美國不可移動文物的概念與分類探析

李春玲

提要：在美國不同歷史時期頒布的3部有關(guān)文物保護(hù)基本法律中，先后采用了“古物”“歷史古跡”“歷史遺產(chǎn)”“歷史資源”等表述，涵蓋了“不可移動文物”這一基本概念；與之相對應(yīng)，對所保護(hù)的不可移動文物的分類也不斷精細(xì)化。這些概念和分類的變化，反映了美國不可移動文物保護(hù)理念的不斷豐富和完善、政府對不可移動文物保護(hù)重視程度的持續(xù)提升.以及保護(hù)技術(shù)和方法的不斷深化。

關(guān)鍵詞：美國；不可移動文物；概念；分類

在美國文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展歷程中，先后頒布了3部基本法律，即1906年的《古物法》、1935年的《歷史史跡法》、1966年的《國家歷史保護(hù)法》。這些法律沒有使用“不可移動文物”這一術(shù)語，而是在不同法律文件中使用不同的術(shù)語涵蓋了不可移動文物的概念，不可移動文物的分類也越加詳明具體。同類法律文件中核心概念內(nèi)涵及其外延的不斷發(fā)生變化，充分說明其所規(guī)范的現(xiàn)實(shí)客體處于不斷的變動之中。這一現(xiàn)象折射出美國對于不可移動文物保護(hù)管理理念方法的深刻變化，以至于他們不是以修改原有法律，而是以制定新法律來適應(yīng)這種巨大變化；從1966年頒布《國家歷史保護(hù)法》以來修訂該法22次之多，這一方面反映了文物保護(hù)法律趨于穩(wěn)定，同時也在不斷修改完善以適應(yīng)迅速變化發(fā)展的新局面。

一、不可移動文物概念的演變

（一）《古物法》中的文物概念。《古物法》是美國第一部有關(guān)歷史文物保護(hù)的法律，首次明確了在公共土地上的歷史遺址屬于重要的公共資源，推動了全國對歷史史跡的調(diào)查和認(rèn)定。該法提出了對位于聯(lián)邦政府擁有或控制土地上的任何歷史或史前遺址、史跡，或古物的任何破壞行為，將受到罰款和監(jiān)禁。同時，授權(quán)聯(lián)邦政府認(rèn)定在公共土地上的具有歷史或科學(xué)價值的歷史地標(biāo)、歷史或史前構(gòu)筑物和其他物體。

可以看出，此時期的文物主要是指具有歷史或科學(xué)價值的史跡、構(gòu)筑物，以及物體。保護(hù)對象主要是位于聯(lián)邦政府擁有或控制土地上的具有一定價值、年代久遠(yuǎn)的不可移動文物。

（二）《歷史史跡法》中的文物概念?！稓v史史跡法》提出保護(hù)具有國家意義的歷史史跡、建筑和物體是一項(xiàng)國家政策。該法明確了內(nèi)務(wù)部通過國家公園局在保護(hù)文物方面的職權(quán)：保護(hù)、整理、保存與考古遺址、建筑物和物體有關(guān)的圖紙、方案、照片和其他歷史數(shù)據(jù)；調(diào)查歷史和考古遺址、建筑物和物體，以確定在紀(jì)念或闡述美國歷史方面，哪些具有特殊的價值；對有關(guān)的重要史跡、建筑物或物體，進(jìn)行必要的調(diào)查和研究，以獲取真實(shí)、準(zhǔn)確的歷史和考古事實(shí)與信息；與州、市政部門、企業(yè)、協(xié)會或個人，在緊密合作的基礎(chǔ)上，簽訂合同或合作協(xié)議，以保護(hù)、保存、維修和管理歷史或考古建筑、史跡、物體，或與公眾利益有關(guān)的財產(chǎn)；恢復(fù)、重建、修復(fù)、保存和維護(hù)具有國家歷史或考古意義的歷史或史前遺址、建筑物、物體和財產(chǎn)。

由上可知，此時期文物保護(hù)的主要對象包括具有國家意義的歷史史跡、建筑和物體，以及與公眾利益有關(guān)的財產(chǎn)，保護(hù)的范圍逐步擴(kuò)大。

（二）《國家歷史保護(hù)法》中的文物概念。《國家歷史保護(hù)法》建立了歷史場所國家登錄制度。該法案“授權(quán)內(nèi)政部長擴(kuò)展和實(shí)施歷史場所國家登錄，其主要包括在美國歷史、建筑、考古、工程和文化方面具有重要意義的區(qū)域、史跡、建筑、構(gòu)筑物和物體”。這些歷史場所經(jīng)過提名、評估和審核等程序，對符合標(biāo)準(zhǔn)的，最后由國家公園管理局列入國家歷史場所登錄名單。

《國家歷史保護(hù)法》使用了“歷史遺產(chǎn)”“歷史財產(chǎn)”“歷史資源”“史前和歷史資源”等詞匯。登錄的文物范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，包括區(qū)域、史跡、建筑、構(gòu)筑物和物體。該法第一次將“歷史區(qū)域”置于法律和政府保護(hù)之下。同時，該法規(guī)定登錄的文物要具有歷史性和完整性，一般在50年或50年以上；強(qiáng)調(diào)了文物應(yīng)當(dāng)具有建筑價值、考古價值、工程價值和文化價值。

二、不可移動文物分類的精細(xì)化

美國不可移動文物在概念內(nèi)涵上日益豐富的同時，外延也不斷拓展，具體表現(xiàn)在不可移動文物類型的多樣化，以及分類的日益精細(xì)化。在《古物法》中，對文物基本上僅劃分了歷史史跡、構(gòu)筑物、物體三種類型；在《歷史史跡法》階段，不僅包括歷史史跡、構(gòu)筑物、物體，并明確提出了對具有國家意義的“建筑”遺產(chǎn)的保護(hù)，以及與公眾利益有關(guān)的財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。而到了《國家歷史保護(hù)法》，類型擴(kuò)展到歷史區(qū)域、史跡、建筑物、構(gòu)筑物、物體五大類，同時，建立了國家歷史場所登錄制度。根據(jù)該法的授權(quán)，美國編制了《國家歷史場所登錄名單》，其登錄評估標(biāo)準(zhǔn)簡明具體，文物類型十分精細(xì)，認(rèn)定文物的可操作性極大增強(qiáng)。進(jìn)入《國家歷史場所登錄名單》的具體評估標(biāo)準(zhǔn)為：

1.與美國歷史發(fā)展進(jìn)程中具有重大意義的歷史事件有聯(lián)系。

2.與美國歷史中杰出人物的生活有聯(lián)系。

3.在建筑構(gòu)造方面體現(xiàn)了一種類型、一段時期或一種方法的獨(dú)特風(fēng)格；體現(xiàn)大師風(fēng)格的作品；具有較高的藝術(shù)價值；其組成部分可能并非很優(yōu)秀，但整體上代表一件杰出的作品。

4.已經(jīng)提供或?qū)⒖赡軙峁┰诿绹鴼v史或史前史方面的重要資料。

一般來說，下列財產(chǎn)將不考慮列入國家歷史場所登錄名單：

公墓、出生地、歷史人物墓地、宗教機(jī)構(gòu)擁有或?yàn)樽诮棠康氖褂玫呢敭a(chǎn)、從原址遷移的構(gòu)筑物、重建的歷史建筑、本質(zhì)上主要為紀(jì)念目的的財產(chǎn)、在過去50年中已具有重要意義的財產(chǎn)。

但是，如果這樣的財產(chǎn)為符合標(biāo)準(zhǔn)的“區(qū)域”的完整組成部分，或者他們符合下列條件，將具備列入國家歷史場所登錄名單的資格：

1.宗教財產(chǎn)，由于其建筑和藝術(shù)價值或歷史重要性，而具有重要意義。

2.從原址遷移的建筑或構(gòu)筑物，由于其建筑價值而具有重要意義，或者與重要的歷史人物或歷史事件有關(guān)，多數(shù)重要構(gòu)件殘存下來。

3.杰出歷史人物的出生地或墓地，如果沒有與他的或她的生平相關(guān)的史跡或建筑存在。

4.公墓，其重要性源于為杰出人物的墓地，或者其時代，或者獨(dú)特的設(shè)計風(fēng)格，或者與重要?dú)v史事件有關(guān)。endprint

5.重建建筑，作為一項(xiàng)重要的修復(fù)計劃的組成部分，在合適的環(huán)境中準(zhǔn)確地建造，體現(xiàn)莊重的風(fēng)格，而且，與歷史事件有相同聯(lián)系的其他建筑或構(gòu)筑物已不存。

6.主要為紀(jì)念意義的財產(chǎn)，如果設(shè)計、時代、傳統(tǒng)或具有象征意義的價值已經(jīng)賦予它本身獨(dú)特的意義。

7.在過去50年具有意義的財產(chǎn)，如果它具有突出的重要性。

在國家公園管理局公布的《如何完成國家登錄登記表格公告》中，對五大類型文物分別進(jìn)行了詳細(xì)的釋義和示例，具體為：區(qū)域主要為擁有一個重要的集合體和連接體，或者通過規(guī)劃或自然發(fā)展，被歷史性或藝術(shù)性連接在一起的史跡、建筑、構(gòu)筑物和物體的聯(lián)合體。例如：大學(xué)校園、商業(yè)中心、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型港口、工業(yè)區(qū)、市中心、農(nóng)村、運(yùn)河系統(tǒng)、居住集合區(qū)和有限活動區(qū)、灌溉系統(tǒng)、大農(nóng)場、大牧場、房地產(chǎn)、種植園、交通運(yùn)輸系統(tǒng)和大型景觀公園。史跡主要為重要事件發(fā)生地、史前或歷史性占領(lǐng)或者活動的所在地，或者一座建筑或構(gòu)筑物，不管其狀態(tài)是存在、廢墟或者已經(jīng)消失，不論現(xiàn)存建筑物價值如何，其本身具有歷史、文化或考古學(xué)價值。例如：居住地、葬禮地點(diǎn)、巖屋、村莊、打獵和捕魚的場所、舉行儀式的場地、巖刻、巖石畫、花園、庭院、戰(zhàn)場、歷史建筑的廢墟、露營地、簽署條約的場地、墓地等。建筑，是指其建筑功能主要為各種形式的人類活動提供庇護(hù)所，例如房子、谷倉、教堂、旅館或者較小的建筑物等。還可以用來指在歷史意義上和功能上具有相關(guān)性的單元，例如法院、監(jiān)獄、住宅和糧倉。例如：住宅、車庫、馬廄、棚屋、法院、市政廳、俱樂部、商業(yè)建筑、圖書館、工廠、磨坊、火車站、旅館、戲院、學(xué)校、商店和教堂。構(gòu)筑物，有別于建筑，其功能是為了某種目的而不是為了人類居住的建筑。例如：橋梁、隧道、防火塔、運(yùn)河、水壩、發(fā)電廠、倉庫、糧倉、窯爐、護(hù)堤、石冢、地洞、鐵路、瞭望塔。物體，使用此詞為了區(qū)別于建筑和構(gòu)筑物，其建筑物本質(zhì)上主要具有藝術(shù)性、規(guī)模相對較小、構(gòu)筑比較簡單。盡管從本質(zhì)上或者外觀設(shè)計上，這個物體可能是可移動的，但是通常與特定的背景或者環(huán)境相聯(lián)系。例如：雕刻、紀(jì)念碑、界標(biāo)、雕像和噴泉。

這種詳細(xì)列舉的分類方法，不僅極大地提高了文物認(rèn)定工作中的可操作性，也為分類保護(hù)提供了基礎(chǔ)。每一類文物都有其自己的特點(diǎn)，保護(hù)措施與方法亦隨之有所不同，如美國針對歷史區(qū)域制定專項(xiàng)法規(guī)、成立專門保護(hù)組織；針對歷史建筑制定再利用指南等，根據(jù)不同類別文物的具體情況制定不同的保護(hù)措施。

三、概念和分類變遷的歷史原因解讀

19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初，美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，逐步成為世界工業(yè)大國。一些企業(yè)財團(tuán)或社會組織投入資金，對具有重要紀(jì)念意義的建筑進(jìn)行保護(hù)，企業(yè)財團(tuán)和社會組織成為不可移動文物保護(hù)運(yùn)動的積極組織者和推動者，保護(hù)運(yùn)動成為美國私人企業(yè)所控制的運(yùn)動?！?9世紀(jì)，聯(lián)邦政府實(shí)際上沒有在文物保護(hù)方面發(fā)揮積極作用，對于認(rèn)可或保護(hù)具有歷史意義的建筑沒有關(guān)注”。由于工業(yè)快速發(fā)展，造成人口激增、環(huán)境惡化，政府開始重視自然環(huán)境和建成環(huán)境的保護(hù)。雖然文物保護(hù)運(yùn)動尚未成為國家政策，但聯(lián)邦政府和州政府開始采取一定措施、投入一定資金保護(hù)文物，如“紐約1850年購買華盛頓在新堡的司令部舊址——哈斯布洛克房屋，將其開發(fā)成美國的第一家歷史房屋博物館”。由于美國西南部史前遺跡遭受破壞、盜采和轉(zhuǎn)賣，在教育界、科學(xué)家等社會輿論壓力下，美國政府于1905年出臺了《古物法》，明令任何人未經(jīng)許可，禁止侵占、挖掘、破壞或損毀位于聯(lián)邦政府擁有或控制土地上的任何歷史或史前遺址、史跡或古物。因此，在這一時期，政府主要是對位于聯(lián)邦政府擁有或控制土地上的歷史地標(biāo)、歷史或史前構(gòu)筑物，以及具有歷史和科學(xué)價值的物體進(jìn)行調(diào)查和保護(hù)。

20世紀(jì)初，尤其第一次世界大戰(zhàn)后，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時期。這一時期文物保護(hù)運(yùn)動空前發(fā)展，無論是聯(lián)邦政府，還是社會公眾，都對文物保護(hù)表現(xiàn)出很高的熱情，文物保護(hù)專業(yè)化水平得到了很大提升。1916年，美國國家公園管理局成立，負(fù)責(zé)管理美國的歷史文化遺產(chǎn)等，國家公園管理局作為聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)社會各方力量，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。始于1926年的威廉斯堡修復(fù)工程，“是美國建筑遺產(chǎn)保護(hù)史的一個里程碑，這不僅是第一次將歷史建筑保護(hù)與修復(fù)擴(kuò)展到區(qū)域范圍，而且成為了美國建筑保護(hù)專業(yè)化的開始”。威廉斯堡修復(fù)工程，成為美國第一次試圖保護(hù)整座城市的范例。在此影響下，很多組織開始致力于大范圍的區(qū)域保護(hù)，嘗試建立室外博物館，如綠野村（Greenfield Village）、鹿野村（Deerfield Village）等。1931年，美國第一個地方歷史區(qū)域在查爾斯頓建立，將美國文物保護(hù)與區(qū)域規(guī)劃第一次相結(jié)合，通過歷史區(qū)域的劃定，在對區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的同時，注重了對文物相關(guān)歷史環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，逐步開始重視文物的整體保護(hù)。此后，在新奧爾良、馬里蘭等地建立了受法律保護(hù)的歷史區(qū)域。現(xiàn)在美國幾乎所有的州都授權(quán)地方建立歷史保護(hù)區(qū)域。1933年，國家公園管理局啟動了美國歷史建筑測繪工作，對所有的歷史建筑進(jìn)行調(diào)查、測繪，建立記錄檔案。1935年通過的《歷史史跡法》，提出將保護(hù)具有國家意義的歷史史跡、建筑和物體作為一項(xiàng)國策，從國家法律層面明確提出了建筑遺產(chǎn)的保護(hù)，更加重視建筑遺產(chǎn)和考古資源的保護(hù)與管理，對具有重要意義的私人財產(chǎn)也納入聯(lián)邦政府保護(hù)范圍，保護(hù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

20世紀(jì)中期，隨著世界范圍內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程的加快，美國文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入了繁榮發(fā)展時期，不可移動文物保護(hù)的范圍隨著時代的發(fā)展而日益完善和豐富。1966年通過的《國家歷史保護(hù)法》，建立了美國歷史保護(hù)體系。國家歷史場所登錄制度的實(shí)行，極大地擴(kuò)大了聯(lián)邦政府保護(hù)的視野，不僅對于具有國家意義的歷史遺產(chǎn)進(jìn)行登錄，對于州、地方或社區(qū)具有意義的遺產(chǎn)也進(jìn)行登錄；對于聯(lián)邦政府控制或擁有的遺產(chǎn)進(jìn)行資金支持，對于非聯(lián)邦的財產(chǎn)也給予一定的資金支持；登錄的不可移動文物包括區(qū)域、史跡、建筑、構(gòu)筑物和物體5大類，將“歷史區(qū)域”單列一類，強(qiáng)調(diào)了其獨(dú)特性，也體現(xiàn)了對其保護(hù)更加重視和關(guān)注。

20世紀(jì)下半葉，“文化資源的保護(hù)面在逐漸擴(kuò)大，原來只注意搶救那些建筑古跡，現(xiàn)在則包括了那些任何能夠再利用的建筑物和建筑組群，從紐約市的市政廳到衣阿華州的谷倉和亞利桑那州的印第安人的村莊”。美國在注重保護(hù)具有歷史意義文物的同時，也注重文物保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。1984年設(shè)立了國家級遺產(chǎn)區(qū)，開展了文化景觀的保護(hù)。文化景觀資源復(fù)雜，其范圍從覆蓋幾千英畝的遼闊農(nóng)村土地到不足一英畝的正規(guī)花園，既包括自然資源，也包括文化資源，與歷史事件、人類活動或人物有所關(guān)聯(lián)。文化景觀主要有歷史性設(shè)計景觀、歷史性鄉(xiāng)土景觀、歷史遺址和人種學(xué)景觀，是人類適應(yīng)和利用自然資源的反映，常常通過土地的組織和劃分、居住方式、土地使用、循環(huán)系統(tǒng)、所建構(gòu)筑物的類型等方式表現(xiàn)出來。1984年美國設(shè)立的首個國家遺產(chǎn)區(qū)“伊利諾斯—密歇根運(yùn)河國家遺產(chǎn)走廊”，是始建于1848年的一條長97英里的運(yùn)河，從密歇根湖發(fā)源，一直沿著印第安運(yùn)輸線，直到接通伊利諾斯河，是五大湖區(qū)與密西西比河流域之間的水上運(yùn)輸線。根據(jù)國家公園管理局官方公布的數(shù)字，截止目前，美國共有27處國家遺產(chǎn)區(qū)。

隨著美國文物保護(hù)運(yùn)動的不斷發(fā)展，不可移動文物的概念和內(nèi)涵不斷地豐富和完善，由20世紀(jì)初保護(hù)具有悠久歷史的古物，到逐步保護(hù)歷史遺留下來的、具有歷史價值的考古遺址、建筑物和物體等。尤其第二次世界大戰(zhàn)后，隨著美國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及借鑒歐洲文物保護(hù)的理念和方法，逐步重視文物保護(hù)的整體性、和諧性，將“歷史區(qū)域”置于法律和政府保護(hù)之下。同時，不僅保護(hù)具有國家級歷史意義的文物，對于具有州級和地方級歷史意義的文物，也經(jīng)過一定的審核程序，列入《國家歷史場所登錄名單》，納入法律和各級政府保護(hù)的范圍。在20世紀(jì)下半葉，實(shí)施了文化景觀保護(hù)計劃，并開始通過設(shè)立國家遺產(chǎn)區(qū)，保護(hù)線性文化遺產(chǎn)和文化廊道，不僅保護(hù)與人類有關(guān)的物質(zhì)遺存，也保護(hù)物質(zhì)遺存賴以生存或與物質(zhì)遺存密切相關(guān)的自然環(huán)境，文物保護(hù)不僅致力于為人類的發(fā)展提供精神支持，也致力于為世世代代美國人提供一個優(yōu)美的生存環(huán)境，同時將文物保護(hù)也作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要手段。

（責(zé)任編輯：文丹）endprint