建設(shè)銀蘭客專的必要性研究

時(shí)小波

摘 要：近些年，我國(guó)正在著力建設(shè)和完善省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，這大大縮短了我國(guó)大中城市間的時(shí)空距離。從整體路網(wǎng)布局來(lái)看，隨著寶蘭客專的貫通，西北至華北、東北地區(qū)的時(shí)空距離大大縮短，但仍需繞行經(jīng)京廣客專北上，存在著西北地區(qū)與華北、東北地區(qū)地區(qū)間交流不暢的問(wèn)題。銀川至蘭州客運(yùn)專線的建設(shè)，可加快形成我國(guó)西北地區(qū)連接華北、東北地區(qū)的便捷快速客運(yùn)通道，對(duì)強(qiáng)化西北地區(qū)快速客運(yùn)網(wǎng)，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：銀蘭客專；客運(yùn)通道；必要性研究

1 項(xiàng)目背景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了30多年的持續(xù)高速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，人民生活水平得到了較大的改善，但區(qū)域發(fā)展很不平衡，中西部發(fā)展相對(duì)落后。2013年9月我國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)在于“通路、通航、通商”；2015年3月國(guó)家《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》更是明確提出“抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平”[1]。促進(jìn)東中西深化合作，需要建設(shè)大能力的客貨運(yùn)輸通道，促進(jìn)區(qū)域間資金、人才、技術(shù)交流。由于西部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，打通順暢的交通動(dòng)脈，對(duì)強(qiáng)化西北地區(qū)快速客運(yùn)通道，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為必要。

銀蘭客專是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展核心區(qū)域內(nèi)的重要交通基礎(chǔ)實(shí)施，可加快形成我國(guó)西北地區(qū)連接華北、東北地區(qū)的便捷快速客運(yùn)通道，打通西北地區(qū)連通華北、東北地區(qū)缺少快速客運(yùn)通道的瓶頸，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。

2 區(qū)域路網(wǎng)分析

根據(jù)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，我國(guó)正在建設(shè)和完善省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，城市間的交流日益頻繁。隨著寶蘭客專的貫通，西北至華北、東北地區(qū)的時(shí)空距離大大縮短，但仍需繞行，經(jīng)京廣客專北上，不僅加大了京廣客專的運(yùn)輸壓力，同時(shí)由于距離過(guò)長(zhǎng)，還增加了運(yùn)輸成本。從整體路網(wǎng)布局來(lái)看，仍然存在西北地區(qū)與華北、東北地區(qū)地區(qū)間交流不暢的問(wèn)題。

具體來(lái)講，銀川、蘭州地處我國(guó)西北地區(qū)，連接兩個(gè)大都市的鐵路僅有包蘭鐵路，而既有包蘭鐵路標(biāo)準(zhǔn)低，鐵路服務(wù)水平長(zhǎng)期停滯不前，旅行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。銀川至蘭州經(jīng)包蘭線需要8.3小時(shí)，而高速公路客車運(yùn)行時(shí)間僅為5小時(shí)左右。由于區(qū)域缺少大能力快速客運(yùn)通道，與公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，難以滿足旅客對(duì)鐵路運(yùn)輸“方便、舒適、快捷”的要求，亟需建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的快速鐵路。

3 建設(shè)必要性的研究

3.1 是連接“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

研究項(xiàng)目地處甘肅省和寧夏自治區(qū)，是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的核心區(qū)域?！锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》指出“發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì)，加快蘭州、西寧開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地”[1]。

項(xiàng)目建設(shè)不僅將“蘭州-西寧開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)”、“寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”直接緊密聯(lián)系在一起，而且貫通了“呼包鄂城市群”、“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)”，可形成連接我國(guó)“一帶一路”多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速鐵路通道，對(duì)各經(jīng)濟(jì)區(qū)間人員交流提供強(qiáng)有力的支撐，對(duì)進(jìn)一步縮小區(qū)域發(fā)展差距，加強(qiáng)東部沿海地區(qū)輻射，實(shí)現(xiàn)多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

3.2 是強(qiáng)化西北地區(qū)快速客運(yùn)網(wǎng)，提升區(qū)域客運(yùn)網(wǎng)整體運(yùn)輸效率和效益的需要

包蘭線建設(shè)年代早、標(biāo)準(zhǔn)低，客貨列車運(yùn)行速度低。其中銀川至蘭州段既有線除黃羊?yàn)持粮商翞殡p線外，其余均為單線，全線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量差，通過(guò)能力嚴(yán)重不足，已不能滿足沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

項(xiàng)目建設(shè)可加快形成我國(guó)西北地區(qū)連接華北、東北地區(qū)的便捷快速客運(yùn)通道，較經(jīng)隴海-京廣客專節(jié)省233km，大大降低了運(yùn)輸成本，進(jìn)一步強(qiáng)化了西北地區(qū)快速客運(yùn)網(wǎng)，增加了路網(wǎng)的通達(dá)性，是對(duì)我國(guó)“四縱四橫”高速鐵路客運(yùn)網(wǎng)的重要補(bǔ)充，對(duì)減輕京廣客專的運(yùn)輸壓力具有重要意義。

3.3 是拓展旅游市場(chǎng)，促進(jìn)絲綢之路特色國(guó)際精品旅游線路開(kāi)發(fā)的需要

研究項(xiàng)目所處區(qū)域自然景觀獨(dú)特，西部風(fēng)情濃郁，是我國(guó)旅游資源最豐富的地區(qū)之一。甘肅歷史悠久，是馳名中外的古“絲綢之路”的重要通道，留下聞名中外的敦煌莫高窟，萬(wàn)里長(zhǎng)城西端嘉峪關(guān)城樓，拉卜楞寺等眾多歷史遺跡；寧夏主要有中衛(wèi)沙坡頭、銀川沙湖、綿延不絕的賀蘭山、六盤山，滾滾的九曲黃河等。此外西部地區(qū)新疆天池、吐魯番火焰山、青海湖等多處景觀亦極富盛名。

目前由于區(qū)域鐵路不暢達(dá)，鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，旅行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響人們的鐵路出游。銀蘭客專的建設(shè)可提升鐵路服務(wù)質(zhì)量和特性，提高鐵路出行的舒適度，可與蘭新第二雙線一起將多處西部極具絲路特色的旅游景觀串聯(lián)起來(lái)，對(duì)進(jìn)一步拓展區(qū)域旅游市場(chǎng)，促進(jìn)絲綢之路特色國(guó)際精品旅游線路開(kāi)發(fā)具有重要意義。

3.4 是帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

項(xiàng)目地處“陜甘寧革命老區(qū)”、“六盤山集中連片特困區(qū)”，沿線經(jīng)過(guò)地區(qū)工業(yè)相對(duì)薄弱，交通設(shè)施的不完善，嚴(yán)重制約沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；該區(qū)域又是“一帶一路”戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，沿線將重點(diǎn)打造“寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”、“沿黃經(jīng)濟(jì)帶”、“蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)”等，未來(lái)將是國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)，西北地區(qū)新的增長(zhǎng)極，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

銀蘭客專的建設(shè)，可加強(qiáng)沿線地區(qū)對(duì)外聯(lián)系，縮短沿線地區(qū)

對(duì)外交流時(shí)空距離，改善了投資環(huán)境，對(duì)進(jìn)一步加快城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)起著十分重要的作用。

4 研究結(jié)論

銀蘭客專的是京蘭客專的重要組成部分，可加快形成我國(guó)西北地區(qū)連接華北、東北地區(qū)的便捷快速客運(yùn)通道，是對(duì)我國(guó)“四縱四橫”高速鐵路客運(yùn)網(wǎng)的重要補(bǔ)充，同時(shí)也是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展核心區(qū)域內(nèi)的重要交通基礎(chǔ)實(shí)施，建設(shè)必要性充分。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)[EB/OL].中華人民共和國(guó)商務(wù)部商務(wù)司，2015，3.