提升民營企業(yè)在“一帶一路”中的作為

摘 要：“一帶一路”倡議的提出為我國企業(yè)“走出去”提供了重要機(jī)遇。民營企業(yè)在“走出去”過程中市場不斷拓展，方式不斷優(yōu)化，同時“一帶一路”也對民營企業(yè)提出了一些需求。民營企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，國家也應(yīng)給予其更多的鼓勵和支持，包括加大金融支持以及相應(yīng)稅收優(yōu)惠、立法規(guī)范、建立對外投資服務(wù)保障體系等。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；民營企業(yè)；“走出去”；金融支持

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要倡議于2013年由國家主席習(xí)近平首倡，“一帶一路”構(gòu)想的核心是“互聯(lián)互通”，以點(diǎn)匯線，織線成面，最終形成大區(qū)域共贏合作的世界性發(fā)展網(wǎng)絡(luò)格局，為我國企業(yè)“走出去”提供了重要機(jī)遇。但在我國企業(yè)積極走出去的同時，民營企業(yè)拓展海外市場在融資、成本等方面欠缺競爭力；在國內(nèi)監(jiān)管、項(xiàng)目審批、金融支持、海外項(xiàng)目回國發(fā)展等方面遇到了不少問題；還有一些企業(yè)“走出去”由于缺乏指引，各自為戰(zhàn)。對此，在民營企業(yè)“走出去”過程中，國家應(yīng)加大對民營企業(yè)的鼓勵和支持，特別在金融、稅收等方面給予優(yōu)惠，通過立法規(guī)范，逐步建立對外投資服務(wù)保障體系。

1 加快金融改革，提供多渠道融資支持

我國現(xiàn)已有大批民營企業(yè)具備了拓展海外市場的能力，對外投資積極性較高，但融資難、缺乏強(qiáng)有力的金融支持是企業(yè)在“走出去”過程中普遍面臨的問題。投資、融資的多渠道化是項(xiàng)目落地的關(guān)鍵因素，強(qiáng)大的金融力量，構(gòu)成了我國民營企業(yè)“走出去”的有力后盾。

第一，要加強(qiáng)金融支持，推動民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效銜接。加快金融系統(tǒng)服務(wù)改革，把巨大的國家外匯儲備的使用和“一帶一路”建設(shè)結(jié)合起來，通過設(shè)立專門的“一帶一路”建設(shè)基金和推動金融“走出去”戰(zhàn)略，為民營企業(yè)在“一帶一路”中“走出去”提供融資支持。加強(qiáng)各國金融合作，在絲路沿線國家擴(kuò)大雙邊本幣互換，促進(jìn)人民幣在大宗商品諸如糧食、能源、農(nóng)產(chǎn)品原材料等方面的跨境使用。推進(jìn)亞洲投融資體系和信貸體系建設(shè)，加大金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)海外投資的信貸支持和政策性融資支持，絲路基金、亞投行和亞開行要創(chuàng)新信貸機(jī)制，幫助解決資金短缺和投資目的地跨境支付等問題。第二，鼓勵并推動民營企業(yè)組建聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)（如中民投、浙民投），允許并支持它們參與“一帶一路”相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資及海外并購。同時鼓勵國有企業(yè)與有海外經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)聯(lián)合對外投資，攜手“走出去”，民營企業(yè)還可以通過向當(dāng)?shù)匕l(fā)行債券等方式在境外直接融資。第三，積極探索建立股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金、中小企業(yè)海外投資基金等，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)，同時歡迎民間資本參與，使“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目和標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)中匯聚社會資金，努力形成多層次、多渠道的海外市場融資體系，匯聚并充分發(fā)揮分散的民間資本的力量。

2 政府充分發(fā)揮保護(hù)和引導(dǎo)作用

由于缺乏拓展海外市場的經(jīng)驗(yàn)、境內(nèi)外市場相對隔離、文化差異和信息不對稱等因素，民營企業(yè)海外投資可能遇到的風(fēng)險或困難，政府要及時給企業(yè)提供相關(guān)保護(hù)和溝通服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目供給和服務(wù)，為民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造公正、透明的市場競爭環(huán)境。首先，要重點(diǎn)推進(jìn)政府保障機(jī)制建設(shè)。加快與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)談判合作步伐，簽訂高水平的投資保護(hù)協(xié)定。其次，推進(jìn)海外投資相關(guān)法律的立法。通過立法，使對外投資的主體、程序和權(quán)責(zé)程序化、規(guī)范化，同時，以法律形式明確規(guī)定民營企業(yè)在海外投資準(zhǔn)入、行為方式、問責(zé)等相關(guān)事宜。引導(dǎo)對外投資有序開展，直接有效保護(hù)民營企業(yè)。再者，要加強(qiáng)風(fēng)險防范指導(dǎo)服務(wù)力度。為民營企業(yè)境外投資，深度拓展海外市場提供相關(guān)咨詢、項(xiàng)目、評估、融資、就業(yè)、稅收等全方位服務(wù)保障，指導(dǎo)境外企業(yè)完善貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)訴、知識產(chǎn)權(quán)爭端解決等機(jī)制。

3 民營企業(yè)充分發(fā)揮自身潛力

民營企業(yè)要在深度發(fā)掘自身潛力的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認(rèn)識并發(fā)揮自身優(yōu)勢，將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域企業(yè)競爭力，充分整合區(qū)域性優(yōu)勢資源，借勢“一帶一路”，利用國家戰(zhàn)略的大格局，創(chuàng)造適合自身發(fā)展的機(jī)遇和條件。例如華為，為不斷提升創(chuàng)新實(shí)力，其每年研發(fā)投入占銷售收入的10%，這其中又有10%用于全新技術(shù)的研發(fā)。僅2010年一年，華為將165.56億元的資金投入了技術(shù)研發(fā)，同比增加24.1%。歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)研究所2011年公布的LTE標(biāo)準(zhǔn)專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，華為擁有的核心專利數(shù)量位居前5名，一舉打破了以往國外跨國公司一統(tǒng)天下的局面。又如中興的核心競爭力就是其全球知識產(chǎn)權(quán)布局，全球?qū)＠^6萬件，連續(xù)5年P(guān)CT 專利申請全球前三甲。中興在制造領(lǐng)域側(cè)重網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及終端設(shè)備，在歐洲，終端設(shè)備市場方面中興幾乎覆蓋了任何角落，銷售利潤每年增長率超過30%；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中興也進(jìn)入了德國、比利時、葡萄牙、西班牙、挪威等國。

4 民營企業(yè)樹立正確義利觀

“一帶一路”沿線各國國情復(fù)雜，宗教文化、自然地理?xiàng)l件迥異，因此，各國對華合作態(tài)度各異，而且歷史和地緣政治因素交互其中，一些不利于中國國際合作的論調(diào)，如“中國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張論”、“中國資源掠奪論”在一些國家甚囂塵上，同時，“一帶一路”倡議的實(shí)現(xiàn)過程和目的尚被一些國家質(zhì)疑，這些都會給“一帶一路”建設(shè)中我國民營企業(yè)的機(jī)遇和發(fā)展帶來負(fù)面的影響。“一帶一路”倡議的推動，其根本目的不是唯我獨(dú)尊，而是要與沿線國家共同構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展新格局，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。因此，民營企業(yè)應(yīng)該樹立正確的義利觀，把自己的利益訴求與國家倡議相契合，追求合作，發(fā)揮互補(bǔ)和協(xié)調(diào)優(yōu)勢，做好眼前，眼光長遠(yuǎn)，堅(jiān)決不能以當(dāng)?shù)厝宋暮妥匀画h(huán)境作為代價，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益。要善于用戰(zhàn)略思維和世界眼光看待問題，做好產(chǎn)品和占有市場是辯證統(tǒng)一的。在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，通過做好產(chǎn)品，推廣中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)同是占有市場的戰(zhàn)略抉擇；而要在當(dāng)?shù)厥袌稣痉€(wěn)腳跟，就必須做好產(chǎn)品，使我國企業(yè)的商品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)同和接受，以技術(shù)占有市場，以市場推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同，二者相輔相成。

總之，民營企業(yè)應(yīng)把握“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，將自身優(yōu)勢與國家戰(zhàn)略和需求結(jié)合起來；同時國家給予民營企業(yè)一定的金融支持和財(cái)稅優(yōu)惠，加強(qiáng)對民營企業(yè)的引導(dǎo)和保護(hù)，提升民營企業(yè)“走出去”水平，為“一帶一路”注入持久活力。

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作者簡介：胥慧穎（1990-），女，山西太原人，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院2014級在讀碩士研究生，研究方向?yàn)閲H關(guān)系。