，影響終身教育共同體建設(shè)中資源整合、部門(mén)協(xié)作等重要的推動(dòng)機(jī)制的形成。2015年，筆者曾對(duì)常州市終身教育共同體的部分組織、單位做過(guò)問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系單位，尤其是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)別的社區(qū)教育中心對(duì)政府支持的需求最強(qiáng)烈。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)別的社區(qū)教育中心，處于社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的第三級(jí)，在社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系中發(fā)揮著重要的“承上啟下”的作用，需要得到政府更多政策、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的保障。

第二，資源整合程度不高

筆者認(rèn)為，終身教育共同體建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，即教育資源與社會(huì)資源的整合與共享。資源的合建與共享是建立在終身教育共同體成員單位的協(xié)作與溝通基礎(chǔ)上的。終身教育共同體的成員單位不僅是資源的使用者與受益者，也是資源的開(kāi)發(fā)者與建設(shè)者。從終身教育共同體內(nèi)部而言，各成員單位的資源整合水平較低，僅僅限于社區(qū)教育課程、師資等部分軟件資源的共享。從終身教育共同體外部而言，由于各種區(qū)域、組織、機(jī)構(gòu)、部門(mén)之間存在較為明顯的割裂，因此，一定程度上影響了終身教育共同體資源建設(shè)向外延展的程度，從而導(dǎo)致資源整合僅局限于教育領(lǐng)域，尤其是高等教育領(lǐng)域，而且，與終身教育共同體進(jìn)行資源合建與共享的單位多數(shù)是行政事業(yè)單位，或者行政事業(yè)單位授權(quán)、管理下的社會(huì)組織。

第三，社區(qū)教育工作者與教師的素質(zhì)與能力尚待提高

社區(qū)教育工作者水平的高低直接影響社區(qū)教育工作的質(zhì)量與終身教育共同體培育的好壞。就目前情況而言，常州市社區(qū)教育工作者隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)與水平尚待提高。據(jù)調(diào)查，對(duì)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的單位而言，大多數(shù)從事社區(qū)教育的工作者整體水平有限。鑒于體制上的原因，除了常州社區(qū)大學(xué)，社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的社區(qū)教育工作者多數(shù)為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的普通行政辦事員，或者編制在小學(xué)的年齡較大的教師，總體而言，他們?cè)谏鐓^(qū)教育方面的基本素養(yǎng)與能力尚待提高，這導(dǎo)致社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的社區(qū)教育整體發(fā)展內(nèi)涵不足、發(fā)展?jié)摿Σ粔颉?duì)于社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟單位而言，雖然社區(qū)教育橫向支持聯(lián)盟單位中多數(shù)是高校、高職院校，但是，由于社區(qū)教育在國(guó)內(nèi)尚屬新生事物，深諳社區(qū)教育特性與社區(qū)教育教學(xué)規(guī)律的大學(xué)教師并不多，這一定程度上影響到社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)與整合，限制了終身教育共同體質(zhì)量的提高。

第四，教育與社區(qū)的融合度不夠

社區(qū)教育，是由政府倡導(dǎo)的，與地區(qū)基層行政組織共同推動(dòng)的一種自下而上的社區(qū)性的全民教育活動(dòng)。因此，要提高社區(qū)教育的內(nèi)涵與強(qiáng)韌的生命力，首先必須加強(qiáng)社區(qū)與教育的融合，達(dá)成一體化的程度，促進(jìn)社區(qū)與教育的雙向互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。但是實(shí)際上，由于一些體制機(jī)制上的原因，總體而言，可以說(shuō)教育與社區(qū)基本上是分離的，或者說(shuō)一些社區(qū)的教育行為存在形式主義現(xiàn)象，并沒(méi)有真正發(fā)揮教育應(yīng)有的作用，從而導(dǎo)致很多社區(qū)居民并不了解社區(qū)教育，而對(duì)于大多數(shù)參加過(guò)社區(qū)教育的居民而言，社區(qū)教育可能僅僅是一種任務(wù)，并沒(méi)有內(nèi)化為自身的內(nèi)在需求。

三、對(duì)策建議

鑒于存在以上的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，至少需要在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)與突破，才能夠更深入地推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，更好地發(fā)揮社區(qū)教育在終身教育共同體建設(shè)中的主體作用，從而不斷為終身教育共同體的培育與建設(shè)提供強(qiáng)大的助推力。

第一，加強(qiáng)政府的管理與保障，進(jìn)一步明確政府在終身教育共同體中的角色和功能

政府的頂層設(shè)計(jì)是終身教育共同體建設(shè)的重要組織保障。在終身教育共同體建設(shè)的過(guò)程中，政府角色定位的不明確，會(huì)給終身教育、社區(qū)教育工作開(kāi)展的過(guò)程中帶來(lái)目標(biāo)不清晰、責(zé)任推諉、效率低下等現(xiàn)象。因此，要進(jìn)一步明確政府在終身教育共同體建設(shè)中的頂層設(shè)計(jì)、組織保障的角色，充分發(fā)揮政府的功能。要由政府牽頭，成立協(xié)調(diào)部門(mén)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資源，逐步建立終身教育共同體的資源共享、利益平衡等機(jī)制，要通過(guò)資金保障、政策扶持、專(zhuān)業(yè)人才配備、社會(huì)保障等方面更好地促進(jìn)終身教育共同體建設(shè)。在資源整合與責(zé)任分工中，要進(jìn)一步匯聚社會(huì)教育力量，落實(shí)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)常州終身教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

第二，制定統(tǒng)一的章程，規(guī)約共同體的發(fā)展

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與人們學(xué)習(xí)需求的多樣化演變，終身教育、社區(qū)教育逐漸受到政府、社會(huì)的重視，但是，目前，終身教育的推展仍處于初步發(fā)展階段，各類(lèi)發(fā)展體制、機(jī)制尚不完善，尤其在法制建設(shè)方面更為薄弱。法律規(guī)范的缺失與斷層，直接導(dǎo)致了終身教育發(fā)展能力不足，舉步維艱，影響到終身教育共同體的培育與成長(zhǎng)。除了法律保障以外，統(tǒng)一的章程也可以調(diào)整社會(huì)關(guān)系與行為規(guī)范。要在平等協(xié)商、目標(biāo)一致的原則下，建立統(tǒng)一的終身教育共同體章程，并有效實(shí)施，逐漸內(nèi)化為共同體各成員單位的內(nèi)在發(fā)展需求。

第三，加強(qiáng)資源合建與共享

要建立終身教育共同體的共建共享機(jī)制。以“開(kāi)放”和“共享”為核心理念，打破各行業(yè)、組織之間的行政壁壘，進(jìn)一步深入挖掘區(qū)域內(nèi)終身教育的各項(xiàng)資源，充分調(diào)動(dòng)可能調(diào)動(dòng)的社會(huì)力量，多層面地進(jìn)行資源整合、協(xié)作互動(dòng)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)踐反思為方式，形成終身教育共同體建設(shè)的常州經(jīng)驗(yàn)，從而建立終身教育共同體的共建共享機(jī)制。其中最需要注意的是，要注重聯(lián)合社會(huì)組織來(lái)共同推展社區(qū)教育。社會(huì)組織是獨(dú)立于政府部門(mén)和企業(yè)之外的社會(huì)團(tuán)體，既有一定的公益性與服務(wù)性，又擁有大量豐富的社會(huì)資源和靈活多樣的組織形式。因此，終身教育共同體的培育需要大力挖掘社會(huì)組織的資源，促進(jìn)教育與社會(huì)的融通，構(gòu)建以人為本、和諧、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域終身教育生態(tài)系統(tǒng)模型。

同時(shí)，還要加強(qiáng)教育與社區(qū)的雙向互動(dòng)。社區(qū)教育的實(shí)質(zhì)就是協(xié)調(diào)教育與社區(qū)共同發(fā)展，促進(jìn)教育社會(huì)化、社會(huì)教育化。教育社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)需要正規(guī)的學(xué)校對(duì)社會(huì)共享資源，社會(huì)教育化的實(shí)現(xiàn)則需要通過(guò)社區(qū)教育，促成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。教育與社區(qū)的雙向互動(dòng)與協(xié)調(diào)共進(jìn)，是社區(qū)教育發(fā)展中重要的動(dòng)力機(jī)制。一方面，政府要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為教育與社會(huì)的融合提供必要的政策支持與經(jīng)費(fèi)保障；另一方面，學(xué)校與社區(qū)負(fù)責(zé)人要有求變創(chuàng)新、主動(dòng)合作的意識(shí)與作為，通過(guò)各種載體與渠道，促進(jìn)社區(qū)教育真正在社區(qū)“扎根”，成為社區(qū)居民的實(shí)際需求。

第四，注重科研引領(lǐng)

與其他教育領(lǐng)域相比，終身教育方面的研究成果較少，關(guān)于終身教育共同體方面的研究成果更是缺乏，不能滿足社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展與市民日益增長(zhǎng)的精神文明需求。而理論研究作為社區(qū)教育實(shí)踐工作的“引路人”，在終身教育共同體建設(shè)中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。因此，要注重科研工作，爭(zhēng)取政府在經(jīng)費(fèi)、體制、政策等方面的支持，同時(shí)，社區(qū)教育工作者、教師所在單位，要有服務(wù)社會(huì)、推展社區(qū)教育的意識(shí)，為終身教育、社區(qū)教育科研工作提供一定的空間，并對(duì)表現(xiàn)突出的科研工作者給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)社區(qū)教育工作者科研工作的積極性與創(chuàng)造性。

第五，以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)資源的聚合

社區(qū)教育項(xiàng)目是在社區(qū)教育發(fā)展的過(guò)程中，依據(jù)對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵的價(jià)值判斷，對(duì)某一項(xiàng)特定的任務(wù)，進(jìn)行策劃、組織實(shí)施，所取得的教育成果[4]。目前，在全國(guó)多數(shù)地區(qū)，社區(qū)教育發(fā)展仍處于探索階段，社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)展，是完善社區(qū)教育體制機(jī)制，創(chuàng)新政府管理模式，衍生出具有針對(duì)性的社區(qū)教育研究路徑與方法的重要載體。因此，要大力開(kāi)發(fā)、實(shí)施社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，并以社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)社會(huì)資源與教育資源的聚合，爭(zhēng)取打造出社區(qū)教育的特色與亮點(diǎn)，培育出社區(qū)教育品牌，推廣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的成果，不斷為終身教育共同體的建設(shè)注入新的力量。

第六，加強(qiáng)社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)

提升社區(qū)教育工作者與教師水平與能力的重要途徑之一就是加強(qiáng)各種具有針對(duì)性的、適切性的培訓(xùn)。前提是要考察社區(qū)教育工作者的教育現(xiàn)狀與基本情況，培訓(xùn)活動(dòng)的主題與內(nèi)容要切合社區(qū)教育工作者、教師的內(nèi)在培訓(xùn)需求。既可以定期地、計(jì)劃性地統(tǒng)一實(shí)施相關(guān)的培訓(xùn)，也可以因地、因時(shí)制宜開(kāi)展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)；既可以開(kāi)展講座、報(bào)告形式的常規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也可以通過(guò)項(xiàng)目、工作室、工作坊等平臺(tái)，開(kāi)展各種形式靈活、內(nèi)涵豐富的實(shí)地參觀、調(diào)研等活動(dòng)。

第七，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的氛圍，培養(yǎng)市民參與終身教育的意識(shí)

社區(qū)教育是一種全員參與的終身教育形式，每一個(gè)社區(qū)成員都是社區(qū)教育的主體，同時(shí)又是社區(qū)教育的客體。所以，市民的終身教育參與意識(shí)在終身教育共同體建設(shè)的過(guò)程中起著非常重要的作用。只有市民樹(shù)立了終身學(xué)習(xí)的理念，真正有了終身學(xué)習(xí)的需求，才能從“內(nèi)需”的角度真正拉動(dòng)終身教育的持續(xù)發(fā)展。首先，要通過(guò)各種途徑和平臺(tái)，大力宣傳終身學(xué)習(xí)的理念與活動(dòng)，注重營(yíng)造終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的氛圍，努力讓終身學(xué)習(xí)的作用與價(jià)值深入人心。其次，各級(jí)政府要積極發(fā)動(dòng)、組織各種學(xué)習(xí)、調(diào)研、體驗(yàn)、培訓(xùn)活動(dòng)，為市民參與終身教育、終身學(xué)習(xí)提供更多的機(jī)會(huì)與更高的平臺(tái)，爭(zhēng)取把終身教育工作落到實(shí)處，不斷提高市民參與終身教育的意識(shí)。

[1] 斐迪南?滕尼斯.共同體與社會(huì)[M].林榮遠(yuǎn)譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1999:53.

[2] 厲以賢.教育·社會(huì)·人[M].北京：人民教育出版社，2010:280.

[3] 鄭琦.論公民共同體——共同體生成與政府培育作用研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2011:3.

[4] 陳乃林.關(guān)于社區(qū)教育項(xiàng)目的概念及其本質(zhì)特征的思考[J].成人教育，2009(9).

A Study on Lifelong Education Community fromthe Perspective of Community Education——A Case Study of Changzhou

Zhong Hongli

(Changzhou Open University, Jiangsu Changzhou 213001)

The construction of lifelong education community is an important way to improve the overall development of lifelong education and achieve the polymerization and promotion of social education. In recent years, the lifelong education and community education in Changzhou has made a rapid development. The four level network systems of community education and community education support alliance are the main components of Changzhou community education network system, which is the main body of the construction of lifelong education community in Changzhou City. At present, there still exist some problems in community education of Changzhou. Therefore, we need to further strengthen the construction of lifelong education community on confirming the role of the government, formulating a unified constitution, strengthening the building and sharing of resources and so on.

Community education; community education support alliance; lifelong education community

2016-06-07

江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度立項(xiàng)課題“生態(tài)學(xué)視角下終身教育共同體建設(shè)研究——以常州為例”(D/2015/03/122)；江蘇開(kāi)放大學(xué)(江蘇城市職業(yè)學(xué)院)“十二五”規(guī)劃2015年度課題重點(diǎn)課題“社區(qū)教育支持聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究——以常州社區(qū)大學(xué)分?！耙恍?院)一品”項(xiàng)目建設(shè)為視角”(15SEW-Z-016).

仲紅俐(1985-)，女，江蘇省連云港市人，常州開(kāi)放大學(xué)講師、碩士，研究方向：教育管理、終身教育.

G720

A

2095-5987(2016)04-0023-05