煉化裝置停產(chǎn)檢修的施工安全管理

尹志慧　陳九安

1.中國石油集團東北煉化工程有限公司 2.中國石油天然氣集團公司工程建設(shè)分公司

煉化裝置停產(chǎn)檢修的施工安全管理

尹志慧1陳九安2

1.中國石油集團東北煉化工程有限公司 2.中國石油天然氣集團公司工程建設(shè)分公司

煉化裝置檢修工期緊、任務(wù)重，做好檢修施工的前期策劃和加強過程安全管控是防止各類檢修事故發(fā)生的保障。本文對裝置檢修的特點和存在的危害進行分析，并提出了在檢修施工過程中的主要管理措施。

裝置檢修；施工；安全管理

煉化裝置停產(chǎn)檢修是生產(chǎn)運行的重要環(huán)節(jié)，是消除設(shè)備缺陷和隱患的重要手段，是裝置長周期安全平穩(wěn)的重要保障。由于裝置檢修涉及到開停車、清洗、吹掃、置換物料、設(shè)備打開、抽堵盲板、動火、試壓等諸多程序，有些還會涉及裝置擴容改造與大修同步對接等，如在檢修作業(yè)過程中不采取有效的安全管理，對危險性較大的作業(yè)實施跟蹤和控制，極易發(fā)生安全事故。

1 裝置檢修的特點及危害分析

煉化裝置檢修總體上具有危險性大和復(fù)雜程度高，安全管理難度大和質(zhì)量要求高等特點。主要表現(xiàn)在檢修內(nèi)容集中復(fù)雜，作業(yè)量大，投入的人員、機具設(shè)備多、布置密集，多工種聯(lián)合作業(yè)、立體交叉作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)高頻次集中實施，加大了不可預(yù)見風(fēng)險發(fā)生的可能性；裝置吹掃置換不徹底（易燃、易爆、有毒物質(zhì)仍有可能存在），設(shè)備種類、規(guī)格、數(shù)量多，對檢修作業(yè)人員素質(zhì)要求高；煉化裝置大修質(zhì)量問題隱蔽性強，對裝置開車及長周期平穩(wěn)運轉(zhuǎn)影響大。所以，在檢修施工過程中，具備了火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、化學(xué)灼傷、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等事故的發(fā)生條件。

2 裝置大檢修的前期準(zhǔn)備

2.1檢修組織機構(gòu)設(shè)置及人員配備

據(jù)檢修項目部組織機構(gòu)設(shè)置，建立健全安全管理組織機構(gòu)，項目經(jīng)理擔(dān)任組長，其他成員由各職能部門負責(zé)人及相關(guān)人員組成。據(jù)現(xiàn)場施工需求及業(yè)主施工管理模式合理調(diào)整人員設(shè)置，以滿足現(xiàn)場施工過程中各方需求及相互之間的銜接。項目部配備滿足項目安全管理工作的安全監(jiān)督管理人員。

2.2檢修前危害識別與風(fēng)險控制

結(jié)合檢修項目的特點和生產(chǎn)與檢修界面交接內(nèi)容，組織編制檢修項目作業(yè)計劃書、作業(yè)指導(dǎo)書，以及與專業(yè)相關(guān)的常規(guī)作業(yè)風(fēng)險實施控制。開展對所有檢修項目危害識別和風(fēng)險評估工作，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定有針對性的風(fēng)險削減與控制措施，最大限度地消減安全與環(huán)境風(fēng)險[1]。根據(jù)檢修項目安全高難險程度的不同，對評價的風(fēng)險實施分級管控，針對作業(yè)可產(chǎn)生的風(fēng)險制定相應(yīng)的控制措施。明確通過評價識別出的中低風(fēng)險、作業(yè)過程相對簡單的作業(yè)活動，可根據(jù)傳統(tǒng)的風(fēng)險控制措施和作業(yè)經(jīng)驗，制定相應(yīng)的控制措施，在施工過程予以實施、控制。

2.3項目安全管理制度準(zhǔn)備

施工單位根據(jù)業(yè)主要求和項目風(fēng)險評價結(jié)果，對業(yè)主、上級公司的項目管理體系文件進行轉(zhuǎn)換和補充，形成符合檢修項目實際管理需求的制度體系。管理規(guī)定應(yīng)充分體現(xiàn)“管業(yè)務(wù)管安全”原則，明確施工現(xiàn)場風(fēng)險管控職責(zé)、管理要求。

2.4檢修前安全教育工作

施工單位在檢修前必須參加業(yè)主和本單位組織的安全教育及考試，施工作業(yè)人員安全考試合格后方可進入檢修現(xiàn)場。重點了解業(yè)主有關(guān)安全管理規(guī)定，裝置生產(chǎn)運行情況、裝置檢修項目存在的危險、裝置和設(shè)備存有物料，物料的理化性質(zhì)，生產(chǎn)裝置吹掃、置換、分析、隔離措施情況，工程系統(tǒng)的狀態(tài)，危害因素辨識和風(fēng)險評價情況，施工項目的作業(yè)特點和危險點，安全防火注意事項，發(fā)生事故后的應(yīng)急措施和事故案例等。

2.5檢修前的裝置交接

施工單位應(yīng)就裝置（設(shè)備）清洗、吹掃和置換情況、加抽盲板位置、主要閥門狀態(tài)以及貯存危險物料的部位及數(shù)量等內(nèi)容與業(yè)主方進行確認(rèn)，以便于在檢修作業(yè)實施前，對識別的危害采取有效的控制措施消減風(fēng)險。

3 檢修過程的安全管理

3.1做好現(xiàn)場機具、設(shè)備的管理

對于檢修現(xiàn)場組裝的施工機械，由施工單位與業(yè)主、監(jiān)理在投用前進行現(xiàn)場驗收合格后方可使用。特種設(shè)備需按業(yè)主要求辦理入場通行證和備案手續(xù)，在履行入場檢驗后，報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可使用；按要求取得有效的使用登記證，并懸掛或張貼登記標(biāo)志。操作人員應(yīng)熟悉所操作設(shè)備的性能、特點，掌握安全操作規(guī)程及應(yīng)急處置方法，特種作業(yè)人員需持證上崗作業(yè)。不得私自改裝機具、設(shè)備和拆除安全防護裝置。

3.2做好檢修承包商的安全監(jiān)管

施工單位應(yīng)在承包商入場前進行安全資格復(fù)查，在管理上等同管理和監(jiān)督，簽訂檢修安全生產(chǎn)合同。對承包商的檢修及作業(yè)方案進行備案，嚴(yán)格承包商施工人員資格、使用設(shè)備、工器具等的進場檢驗，對承包商人員進行培訓(xùn)考核，檢修施工前對承包商進行安全技術(shù)交底，對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查，對承包商的安全績效實施動態(tài)評估考核。

3.3做好檢修作業(yè)許可管理

施工單位嚴(yán)格執(zhí)行票證審批制度，堅持現(xiàn)場審批，堅持氣體監(jiān)測分析制度，落實有效的現(xiàn)場監(jiān)護和監(jiān)督手段。在檢修過程中，各種票證的辦理、簽字和審批應(yīng)按規(guī)定程序進行，嚴(yán)禁漏簽、代簽，做到認(rèn)真填寫、措施詳盡。各種作業(yè)的終審簽字必須在當(dāng)天簽發(fā)，嚴(yán)禁提前簽字。

3.4做好現(xiàn)場安全目視化管理

檢修現(xiàn)場應(yīng)實施可視化管理。重點對崗位人員、工用具、設(shè)備和生產(chǎn)作業(yè)場所采取簡單、明確、易于辨別的方法[2]。存在風(fēng)險的作業(yè)區(qū)域，據(jù)辨識結(jié)果，配相應(yīng)警示標(biāo)識，標(biāo)識醒目、清晰、完整。禁止人員隨意進入。對風(fēng)險較大的臨時性作業(yè)區(qū)域、存在安全隱患區(qū)域應(yīng)實施警示性隔離，廢棄物應(yīng)分類存放并設(shè)標(biāo)識。腳手架應(yīng)用警示牌來標(biāo)明使用狀態(tài)。氣瓶使用外表面顏色、警示標(biāo)簽及在用狀態(tài)標(biāo)簽進行目視管理。其他工具應(yīng)在其明顯位置粘貼檢查（校驗）日期、使用狀態(tài)的標(biāo)簽，以確保該工具使用的合規(guī)性。

3.5加強檢修現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查

施工單位結(jié)合檢修任務(wù)和風(fēng)險評價結(jié)果，編制檢修安全監(jiān)督工作計劃或方案，建立并完善安全檢查表，按照計劃執(zhí)行。及時收集和匯總各級監(jiān)督檢查、專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，并及時督促、落實與整改，對發(fā)現(xiàn)問題定期有匯總分析，涉及到制度或規(guī)程的及時進行修訂。

3.6做好突發(fā)事件應(yīng)急管理

施工單位建立并明確應(yīng)急管理組織、職責(zé)、內(nèi)容和預(yù)案管理、應(yīng)急設(shè)施管理、培訓(xùn)及演練管理等要求；并加強與業(yè)主溝通，同當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防、公安、環(huán)保、通信等部門共同建立應(yīng)急救援協(xié)同機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時應(yīng)急處理。

[1] 董金剛,孫新民,王德存.風(fēng)險管理在乙烯裝置大檢修中的應(yīng)用[J].乙烯工業(yè),2005,17(4):12-15

[2] 李晟.淺析現(xiàn)場安全目視化標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用[J].價值工程,2013, 32(4):68-69