安全性評價為企業(yè)保駕護(hù)航

陸 勇　肖 伍

湖北黃龍灘水力發(fā)電廠

安全性評價為企業(yè)保駕護(hù)航

陸 勇肖 伍

湖北黃龍灘水力發(fā)電廠

安全性評價工作是一種動態(tài)的安全管理手段，也是一種閉環(huán)管理的過程，通過查評分析，可以掌握一個企業(yè)的安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)關(guān)口前移。本文以多面多角度敘述了安全性評價工作的對企業(yè)安全管理工作的重要意義，提出了一些新的思路。

安全性評價；體檢；系統(tǒng)化；自我修復(fù)

保證企業(yè)安全生產(chǎn)局面的平穩(wěn)，確保減少各類不安全事件，降低事故所造成的損失，是政府、企業(yè)的共同追求。每一個企業(yè)都有自身的實踐，積累著各不相同的安全管理經(jīng)驗。安全性評價工作采用全面診斷的科學(xué)方法，可有效的評價企業(yè)安全工作狀態(tài)和水平，能夠達(dá)到消除隱患，提高安全管理水平的重要管理手段。依法治國、依法治企、依法治安的選擇已經(jīng)成為國策，企業(yè)的推進(jìn)安全管理專業(yè)化。提升安全管理水平，確保安全局面持續(xù)穩(wěn)定。需要重新認(rèn)識安全性評價工作。

1 每一次安評是一次全面細(xì)致的體檢

針對生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三個方面的安全性評價和診斷，可以達(dá)到摸清企業(yè)的安全現(xiàn)狀，掌控企業(yè)存在的危害因素和嚴(yán)重程度，明確應(yīng)采取的安全措施，消除隱患實現(xiàn)超前控制。

可以說，安全性評價就是一次全面、細(xì)致的健康體檢。只不過體檢的對象不僅僅是設(shè)備的健康水平，還有企業(yè)的安全管理水平。企業(yè)自查評中，技術(shù)人員就是自家醫(yī)院的“管床醫(yī)生”，負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù)。專家查評，則可以看做是上級部門派來的“醫(yī)療專家”來廠“會診”。從國家電網(wǎng)公司已經(jīng)組織的專家查評看，查評專家組組長是由行業(yè)內(nèi)從事過安全生產(chǎn)管理的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員都是從事過本專業(yè)工作十年以上的知名專家。其重視度由此顯現(xiàn)。

安評涉及到內(nèi)容雖然只有設(shè)備、環(huán)境、管理三大類，但是條款之多、要求之嚴(yán)、范圍之廣，一點也不亞于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級。水電廠的安評就涵蓋了水力機(jī)械、電氣設(shè)備、水工與水務(wù)、信息通信、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、交通與安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)管理等專業(yè)。每個專業(yè)都必須有專業(yè)自查總結(jié)，字?jǐn)?shù)少則三四千字，多則上萬字，這些總結(jié)就形成自己的“健康檔案”。健康檔案質(zhì)量的高低，直接決定了專家查評結(jié)果的好壞，直接影響了專家為企業(yè)開出的“處方”是否對癥。因此，企業(yè)必須高度重視自查評，這是做好此輪安評基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)，重點中的重點。

2 每一次安評是一種系統(tǒng)化的手段

用規(guī)范化的管理來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的動態(tài)過程管理，做好安全性評價工作。首先應(yīng)處理好三個關(guān)系。

（1）一是遠(yuǎn)近結(jié)合，步步為營抓自查。

對于企業(yè)來說，安評是按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，開展查評－整改的過程，通過查出隱患，消除存在的不安全因素。這是近期目標(biāo)，但不是終極目標(biāo)。遠(yuǎn)一點的目標(biāo)，應(yīng)該是轉(zhuǎn)化成果，形成查評工作常態(tài)，實現(xiàn)安全工作規(guī)范化、專業(yè)化，最終達(dá)到全面提高安全生產(chǎn)水平的目的?！敖蹦繕?biāo)達(dá)不到，就談不上實現(xiàn)“遠(yuǎn)”目標(biāo)。把“遠(yuǎn)”目標(biāo)分解成一個個的“近”目標(biāo)，形成里程碑式的工作計劃，分階段實施。在每周的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會上，各單位必須匯報安評工作開展進(jìn)度。便于及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決安評工作存在的問題，做到查評工作推進(jìn)有序。一定要注意細(xì)節(jié)，克服引用老舊標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)范和報告格式錯誤要素不完整的低級問題。

（2）二是標(biāo)本兼治，井井有序抓整改。

安評的自查自改，不斷完善和修正，這是”治標(biāo)”。專家現(xiàn)場查評的真查實改，查清癥狀、對癥“下藥”，更有利于“治本”。技術(shù)人員在自查評中，顯而易見的缺陷或隱患都能發(fā)現(xiàn)，對深層次的問題發(fā)現(xiàn)較少。而上級派來的專家，則能利用自身的工作經(jīng)驗、技術(shù)以及豐富閱歷，對現(xiàn)場再診斷，可以發(fā)現(xiàn)一些新的問題。這些問題項以設(shè)備管理“死角”，生產(chǎn)管理“真空”居多。通過專家現(xiàn)場查評而暴露出的問題，提出整改意見，才能堵住“死角”、消除“真空”，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，達(dá)到預(yù)期目的。要利用專家來查評的機(jī)會，探討在技術(shù)管理層面的一些難點、焦點問題。

（3）三是點面互濟(jì)，面面俱到抓落實。

安評中涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)林林總總，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都要不折不扣執(zhí)行。要確保執(zhí)行效果，領(lǐng)導(dǎo)組要善于抓核心，關(guān)注重點項目和重要環(huán)節(jié)。各專業(yè)組要勤于抓“面”，確保落實標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋?！包c”選準(zhǔn)、“面”盯緊、“功”做實，查評效應(yīng)才會凸顯，帶動作用才能發(fā)揮的更好，最終讓“面”變得廣而全?！懊妗本褪侨f個的點練成的千條線，千條線編制的一張網(wǎng)。從這個層面看，需要強(qiáng)調(diào)末端治理，來確保管理落實、執(zhí)行有力、標(biāo)準(zhǔn)落地。

3 每一次安評是一個自我修復(fù)的過程

一般5年為安全性評價一個評價周期，通過“評價、分析、評估、整改、復(fù)查”的過程循環(huán)推進(jìn)。實現(xiàn)夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

（1）查的“準(zhǔn)”，自我修復(fù)有保障。

安評只挑毛病，不談成績，重點在于“評價現(xiàn)狀”，而不“評功論獎”，是一項踏踏實實非常接地氣的工作。安評工作開展的是否有成效，不看上級專家組的查評結(jié)果，也不看綜合得分率的高低，而是要看企業(yè)開展自查的深度和廣度。因此企業(yè)不能有依賴思想，不認(rèn)真查，而靠專家組查。應(yīng)以班組自查為主，根據(jù)管轄設(shè)備范圍及專業(yè)的不同，把各個項目分解落實到班組，班組再根據(jù)分解的查評項逐一對照標(biāo)準(zhǔn)查評。各專業(yè)組成員要經(jīng)常參與其中，答疑解惑，檢查督促，并對管轄范圍內(nèi)的項目進(jìn)行逐一檢查核實。

（2）抓的“真”，自我修復(fù)有質(zhì)量。

安評是企業(yè)自覺運用的現(xiàn)代化安全管理方法，對企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷。它是一種花錢請人找問題、挑毛病的行為， 因此必須做到實打?qū)崳?否則就失去了它的價值。必須做到自查、細(xì)查，整改、真改，不出“虛招”、不走過場。專家組來現(xiàn)場檢查是幫助企業(yè)找問題、找不足的，企業(yè)要認(rèn)真對待，需要企業(yè)提供資料時，一定不能遮遮掩掩，要真實、客觀、公正、準(zhǔn)確的反映實際問題，以便專家組為我們作出準(zhǔn)確的診斷和分析。

（3）改的“實”，自我修復(fù)有效果。

安評工作“貴在真實，重在整改”。判斷安評工作的結(jié)果要看整改工作的完成情況。整改項目是專家組為企業(yè)開出的良藥，要保證“健康”，就必須按照“處方”來整改。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專家查出的問題進(jìn)行全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入的分析，找到產(chǎn)生各類問題的根源，并制訂整改措施計劃。安監(jiān)部門也要及時監(jiān)督、檢查、考核，以實現(xiàn)整改工作的閉環(huán)管理。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。所有企業(yè)應(yīng)積極行動起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，大力推進(jìn)依法治安，持續(xù)開展安評工作，深入推進(jìn)安全管理專業(yè)化，不斷提升安全管理水平。