“一帶一路”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)制研究

□ 李 軍 楊學(xué)儒

(1.廣東工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院,廣東 廣州 510520;2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東 廣州 510642)

“一帶一路”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)制研究

□ 李 軍1楊學(xué)儒2

(1.廣東工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院,廣東 廣州 510520;2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東 廣州 510642)

“一帶一路”戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的統(tǒng)領(lǐng)性戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了全新的外部環(huán)境,帶來(lái)了巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力。“一帶一路”戰(zhàn)略影響了產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)的來(lái)源、產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)的內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)升級(jí);要素稟賦

一、引 言

“二戰(zhàn)”以后,亞洲經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了“亞洲奇跡”。作為亞洲大國(guó),中國(guó)從20世紀(jì)70年代后期以來(lái),通過(guò)全方位改革開(kāi)放、主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化體系,用“中國(guó)速度”迅速崛起并成長(zhǎng)為世界第一大出口國(guó)、經(jīng)濟(jì)總量成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,并在國(guó)際金融后危機(jī)時(shí)期,以約35%的貢獻(xiàn)率,成為全球GDP增量貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。但另一方面,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,導(dǎo)致對(duì)資源環(huán)境的過(guò)度依賴(lài)和環(huán)境透支;同時(shí),在融入全球經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中,我國(guó)作為“世界工廠”的比較優(yōu)勢(shì)在相當(dāng)程度上是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得的,處于全球價(jià)值鏈低端,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。在對(duì)內(nèi)面臨人口紅利即將消失和環(huán)境承載能力不斷下降的約束,對(duì)外遭遇國(guó)際資源產(chǎn)品價(jià)格不斷波動(dòng)和發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)復(fù)興的外部沖擊下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。

2013年9月和10月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后向國(guó)際社會(huì)發(fā)出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)的重大倡議,2015年3月“一帶一路”戰(zhàn)略寫(xiě)入李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告。隨后,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部、商務(wù)部共同發(fā)布“一帶一路”戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》),明確了“一帶一路”戰(zhàn)略總體規(guī)劃,至此,其正式確立為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略作為未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的統(tǒng)領(lǐng)性戰(zhàn)略,必將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生多方面的影響。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)來(lái)源

林毅夫[1]及其合作者提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)是近年來(lái)研究發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題的一個(gè)重要理論框架。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生決定于該時(shí)點(diǎn)上勞動(dòng)力、資本、自然資源等要素稟賦的相對(duì)豐裕程度;由于稟賦結(jié)構(gòu)不同,處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同國(guó)家會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展的速度不僅取決于要素稟賦提升的速度,還取決于基礎(chǔ)設(shè)施(包括硬性(有形)基礎(chǔ)設(shè)施及軟性(無(wú)形)基礎(chǔ)設(shè)施)是否做出了相應(yīng)改進(jìn)。

另一方面,Haus man和Bailey[2]及Hidal go等[3]提出的產(chǎn)品空間理論也被廣泛地應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題研究。該理論認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家當(dāng)前生產(chǎn)的產(chǎn)品反映了一國(guó)所具備的生產(chǎn)能力,因此不同國(guó)家在產(chǎn)品空間中的不同位置,決定了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和路徑。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)品空間理論是近年來(lái)分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題的兩大主要理論視角。前者從投入(要素稟賦)的角度挖掘一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和能力,后者從產(chǎn)出(產(chǎn)品)的角度發(fā)現(xiàn)一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和能力。總的來(lái)看,兩個(gè)理論雖然視角不同,但都認(rèn)為基于潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),是產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)的來(lái)源。“一帶一路”沿線國(guó)家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,資源稟賦結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施狀況差異較大,通過(guò)加強(qiáng)沿線各國(guó)的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,共建“一帶一路”將更有效地促進(jìn)沿線國(guó)家資本、勞動(dòng)等要素稟賦的自由流動(dòng),以及交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,打造在全球產(chǎn)品空間中的有利位置,順應(yīng)比較優(yōu)勢(shì)規(guī)律,共同發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),因而不僅對(duì)中國(guó)而言,對(duì)整個(gè)“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋的欠發(fā)達(dá)國(guó)家都蘊(yùn)藏著巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前提是識(shí)別產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì),發(fā)現(xiàn)潛在的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略基于沿線國(guó)家要素稟賦的差異和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,探索投資合作新模式,為中國(guó)與沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供廣闊平臺(tái)。事實(shí)上,《愿景與行動(dòng)》明確提出中國(guó)將與沿線國(guó)家按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則,加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)及能源資源、海洋、裝備與工程服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作。這意味著隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn),中國(guó)與沿線國(guó)家將通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)合作、技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)投資便利化等,推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

另一方面,根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)品空間理論,可以從投入和產(chǎn)出的角度測(cè)算我國(guó)的潛在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)。從投入(要素稟賦)的角度,改革開(kāi)放以來(lái)30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了騰飛,相關(guān)產(chǎn)業(yè)如紡織服裝、基建工程等產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)際市場(chǎng)的“大國(guó)”,占有較大的國(guó)際市場(chǎng)份額。在此過(guò)程中,一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也不斷積累了物質(zhì)、技術(shù)和人力資本,提升了自身的要素稟賦結(jié)構(gòu);而中國(guó)的交通、通信等硬性基礎(chǔ)設(shè)施和金融、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等軟性基礎(chǔ)設(shè)施也獲得了較大的提升,這些要素稟賦條件和基礎(chǔ)設(shè)施能力,將會(huì)為未來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供重要支撐。若從產(chǎn)出(產(chǎn)品)的角度,分析我國(guó)和全球產(chǎn)品空間,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)多樣化且多層次化,現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)、在產(chǎn)業(yè)升級(jí)前幾個(gè)階段的潛在優(yōu)勢(shì)大大高于全球平均水平。具體地,我國(guó)在有機(jī)化學(xué)品、機(jī)械、車(chē)輛、光學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)都具有潛在比較優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)較大[4]。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制

“一帶一路”戰(zhàn)略為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了全新的外部環(huán)境,帶來(lái)了巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,借助“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,順應(yīng)比較優(yōu)勢(shì)規(guī)律,合理調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段處在一條從低收入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),到高收入后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的連續(xù)變化譜中,因而發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不是照搬比自己所處階段更高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)置[1],也不是籠統(tǒng)地從勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)到資本密集型產(chǎn)業(yè),或從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上,中國(guó)沒(méi)有“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”[5],中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化且多層次化,包容性產(chǎn)業(yè)升級(jí)是較優(yōu)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略[4],即讓升級(jí)機(jī)會(huì)少的產(chǎn)業(yè),通過(guò)小步快走,通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)不斷積累新的能力;讓升級(jí)機(jī)會(huì)中等的產(chǎn)業(yè),中步快走;讓升級(jí)機(jī)會(huì)多的產(chǎn)業(yè),大步快走,積極追趕世界前沿水平?！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸,沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,通過(guò)包容性產(chǎn)業(yè)升級(jí),讓不同類(lèi)型和不同素質(zhì)的勞動(dòng)者都充分參與產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程,一方面對(duì)于具有顯示比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),可以在“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中積累資本和創(chuàng)新能力;另一方面對(duì)于具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的生物、能源等產(chǎn)業(yè),可以在“一帶一路”投資合作過(guò)程中學(xué)習(xí)新的技術(shù)、加快趕超。

與此同時(shí),“一帶一路”戰(zhàn)略也為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)新的動(dòng)力。由于歷史的原因和自然資源的差異,我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,呈現(xiàn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高,而中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度偏低的現(xiàn)狀。雖然我國(guó)最近10多年來(lái)一直在倡導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量并不高,東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異還是明顯存在,而隨著東部地區(qū)勞動(dòng)力、土地等要素稟賦約束壓力越來(lái)越大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)棘手因素。

“一帶一路”戰(zhàn)略明確劃分了中國(guó)國(guó)內(nèi)各地不同的開(kāi)放態(tài)勢(shì),重點(diǎn)涉及東北、西北、西南等一些省市,作為一項(xiàng)政策沖擊,“一帶一路”將通過(guò)提升貿(mào)易自由度、降低運(yùn)輸成本、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、改善金融信貸區(qū)域條件、形成“本地市場(chǎng)效應(yīng)”[6,7]等,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育地區(qū)增長(zhǎng)極和空間產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造條件,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

對(duì)于各地區(qū)而言,借助“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場(chǎng)化水平,積極構(gòu)建合作機(jī)制,不斷提升自身的要素稟賦結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距、合理調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑;反過(guò)來(lái),合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、“一帶一路”戰(zhàn)略下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是“一帶一路”戰(zhàn)略的最終載體,國(guó)有私營(yíng)等各類(lèi)企業(yè)的積極跟進(jìn),是“一帶一路”戰(zhàn)略縱深發(fā)展的前提和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)主體,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成敗歸根結(jié)底是代表性企業(yè)是否越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力、是否實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,企業(yè)與環(huán)境是緊密聯(lián)系、互為依賴(lài)的共生系統(tǒng),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)并將繼續(xù)成為影響中國(guó)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要外部環(huán)境條件。

無(wú)論企業(yè)自身意愿如何,“一帶一路”戰(zhàn)略這一外生政策沖擊都將推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),成為其轉(zhuǎn)型升級(jí)的“推力”。另一方面,“一帶一路”戰(zhàn)略包含了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等廣泛系統(tǒng)的合作內(nèi)容,互聯(lián)互通將成為聯(lián)接“一帶一路”的紐帶,從而為中國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更為廣闊的平臺(tái)與全新環(huán)境,也為其帶來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大“拉力”。因此,“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響可以概括為“推力”和“拉力”兩個(gè)方面。具體地,推力主要來(lái)自于消化過(guò)剩產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇、政府推力、輿論推力等方面,而拉力表現(xiàn)為互聯(lián)互通帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、國(guó)際投資和貿(mào)易成本降低、國(guó)際貿(mào)易便利化水平提升等。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)包括了轉(zhuǎn)型和升級(jí)兩方面。在“一帶一路”戰(zhàn)略外生沖擊下,企業(yè)需要識(shí)別這一沖擊帶來(lái)的地域性新機(jī)會(huì)、新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和全球價(jià)值鏈重構(gòu)機(jī)會(huì),通過(guò)適時(shí)適度的跨業(yè)轉(zhuǎn)型,借助暴利產(chǎn)業(yè)的交叉補(bǔ)貼而增強(qiáng)主業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)適時(shí)適度的空間轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,利用地域間、“一帶一路”沿線國(guó)家間巨大的要素成本差異,直接有效地增強(qiáng)成本優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步以主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)支持風(fēng)險(xiǎn)性較高的品牌投資、創(chuàng)新投資,從而幫助企業(yè):(1)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)體系的重組,更有效率地將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出,提高生產(chǎn)效率,提升產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)過(guò)程升級(jí);(2)通過(guò)更快推出滿(mǎn)足新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí);(3)優(yōu)化功能組合,舍棄不受歡迎的功能、增加市場(chǎng)需求的新功能,從利潤(rùn)率低的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)向利潤(rùn)豐厚的環(huán)節(jié)升級(jí)或?qū)⑵湔线M(jìn)來(lái),實(shí)現(xiàn)功能升級(jí);(4)將積累的知識(shí)、技能和能力成功應(yīng)用于利潤(rùn)豐厚的新產(chǎn)業(yè)或價(jià)值鏈條,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的跨越或升級(jí)。

綜合來(lái)看,企業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)果可能表現(xiàn)為升級(jí),也可能不表現(xiàn)為升級(jí),反之亦然。不過(guò),在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,在中國(guó)不同產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率差距極大、地區(qū)差距明顯的背景下,成功的企業(yè)轉(zhuǎn)型可以對(duì)主業(yè)形成交叉補(bǔ)貼,這確實(shí)是風(fēng)險(xiǎn)很大的企業(yè)升級(jí)投資的有力支撐。

六、結(jié)論與對(duì)策

“一帶一路”沿線國(guó)家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,資源稟賦結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施狀況差異較大,對(duì)中國(guó)和整個(gè)“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋的欠發(fā)達(dá)國(guó)家而言,都蘊(yùn)藏著巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)。對(duì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)而言,“一帶一路”戰(zhàn)略為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)新的動(dòng)力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造條件,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)企業(yè)而言,“一帶一路”戰(zhàn)略是重大的外生政策沖擊,將“推動(dòng)”和“拉動(dòng)”其轉(zhuǎn)型升級(jí),代表性企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力是中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本。

地方政府要抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì),就要跳出傳統(tǒng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的慣性思維,改變沒(méi)有產(chǎn)業(yè)選擇的招商引資,分析當(dāng)?shù)匾胤A賦結(jié)構(gòu),識(shí)別優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種類(lèi),對(duì)標(biāo)《愿景與行動(dòng)》的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家和國(guó)內(nèi)地區(qū)之間的區(qū)域不均衡,選定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),制定政策措施,大幅度優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,助力創(chuàng)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破。對(duì)于中央政府而言,在發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)地方和企業(yè)積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略落地的過(guò)程中,特別是在經(jīng)濟(jì)刺激政策不斷出臺(tái)的當(dāng)下,需要更多利用市場(chǎng)手段來(lái)統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能控制,避免形成新一輪投資潮涌和產(chǎn)能過(guò)剩,不僅在產(chǎn)業(yè)選擇上要有鼓勵(lì)、有控制,即使在新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上也要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)能控制。

[1]林毅夫.新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)——重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架 [J].經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊,2011(1).

[2]Haus mann R,Klinger B.The Str uct ur e of t he Pr oduct Space and t he Evol ution of Co mpar ative Advantage[R].Center f or Inter national Develop ment at Har var d Universit y,2007.

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[4]張其仔,李顥.中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)的甄別[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(5).

[5]金碚.中國(guó)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí) [J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2011(7).

[6]范德成,林巨偉.“一帶一路”視角下地區(qū)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)研究[J].管理現(xiàn)代化,2015(4).

[7]高煜,張雪凱.政策沖擊、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)升級(jí)——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2016(1).

F264

A

1003-1154(2016)04-0042-03

10.3969/j.issn.1003-1154.2016.04.011

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目 (15CGJ022);國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(71202082);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(13 YJC790070)。

楊學(xué)儒,E-mail:yangxuer u2005@126.co m.