我國高等農(nóng)業(yè)教育的危機(jī)與對策

張?zhí)N薇

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院，北京100193)

我國高等農(nóng)業(yè)教育的危機(jī)與對策

張?zhí)N薇

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院，北京100193)

摘要通過對我國目前高等農(nóng)業(yè)教育體系的梳理和思考，發(fā)現(xiàn)在學(xué)校定位、生源穩(wěn)定、農(nóng)科特色等方面存在弊端和危機(jī)，可能會降低我國農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。針對這些問題，從國家層面和學(xué)校層面提出了一系列對策，如完善國家農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，扶持農(nóng)業(yè)特色專業(yè)招生，開拓農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)渠道等，以期為我國農(nóng)業(yè)教育發(fā)展、農(nóng)村人口素質(zhì)提高提供參考。

關(guān)鍵詞高等農(nóng)業(yè)教育；危機(jī)；對策；扶持

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比大，即我國農(nóng)業(yè)以7 %的耕地養(yǎng)活世界上20 %的人口，更體現(xiàn)在我國13億人口中，農(nóng)村人口占50.32%。我國是以農(nóng)為本的人口大國，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是我國發(fā)展的短板。提高農(nóng)村人口素質(zhì)和知識水平，改善農(nóng)村生活質(zhì)量是縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)各地區(qū)均衡發(fā)展的重要步驟。從長期看，解決“三農(nóng)”問題的根本措施也應(yīng)在教育，在于提高農(nóng)民的知識水平和整體素質(zhì)。目前我國面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需科技支撐，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，人才短缺的困境，但也同時(shí)存在著高校畢業(yè)生工作難求與農(nóng)業(yè)院校門庭冷落的矛盾。民眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度不高，缺乏對農(nóng)業(yè)的尊重，農(nóng)村人口外流，甚至認(rèn)為多年的教育就是為了脫離農(nóng)業(yè)。這種社會現(xiàn)狀應(yīng)該引起我國農(nóng)業(yè)教育領(lǐng)域的重視。

1我國高等農(nóng)業(yè)教育面臨的危機(jī)

建國以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，我國高等教育有了長足發(fā)展，“211”工程的實(shí)施打造了一批國家重點(diǎn)院校，“985”工程建設(shè)進(jìn)一步推動了研究型大學(xué)的進(jìn)步，逐步為實(shí)現(xiàn)國際一流大學(xué)的目標(biāo)而努力?！?11”院校中的農(nóng)業(yè)高校有6所，“985”工程兩期有兩所農(nóng)業(yè)大學(xué)獲批，這些院校報(bào)考熱門，分?jǐn)?shù)線飆高，表明農(nóng)業(yè)教育并沒有被國家和民眾遺忘，但也應(yīng)該看到在表面繁華的背后已經(jīng)顯露的一些危機(jī)。

1.1我國農(nóng)業(yè)教育力度不足農(nóng)業(yè)院校是與農(nóng)業(yè)關(guān)系最近的高等教育。我國農(nóng)業(yè)高等教育嚴(yán)重不足，難以與人口基數(shù)匹配。美國農(nóng)業(yè)人口只占1%，但有農(nóng)業(yè)教育學(xué)科的大學(xué)約占高等院校總數(shù)的4%～5%[1]。而我國有7億農(nóng)村人口，涉農(nóng)高等本科院校有40所，占普通本科院校總數(shù)的3.49%，其中名字中有“農(nóng)業(yè)”的就有25所[2]。

近年來，農(nóng)業(yè)高等院校紛紛向著綜合性大學(xué)的方向發(fā)展，導(dǎo)致定位偏離核心，大量增設(shè)非農(nóng)專業(yè)，大量招收經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等熱門專業(yè)學(xué)生的現(xiàn)象。另外，由于在高校擴(kuò)招以后，許多高校的基礎(chǔ)建設(shè)，包括師資、硬件設(shè)備等都沒有及時(shí)同步，高校教學(xué)資源不足，所以在盲目增設(shè)非農(nóng)學(xué)科后必然會削弱優(yōu)勢學(xué)科的教學(xué)資源，導(dǎo)致優(yōu)勢學(xué)科特色弱化[2]。經(jīng)濟(jì)效益引導(dǎo)下，傳統(tǒng)的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)科缺乏政府和學(xué)校的政策保護(hù)，致使部分特色專業(yè)招生困難，甚至被取消[3]。

1.2價(jià)值評價(jià)體系不合理目前各高校都融入到爭創(chuàng)一流的氛圍中，在這個(gè)過程中，無論是?？七€是綜合的，衡量標(biāo)準(zhǔn)都是文章、人才、經(jīng)費(fèi)。為了出高影響因子的文章，農(nóng)業(yè)院校中本該研究家畜、作物的都改為研究模式動、植物。人才引進(jìn)也只考慮是否有高影響因子文章，越來越缺乏兼顧他們的農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)和背景的考量。而農(nóng)業(yè)院校特色的成果品種、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)等在考核評定體系中分量極低。國外引進(jìn)一名年輕人，因發(fā)了高水平SCI晉升為教授，而在產(chǎn)業(yè)中聲名赫赫的副教授卻可能因?yàn)槲恼滤讲桓叨貌坏綍x升，只能永遠(yuǎn)停留在不受重視的層次。科研人員不全力攻克SCI就很難在大學(xué)生存下去，根本沒有精力和心思去關(guān)心產(chǎn)業(yè)需求。發(fā)展定位的偏離導(dǎo)致學(xué)校漸漸失去了對我國農(nóng)業(yè)科技的引領(lǐng)地位，師資向理論和基礎(chǔ)聚集，學(xué)生培養(yǎng)也遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)。長此以往，我國將陷入無高水平農(nóng)業(yè)人才可用的境地。農(nóng)業(yè)院校的成果應(yīng)該是為農(nóng)牧業(yè)培養(yǎng)了多少后備力量，選育了多少動植物品種，把農(nóng)業(yè)知識傳播了多遠(yuǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做了多少貢獻(xiàn)，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了多大作用。“把文章寫在大地上”并沒有過時(shí)，至少目前階段還應(yīng)該被視為農(nóng)業(yè)教育研究的定位。

1.3農(nóng)業(yè)類學(xué)生流失嚴(yán)重首先，社會導(dǎo)向、價(jià)值觀誤導(dǎo)高考考生對農(nóng)業(yè)專業(yè)存在偏見。盡管有幾所農(nóng)業(yè)院校分?jǐn)?shù)線一再攀高、生源質(zhì)量逐步升高，但是學(xué)生多半是為了農(nóng)業(yè)大學(xué)中的非農(nóng)類專業(yè)而來。

其次，一些大學(xué)“無門檻轉(zhuǎn)專業(yè)”的試點(diǎn)實(shí)行發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生以較低的分?jǐn)?shù)進(jìn)入大學(xué)，通過轉(zhuǎn)專業(yè)方式再進(jìn)入學(xué)校其他熱門專業(yè)，進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)類學(xué)科人才培養(yǎng)比例下降的局面。

第三，目前國內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的很多相關(guān)工作崗位收入、工作環(huán)境、社會認(rèn)可度等的確比不上金融、財(cái)經(jīng)等熱門領(lǐng)域。本科生畢業(yè)后能夠直接找到工作的專業(yè)相關(guān)職位達(dá)不到學(xué)生的期望值，大部分學(xué)生離開了本專業(yè)、本學(xué)科。

2發(fā)展中國高等農(nóng)業(yè)教育的對策

2.1國家層面

2.1.1增加基礎(chǔ)教育階段的農(nóng)業(yè)實(shí)踐。作為農(nóng)業(yè)大國，美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占美國經(jīng)濟(jì)的1.2%。美國住在農(nóng)村地區(qū)的人僅占約2%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人更是不到1%[3]。美國有各級農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，從不同層次覆蓋了農(nóng)業(yè)人口及對農(nóng)業(yè)有興趣的人的培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，已經(jīng)形成一個(gè)農(nóng)業(yè)教育全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)。完善的農(nóng)業(yè)教育是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。如在基礎(chǔ)教育階段，美國有各種促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育的非政府組織，如美國未來農(nóng)民組織和四健會。愛荷華州幾乎每所中學(xué)都有農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，以方便城市中長大的學(xué)生參與農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)種植莊稼，從事園藝，飼養(yǎng)家禽家畜和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理能力等技能，學(xué)生在成長過程中對農(nóng)業(yè)了解很多也接觸較多。

我國的農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重等決定了與農(nóng)業(yè)相關(guān)的事情都是大事，但是社會價(jià)值導(dǎo)向卻非常不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)整個(gè)社會大部分人都不了解、看不起農(nóng)業(yè)時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展前途必然堪憂?，F(xiàn)在，從幼兒園到高中、大學(xué)，農(nóng)業(yè)接觸和相關(guān)教育基本缺失?；A(chǔ)教育不容忽視，數(shù)理化英不斷強(qiáng)化，素質(zhì)教育很流行，琴棋書畫幾乎人人報(bào)班，建議也應(yīng)該把農(nóng)業(yè)認(rèn)知和實(shí)踐列入基礎(chǔ)教育實(shí)踐，讓學(xué)生從小在實(shí)地了解吃的菜、肉、糧都是怎么來的，減輕對農(nóng)業(yè)的排斥感。

2.1.2完善農(nóng)業(yè)高等教育體系和招生就業(yè)政策。加快農(nóng)業(yè)院校的分類進(jìn)度，明確不同農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是科研還是應(yīng)用，相應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)。一些高等農(nóng)業(yè)院校中，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)低于非農(nóng)專業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，適當(dāng)限制一些與農(nóng)學(xué)無關(guān)學(xué)科的增長。農(nóng)業(yè)是個(gè)大領(lǐng)域，與很多其他領(lǐng)域和新領(lǐng)域都有交叉，而恰恰交叉領(lǐng)域是最有生命力和創(chuàng)造力的，因此要注重強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)有關(guān)的前沿學(xué)科、交叉學(xué)科以及高新技術(shù)學(xué)科的發(fā)展力度。盡量打破院系的界限，盤活整個(gè)學(xué)校的資源，按學(xué)科整合優(yōu)化資源，推動相關(guān)學(xué)院、專業(yè)之間的合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研資源的高效利用。

由于社會在一定范圍內(nèi)對高等農(nóng)林教育存在著不同程度的偏見，加之國家對農(nóng)林學(xué)生就讀期間的優(yōu)惠政策不多，以及農(nóng)業(yè)企業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)推廣體系基本癱瘓、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位編制壓縮等原因，涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生通往農(nóng)業(yè)基層的就業(yè)渠道不暢，畢業(yè)后面臨著擇業(yè)難、薪酬低的窘境，這些不利因素使得涉農(nóng)專業(yè)在招生中明顯處于劣勢[4]?；诟叩绒r(nóng)業(yè)教育的特殊性，政府應(yīng)對高等農(nóng)業(yè)院校給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。國家?yīng)采取切實(shí)可行的措施提高農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的待遇和地位，制定科學(xué)完善的規(guī)章制度，激勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)，有利于改變農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生很少流入與農(nóng)學(xué)相關(guān)崗位的現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)農(nóng)學(xué)人才資源浪費(fèi)的局面。如近幾年實(shí)行的“村官”政策，在各級政府部門特設(shè)部分定向招收“村官”的崗位，為基層儲備了人才，也為農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生開創(chuàng)了一條出路。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專業(yè)人才在涉農(nóng)政府部門的配置有可能為農(nóng)業(yè)教育吸引力加分。

2.1.3建立行業(yè)性大學(xué)評價(jià)體系。 行業(yè)特色型大學(xué)有別于其他綜合性大學(xué)的特殊之處是它培養(yǎng)的更多的應(yīng)該是專門性的應(yīng)用人才，所以國家應(yīng)充分考慮行業(yè)特色型高校的特殊性，盡快制定科學(xué)的大學(xué)分類和評估標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)揮引導(dǎo)作用，指導(dǎo)高等農(nóng)業(yè)院?？茖W(xué)定位。在學(xué)科評估的各項(xiàng)指標(biāo)中，將新品種栽培面積、農(nóng)民培訓(xùn)人次、帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫扶企業(yè)等加入評價(jià)體系，長遠(yuǎn)來看有助于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2學(xué)校層面

2.2.1明確培養(yǎng)人才類型。明確學(xué)校的發(fā)展定位、培養(yǎng)目標(biāo)是農(nóng)業(yè)教育的重中之重，這樣才能為國家培養(yǎng)真正的人才，減少重復(fù)建設(shè)，提高人才使用效率。一所農(nóng)業(yè)院?？梢耘囵B(yǎng)通識高素質(zhì)的管理兼容型人才，培養(yǎng)高科技研究人員，也可以培養(yǎng)技術(shù)過硬的專業(yè)從業(yè)人員，但要明確主次關(guān)系，這是每所院校都該仔細(xì)考量的，這樣才能制定好相應(yīng)的培養(yǎng)方案。畢竟只有約160個(gè)學(xué)分，也只有4年的時(shí)間，需要研討重點(diǎn)放在訓(xùn)練操作技能，多學(xué)科交叉融會貫通，或培養(yǎng)科研創(chuàng)新思維。學(xué)校只有在正確定位和科學(xué)的培養(yǎng)方案指導(dǎo)下，有針對性地加強(qiáng)師資和硬件建設(shè)，才可能有特色、有生命力。

2.2.2課程設(shè)置更具有農(nóng)業(yè)大學(xué)特色。目前農(nóng)業(yè)院校本科生培養(yǎng)都重視通識教育，藝術(shù)、人文、體育、經(jīng)管等都有一定學(xué)分要求，但是往往都沒有把農(nóng)業(yè)類課程視為必備的通識教育，加強(qiáng)非農(nóng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)意識。教育部應(yīng)該盡快出臺意見，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)類院校在通識教育中開設(shè)農(nóng)業(yè)類課程，要求農(nóng)業(yè)院校中非農(nóng)業(yè)類專業(yè)必修一定學(xué)分。此外，即使是農(nóng)業(yè)院校向綜合性大學(xué)靠攏，也應(yīng)該增強(qiáng)其非農(nóng)專業(yè)向農(nóng)業(yè)方向的傾斜。在農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)研究的基礎(chǔ)上，將非農(nóng)學(xué)科與農(nóng)業(yè)交叉符合培養(yǎng)最好的農(nóng)業(yè)法律、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)外語、農(nóng)業(yè)金融等專業(yè)的要求，更符合農(nóng)業(yè)院校特色，也更具社會競爭力。農(nóng)業(yè)是人類生存的根本，哺育了人類，也需要社會的反哺，特別是在我國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，社會對農(nóng)業(yè)的冷漠已經(jīng)向全民教育發(fā)出了警報(bào)。建議所有大學(xué)里都開設(shè)農(nóng)業(yè)通識課，讓學(xué)生認(rèn)識和了解農(nóng)業(yè)，減少對農(nóng)業(yè)的疏離感，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的尊重。

目前農(nóng)業(yè)教育的實(shí)踐課以實(shí)驗(yàn)為主，但是農(nóng)業(yè)類的應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)往往不是一兩個(gè)學(xué)時(shí)就能告一段落的，而是一個(gè)時(shí)間段內(nèi)連續(xù)的過程。目前把整體系統(tǒng)的實(shí)踐分割成不同的小部分，分在每天的不同時(shí)間上課，失去了時(shí)間的系統(tǒng)和連貫性，也很難實(shí)現(xiàn)到實(shí)地去實(shí)踐，更多的是在實(shí)驗(yàn)室模擬進(jìn)行。學(xué)生讀完4年農(nóng)學(xué)專業(yè)，可能沒有見過成片的農(nóng)田，讀完食品專業(yè)，也可能沒有完整地看完一條食品生產(chǎn)線。按照各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)將實(shí)踐課程整體化，按照核心課程配備核心實(shí)踐課，集中在幾天或者一周完成，對于提高專業(yè)實(shí)踐操作能力和對專業(yè)整體的概念構(gòu)建非常必要。

2.2.3冷門農(nóng)業(yè)專業(yè)的扶持政策。行業(yè)性大學(xué)經(jīng)常會出現(xiàn)一些冷門專業(yè)，農(nóng)業(yè)大學(xué)也是如此。專業(yè)不等于職業(yè)，單純地依據(jù)就業(yè)率決定一個(gè)專業(yè)的招生數(shù)量，對冷門專業(yè)限招等，不是一所大學(xué)的胸懷。相反，冷門只要是特色就該被支持。培養(yǎng)的學(xué)生多了，社會上知道這個(gè)專業(yè)的人就多了，冷門才能慢慢不冷。冷門專業(yè)不是社會不需要人才，而是愿意從事的人少，所教育不該由市場調(diào)節(jié)。因此，對于冷門特色專業(yè)設(shè)置扶持政策，如優(yōu)先錄取，免學(xué)費(fèi)，并且在招生政策中給予扶持，提高專業(yè)定向生、生源地定向生比例，給予一定的低于錄取線的照顧，以招攬?jiān)敢鈱W(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)冷門專業(yè)，有可能投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的年輕人[5]。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)教育擔(dān)負(fù)著把體力型農(nóng)民培養(yǎng)成智力型農(nóng)民的重任。及時(shí)審視現(xiàn)有教育體系的健康狀況，發(fā)現(xiàn)弊端，對癥下藥，才能保證我國高等農(nóng)業(yè)教育茁壯發(fā)展。在提高高等農(nóng)業(yè)教育效率的同時(shí)，還要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)的比重，并在農(nóng)村地區(qū)普及農(nóng)業(yè)教育課程，將我國農(nóng)業(yè)教育聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，把更多的農(nóng)業(yè)相關(guān)人口連接在網(wǎng)絡(luò)里。為改變我國高等教育目前向13 億人口招生，卻主要向僅有3 億多人口的城市就業(yè)的現(xiàn)狀，還要全國一盤棋，研究如何擴(kuò)大各級農(nóng)業(yè)院校學(xué)生的比例，打通通往農(nóng)村的就業(yè)之路，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

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Crisis and Countermeasures of Higher Agricultural Education in China

ZHANG Yun-wei

(College of Animal Science and Technology, China Agricultural University, Beijing 100193)

AbstractBased on the carding and thinking of higher agricultural education system in China at present, we found out the disadvantages and crises in the aspects of college orientation, steady student number, agricultural characteristics and so on. These might reduce the training quality and efficiency of agricultural talents in China. According to these problems, countermeasures were put forward from both county level and school level, such as improving the network of national agricultural education, supporting the enrollment of agricultural characteristics specialty, and expanding the employment channels of students in agricultural specialty. This research provided references for the development of agricultural education in China and the improvement of rural population quality.

Key wordsHigher agricultural education; Crisis; Countermeasures; Support

基金項(xiàng)目中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教改項(xiàng)目資助。

作者簡介張?zhí)N薇(1974-)，女，蒙古族，內(nèi)蒙古根河人，教授，博士，從事草學(xué)教學(xué)與科研工作。

收稿日期2016-03-23

中圖分類號S-01

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611(2016)12-306-03