強化職業(yè)教育教學管理的策略思考

洪常青

（福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院黨委工作部，福建福州350101）

強化職業(yè)教育教學管理的策略思考

洪常青

（福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院黨委工作部，福建福州350101）

強化職業(yè)院校教育教學管理，是提高職業(yè)教育質(zhì)量、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要舉措和關(guān)鍵保障。職業(yè)院校要著重在建立現(xiàn)代職業(yè)學校制度、提高管理隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)、提升管理信息化水平、構(gòu)建質(zhì)量保證體系與評價機制等方面加強教育教學管理，促進教育教學質(zhì)量的提高。

教育教學管理；職業(yè)教育；質(zhì)量監(jiān)控

國務(wù)院2014年頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。習近平總書記在全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好地支持職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的人才保障。強化職業(yè)院校教育教學管理，是提高職業(yè)教育質(zhì)量、促進現(xiàn)代職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措和關(guān)鍵保障。要更新管理理念，著重抓好以下幾個方面的工作。

一、落實建章立制，建立現(xiàn)代職業(yè)學校制度

學校章程是依法管理學校的總綱，是學校工作最基本最重要的規(guī)范性文件，也是學校其他規(guī)章制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。職業(yè)院校要強化建章意識，切合自身辦學理念、辦學宗旨、辦學定位與發(fā)展目標，依法制定并不斷完善具有自身特色的《學校章程》，實現(xiàn)“一校一章程”。要重視《學校章程》的全面落實。高職院校要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，深化學校內(nèi)部管理體制改革，完善黨代會、教代會、工代會、團代會和學代會制度，不斷推進民主參與、民主管理和民主監(jiān)督，促進依法治校、依法治教、科學發(fā)展。

要強化目標管理與制度、標準的落實。目標管理是以目標為導(dǎo)向、以人為中心、以成果為標準、保障實現(xiàn)最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。職業(yè)院校要明確學校建設(shè)發(fā)展目標，制定年度和中長期建設(shè)發(fā)展目標規(guī)劃，建立考核指標與考核機制，著力抓好目標的落實。以《學校章程》為依據(jù)，完善教學、科研、學生、招生、人事、后勤、財務(wù)等方面的管理制度和標準，建立健全工作規(guī)范和流程，形成系統(tǒng)、科學、高效的內(nèi)部管理制度體系，不斷提高管理規(guī)范化、精細化、科學化水平。要提高制度和標準的執(zhí)行力，確保落實到位。積極探索和穩(wěn)步推進管理重心逐漸下移，鼓勵創(chuàng)新、扶持亮點、培育特色、注重實效。

校企合作是職業(yè)教育的生命線與最大特色，要創(chuàng)新職業(yè)教育辦學體制機制，重點是加快推進產(chǎn)教融合、校企合作辦學體制機制建設(shè)。要立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，根據(jù)職業(yè)院校實際，建立學校、行業(yè)、企業(yè)和地方政府共同參與的學校理事會或董事會[1]，吸引行業(yè)、企業(yè)等社會有關(guān)界別參與學校管理，積極探索多元辦學管理模式，促進學校管理體系和管理能力建設(shè)。

二、完善教學管理，實現(xiàn)教學管理規(guī)范科學高效

教學管理是學校管理的重點和關(guān)鍵所在。要根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和特點，著重抓好教學管理的幾個方面：一是人才培養(yǎng)方案的制定和與之相配套教學計劃的制定與實施。要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，對專業(yè)人才培養(yǎng)進行總體設(shè)計，制定人才培養(yǎng)活動的實施具體方案。以立德樹人為根本，以職業(yè)能力為核心，以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向，明晰培養(yǎng)目標（主要是專業(yè)能力、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)），確定課程設(shè)置、教學安排和教學保障；二是堅持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)學生發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校要面向社會需求，發(fā)揮自身特點與優(yōu)勢，找準定位，科學合理設(shè)置專業(yè)，建設(shè)具有各自特色、充滿活力的專業(yè)群。探索專業(yè)認證制度，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制；三是建立面向人才培養(yǎng)目標和學生就業(yè)崗位需求的課程體系。課程設(shè)計要貫徹“能力本位”的基本理念和“職業(yè)分析”的基礎(chǔ)方法[2]，力求對接行業(yè)企業(yè)、對接職業(yè)崗位，突出職業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性、開放性。要深化課程改革，大力開發(fā)服務(wù)“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”的技術(shù)技能型課程，推行工學結(jié)合、頂崗實習、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向課程教學模式。注重信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進課程信息化建設(shè)；四是以打造雙師型師資團隊為重點，加強師資隊伍管理。建立以校企合作為基礎(chǔ)的專兼職教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)機制，引進和聘任行業(yè)企業(yè)專家、技術(shù)能手作為學校專業(yè)帶頭人、課程負責人和兼職教師，同時要提高學校專職教師的實踐教學能力；五是完善常規(guī)教學管理和教學質(zhì)量管理制度[3]，包括健全教學管理組織、教學基本建設(shè)管理、教學運行與教學秩序管理、教學研究管理等，尤其要抓實抓好學生實訓(xùn)、見習、畢業(yè)實習等環(huán)節(jié)實踐教學管理。

三、加強管理隊伍建設(shè)，提高管理隊伍綜合素質(zhì)與能力

學校教育教學管理工作的方方面面終將聚集和落實到管理隊伍的群體和個體上。打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊伍是提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。管理隊伍建設(shè)的重點是加強管理人員能力建設(shè)。一是增強政治意識，提高大局能力；二是增強學習意識，提高業(yè)務(wù)能力；三是增強擔當意識，提高執(zhí)行能力；四是增強責任意識，提高服務(wù)能力；五是增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)業(yè)能力；六是增強法制意識，提高法治能力；七是增強廉政意識，提高自律能力；八是增強團隊意識，提高協(xié)調(diào)能力。其中最具直接影響的是管理人員的業(yè)務(wù)能力，即崗位勝任力。職業(yè)院校要緊緊圍繞學校發(fā)展、教學業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理等重點方面，根據(jù)不同管理崗位性質(zhì)和特點，明確細化各級各類管理人員的能力要求，在此基礎(chǔ)上，制訂并實施學校管理隊伍能力提升計劃，加大對管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，堅持敬業(yè)精神養(yǎng)成與業(yè)務(wù)能力磨煉并重，抓領(lǐng)頭羊、抓管理骨干的遴選與培養(yǎng)，培養(yǎng)一批批信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔當、服務(wù)師生、清正廉潔的好干部，帶動管理隊伍整體素質(zhì)和能力的提升。

加強管理隊伍建設(shè)的重要抓手和推手是不斷深化學校人事分配制度改革，完善管理人員選拔聘用辦法，創(chuàng)新以崗位能力要求為重要依據(jù)的目標考核辦法，尤其要落實關(guān)鍵績效指標考核[4]，并與培養(yǎng)培訓(xùn)、干部任免、收入分配等相結(jié)合。要堅持以人為本的理念，適應(yīng)人的發(fā)展和成長需求，拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道，探索能上能下的干部制度，強化保障和激勵機制，營造鼓勵和支持想干事、能干事、干成事的良好氛圍，形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的良性機制。

四、加大數(shù)字校園建設(shè)力度，提升管理信息化水平

教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》指出，數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑和方向。加強職業(yè)教育信息化建設(shè)對于推進職業(yè)教育教學改革與發(fā)展具有極其重要的意義。[5]要大力倡導(dǎo)教育信息化創(chuàng)新，積極探索教育理念與教育模式創(chuàng)新，推進學校管理與信息技術(shù)深度融合。

數(shù)字校園建設(shè)不僅僅是信息化技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)，更重要的是建設(shè)、應(yīng)用與管理機制創(chuàng)新，突出信息化組織結(jié)構(gòu)與體系的構(gòu)建。職業(yè)院校特別要重視聘請行業(yè)、企業(yè)專家共同參與制定數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃，做好管理信息系統(tǒng)整體設(shè)計。要加快管理信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)校務(wù)全流程信息化管理，面向師生提供包括教學、學生、科研、后勤、安全等一站式管理服務(wù)及各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和交換，提高學校管理水平和管理效率。要建立健全管理信息化運行機制，并注重建設(shè)與應(yīng)用相結(jié)合相促進，形成良性循環(huán)，重在推動應(yīng)用。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋教學”、“互聯(lián)網(wǎng)＋學習”、“互聯(lián)網(wǎng)＋管理”、“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)分散應(yīng)用向集中應(yīng)用轉(zhuǎn)化、部門應(yīng)用向全校應(yīng)用轉(zhuǎn)化、信息管理向信息服務(wù)轉(zhuǎn)化。要樹立“大數(shù)據(jù)”意識，構(gòu)建學校管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，做好“大數(shù)據(jù)”建設(shè)與整合，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、真實、準確、及時和安全，努力發(fā)揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)在學校管理診斷和改進中的作用。切實做好職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理，也是提升學校信息化水平的一項重要工作。需要注意的是，實現(xiàn)管理信息化，有賴于管理人員信息化意識和應(yīng)用能力的實際培養(yǎng)和提高。

五、構(gòu)建質(zhì)量保證體系與評價機制，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量

構(gòu)建科學的教育教學質(zhì)量監(jiān)控和評價機制是建立現(xiàn)代職業(yè)學校制度的重要工作之一。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、學生職業(yè)崗位標準、用人單位需求和學校辦學理念、辦學定位、發(fā)展規(guī)劃以及自身辦學條件與特點，建立健全由學校、行業(yè)、企業(yè)和社會機構(gòu)等多方參與的教育教學質(zhì)量監(jiān)控和評價體系。該體系必須以教學管理為重點，覆蓋院、系、教研室三個層面，聚焦人才培養(yǎng)模式、校企合作、專業(yè)與課程、教學工作常規(guī)、實習實訓(xùn)、師資隊伍、教學質(zhì)量等要點，同時覆蓋學生管理、科研管理、后勤管理、財務(wù)管理、安全管理等方面，實現(xiàn)全面性、全員性、全程性、規(guī)范性和動態(tài)性監(jiān)控管理。要牢固樹立“適應(yīng)學生、服務(wù)學生、成就學生”的現(xiàn)代職業(yè)教育價值觀。

教育教學質(zhì)量監(jiān)控要與評價、反饋、改進相結(jié)合，著重于改進和提高。要推行教學工作診斷與改進制度，制定教學診斷與改進工作細則，建立和完善人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時記錄、采集、分析人才培養(yǎng)工作狀況信息，開展自我診斷和整改提高，從而真正發(fā)揮學校的教育教學質(zhì)量保證主體作用。完善畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，發(fā)揮其對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學成效的監(jiān)測反饋作用。學校要增強質(zhì)量意識和開放辦學意識，抓住教學質(zhì)量的關(guān)鍵要素，堅持客觀、準確、規(guī)范的原則，定性與定量相結(jié)合、全面與重點相結(jié)合、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，從縱向和橫向兩個維度進行教學質(zhì)量對比分析，既體現(xiàn)辦學成果與經(jīng)驗，又有存在問題分析與反思，并提出解決問題的措施對策與發(fā)展方向，切實做好學校教育質(zhì)量年度報告工作，不斷提高教育質(zhì)量年度報告質(zhì)量和水平。

[1]劉宇文.高校辦學自主權(quán)研究[M].長沙：湖南人民出版社，2015：179.

[2]歐陽河.著力建設(shè)中國特色職教課程體系[J].教育與職業(yè)，2009（07）：21.

[3]孫德林.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多樣化人才培養(yǎng)模式研究[M].北京：科學出版社，2014：194.

[4]陳明.現(xiàn)代大學戰(zhàn)略管理[M].武漢：湖北人民出版社，2012：317.

[3]李紅波.職業(yè)教育信息化教程[M].桂林：廣西師范大學出版社，2013：9.

（責任編輯：陳虹）

Strategies for Strengthening the Teaching Management of Vocational Education

HONG Changqing
（Fujian Health College CPC Committee Office，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350101）

Strengthening the educational administration of vocational college is an important measure to guarantee the improvement of the vocational education quality and the development of modern vocational education.Vocational college should focus on strengthening educational administration and improving education quality through the establishment of modern vocational college system,the improvement of the administrative staff’s professional competence and comprehensive quality,the elevation of the informative management level and the construction of quality assurance system and evaluation mechanism,

educational administration;vocational education；quality monitoring

G710

A

1674－2109(2016)10－0076－03

2016-04-26

洪常青（1961-），男，漢族，副研究員，主要從事教育教學管理研究。