觸法未成年聾啞人的角色定位與保護(hù)處遇

陳　偉，王昌立

（西南政法大學(xué)　法學(xué)院，重慶　401120）

觸法未成年聾啞人的角色定位與保護(hù)處遇

陳偉，王昌立

（西南政法大學(xué)法學(xué)院，重慶401120）

未成年人心智發(fā)展的不成熟和聾啞人自身的生理缺陷導(dǎo)致自我控制和社會(huì)控制的雙向失靈，進(jìn)而引發(fā)與社會(huì)關(guān)系的惡性互動(dòng)是導(dǎo)致該群體觸法行為的根本原因。這類(lèi)主體具有“受害者”與“加害者”的雙重角色，觸法未成年聾啞人的矯正和預(yù)防應(yīng)當(dāng)在角色定位澄清的基礎(chǔ)上另行審視，轉(zhuǎn)變對(duì)該特殊群體觸法行為的守舊觀念，形成權(quán)利保障與預(yù)防主導(dǎo)下的積極回應(yīng)，以更好維系對(duì)觸法未成年聾啞人的保護(hù)處遇，提前防范危害行為的發(fā)生。

未成年聾啞人；觸法行為；角色定位；保護(hù)處遇

一、觸法未成年聾啞人的現(xiàn)狀分析

（一）“觸法未成年聾啞人”的釋義

在刑法專(zhuān)業(yè)槽內(nèi)上，犯罪是指具備刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了違反刑事法律的行為。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，由于未滿14周歲的人沒(méi)有刑事責(zé)任能力，故即使實(shí)施了違反刑事法律的行為也不構(gòu)成犯罪。那么，這一類(lèi)在客觀實(shí)施了犯罪行為、但不構(gòu)成犯罪的群體該如何稱(chēng)謂，國(guó)內(nèi)外學(xué)者及立法都做出了不同的回應(yīng)。日本《少年法》將14周歲以下觸犯刑罰法令的少年稱(chēng)為“觸法少年”；美國(guó)《世界大百科全書(shū)》則將不負(fù)刑事責(zé)任年齡的未成年人實(shí)施的犯罪行為稱(chēng)為“少年罪錯(cuò)行為”；臺(tái)灣地區(qū)習(xí)慣上將未滿12周歲之人觸犯刑罰法令的行為稱(chēng)為“兒童犯罪”［1］?？梢?jiàn)，對(duì)該群體實(shí)施的此一類(lèi)行為沒(méi)有統(tǒng)一的稱(chēng)謂，一般依照習(xí)慣予以稱(chēng)呼。

本文借鑒日本“觸法”概念，并結(jié)合我國(guó)法律上使用“未成年人”術(shù)語(yǔ)的傳統(tǒng)，將實(shí)施了犯罪行為的未滿14周歲的未成年聾啞人，以及實(shí)施了《刑法》第十七條規(guī)定的特定8類(lèi)犯罪以外的14-16周歲的未成年聾啞人稱(chēng)之為“觸法未成年聾啞人”。首先，“觸法”一詞，一方面明確了違反的法律類(lèi)型——刑法，切合了本文所要探討的如何對(duì)違反刑事法律但不承擔(dān)刑罰的這一特殊群體如何處遇的主題；另一方面限定了行為主體的類(lèi)型，只有未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人實(shí)施的違反刑事法的行為才稱(chēng)為觸法，否則就是一般的犯罪行為。

（二）未成年聾啞人觸法行為的新特點(diǎn)

1.觸法未成年聾啞人呈現(xiàn)集團(tuán)化新趨勢(shì)

“言語(yǔ)構(gòu)成的相同或相似是促使社會(huì)個(gè)體組成差異性團(tuán)體的重要因素，于是掌握相同語(yǔ)言技巧的聾啞人就很容易聚集在一起形成固定的小團(tuán)體”［2］。正是聾啞人在語(yǔ)言溝通上的一致性，使得該群體從社會(huì)中異化為一類(lèi)特殊團(tuán)體。在很大程度上，聾啞人犯罪團(tuán)伙不僅僅是簡(jiǎn)單的犯罪實(shí)施過(guò)程的多人，而且形成了層次明晰的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織團(tuán)伙成員，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)生活起居，有人負(fù)責(zé)尋找犯罪目標(biāo)、掩護(hù)和實(shí)施犯罪，在犯罪過(guò)程中，他們分工明確、相互配合，犯罪得手后按照已確定的分贓比例分得贓物。未成年聾啞人的觸法行為不再是簡(jiǎn)單的個(gè)體現(xiàn)象，集團(tuán)化的新趨勢(shì)使其成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.觸法行為集中在財(cái)產(chǎn)犯罪方面

未成年聾啞人所涉及的觸法類(lèi)型大多集中在盜竊、搶奪、搶劫等財(cái)產(chǎn)犯罪上，而且作案手段較為單一，直接表現(xiàn)為偷盜或硬搶。這大概是由于未成年聾啞人自身?xiàng)l件的限制，難以實(shí)施詐騙等高難度犯罪。近年來(lái)，財(cái)產(chǎn)性犯罪占聾啞人犯罪的絕大多數(shù)，并呈上升態(tài)勢(shì)。同時(shí)，不容忽視的是，在全國(guó)各地也陸續(xù)出現(xiàn)了未成年聾啞人的新犯罪類(lèi)型，尤其在毒品犯罪領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。

3.未成年聾啞人易受誘騙參與犯罪

由于聾啞人之間有著特殊的交流方式和與生俱來(lái)的心理認(rèn)同感，犯罪團(tuán)伙往往利用聾啞人此種天然的信任感，在給予一些物質(zhì)誘惑后便取得其信賴(lài)，將其拐騙到違法犯罪團(tuán)伙，強(qiáng)迫實(shí)施違法行為。從實(shí)踐中犯罪團(tuán)伙誘騙未成年聾啞人參與犯罪的方式上來(lái)看，主要有三種方式：一是直接在聾啞人學(xué)校以暴力、脅迫手段強(qiáng)制在校聾啞人加入犯罪團(tuán)伙；二是以網(wǎng)絡(luò)社交媒體為平臺(tái)，通過(guò)找工作、交朋友等虛假事由欺騙未成年聾啞人，并對(duì)其實(shí)施身體控制；三是通過(guò)給予某些物質(zhì)恩惠引誘未成年聾啞人加入犯罪團(tuán)伙。

二、自我控制與社會(huì)控制的雙向失靈：未成年聾啞人觸法行為的根源所在

未成年聾啞人自身的生理和心理特征以及實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的該特殊群體觸法行為新特點(diǎn)，突出地呈現(xiàn)出導(dǎo)致未成年聾啞人觸法行為的原因與一般犯罪行為的顯著差異。因此，為切實(shí)有針對(duì)性地做好觸法未成年聾啞人的矯正與預(yù)防工作，必須對(duì)該特殊群體的觸法原因給予著重關(guān)注。

（一）生理與心智的雙重缺陷導(dǎo)致自我控制障礙

未成年聾啞人自我控制機(jī)制，是指“他們?cè)趥€(gè)人社會(huì)化過(guò)程中建立起來(lái)的由知識(shí)、需求、性格、情緒體驗(yàn)、社會(huì)意識(shí)五個(gè)要素構(gòu)成的‘心理紐帶’對(duì)自我行為的約束”［3］。由于未成年聾啞人的特殊體質(zhì)導(dǎo)致其在上述五個(gè)要素層面上都或多或少地出現(xiàn)短缺，進(jìn)而導(dǎo)致該要素對(duì)自我控制作用力的減弱或滅失，出現(xiàn)自我控制障礙而實(shí)施一連串的觸法行為。

1.語(yǔ)言與聽(tīng)力的長(zhǎng)久性缺失造成社會(huì)交往缺乏

語(yǔ)言的基本功能是交流，只有有了語(yǔ)言才能進(jìn)行廣泛的社會(huì)交往，進(jìn)而在一定領(lǐng)域內(nèi)形成有著相同或相似價(jià)值觀的社會(huì)共同體。生活在無(wú)聲世界里的未成年聾啞人只能在有限的范圍內(nèi)通過(guò)手語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流，無(wú)法用言語(yǔ)的形式與社會(huì)進(jìn)行廣泛的溝通，這在相當(dāng)大的程度上隔絕了未成年聾啞人與社會(huì)的交往。一方面由于未成年聾啞人社會(huì)交往范圍狹窄，造成未成年聾啞人性格孤僻，不愿和人交往；另一方面由于與社會(huì)交往困難，同時(shí)加之生理缺陷，常常導(dǎo)致社會(huì)對(duì)該群體的歧視，增加了該群體與社會(huì)交往的難度。語(yǔ)言和聽(tīng)力的長(zhǎng)久性缺失不僅給未成年聾啞人的生活帶來(lái)諸多不便，更是對(duì)其融入社會(huì)產(chǎn)生了無(wú)形的阻隔。

2.心智發(fā)展的階段性缺陷造成社會(huì)認(rèn)知能力減弱

未成年聾啞人尚處于心智發(fā)展階段，正是由于心智發(fā)展的階段性缺陷導(dǎo)致其社會(huì)認(rèn)知能力不強(qiáng)，觸法行為時(shí)有發(fā)生?！扒啻浩陔A段是人類(lèi)進(jìn)化的一個(gè)階段，充滿了巨變和倫亂，導(dǎo)致青少年經(jīng)歷了許多動(dòng)蕩，這是這段時(shí)期的家常便飯”［4］。未成年時(shí)期是社會(huì)化的重要階段，是由自然人向社會(huì)人過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，“這一階段的特殊心理決定了少年比成年人具有更多的犯罪傾向”［5］。未成年聾啞人心智的不成熟致使其尚不能完全辨認(rèn)是非，進(jìn)而選擇適當(dāng)?shù)男袨椋炊霈F(xiàn)易沖動(dòng)、暴力性的不良行為。同時(shí)，由于未成年聾啞人的入學(xué)率極低，導(dǎo)致其通過(guò)學(xué)校教育加速社會(huì)化的渠道堵塞，社會(huì)認(rèn)識(shí)能力顯著低于同等年齡的未成年人，這也加劇了該特殊群體觸法行為的嚴(yán)重性。

（二）社會(huì)保護(hù)制度缺失激發(fā)社會(huì)控制失范

社會(huì)控制理論是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家特拉維斯·赫希提出，其認(rèn)為任何人都有犯罪的傾向，個(gè)體與社會(huì)的聯(lián)系可以削弱或阻止個(gè)體進(jìn)行違反社會(huì)準(zhǔn)則的越軌行為；當(dāng)此種聯(lián)系相對(duì)薄弱時(shí)，個(gè)體就會(huì)無(wú)約束地隨意進(jìn)行犯罪活動(dòng)［6］18。從社會(huì)控制理論出發(fā)，未成年聾啞人實(shí)施觸法行為并非完全歸因于個(gè)體，社會(huì)更應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，相對(duì)于未成年人群體，社會(huì)對(duì)未成年聾啞人的關(guān)注顯然不夠，反而歧視態(tài)度愈演愈烈，在很大程度上導(dǎo)致該特殊群體與社會(huì)產(chǎn)生隔閡。

具體來(lái)講，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)未成年聾啞人犯罪的原因，可以分別從社會(huì)保障力度不足、家庭教育錯(cuò)位、特殊學(xué)校教育缺失等方面作具體闡釋。首先，社會(huì)沒(méi)有為未成年聾啞人提供足夠的社會(huì)保障，導(dǎo)致其處于窘迫的生活狀態(tài)，因貪財(cái)鋌而走險(xiǎn)走上犯罪道路。再加之大多數(shù)聾啞人文化程度較低，欠缺相應(yīng)的職業(yè)技能，不易找到較為穩(wěn)定的工作，故缺乏穩(wěn)定的生活來(lái)源，導(dǎo)致其無(wú)奈而實(shí)施侵財(cái)犯罪。

其次，由于聾啞人生理的特殊性，導(dǎo)致家庭教育錯(cuò)位，或放任慣縱或嫌棄不管。有些家長(zhǎng)因?qū)γ@啞人心生憐憫，對(duì)其百般呵護(hù)、百依百順，導(dǎo)致教育監(jiān)管不嚴(yán)。有的家長(zhǎng)對(duì)聾啞人有所嫌棄，對(duì)其不管不問(wèn)，放任自流，將其推向社會(huì)。未成年聾啞人在家庭生活中找不到應(yīng)有的關(guān)愛(ài)，致使出現(xiàn)了警方在解救被誘騙未成年聾啞人時(shí)，他們竟不愿回家，由此可見(jiàn)家庭對(duì)于未成年聾啞人成了一個(gè)陌生的環(huán)境。

最后，特殊教育學(xué)校普及率較低，導(dǎo)致聾童入學(xué)率僅為9%［7］。未成年聾啞人文化素質(zhì)的低下致使其再社會(huì)化嚴(yán)重受阻。另一方面，現(xiàn)有的特殊教育體系仍然存在諸多問(wèn)題，尤其是法制教育方面更是乏善可陳，大部分特殊教育學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)法制教育課，缺乏對(duì)在校聾啞人的法制宣傳和教育，使得相當(dāng)數(shù)量的未成年聾啞人因不懂法而走上違法道路。由此可見(jiàn)，不管是整個(gè)社會(huì)環(huán)境還是家庭和學(xué)校等社會(huì)單位，都不可避免地要承擔(dān)未成年聾啞人觸法行為的責(zé)任。

（三）自我控制與社會(huì)控制的失靈引發(fā)個(gè)體與社會(huì)的惡性互動(dòng)

未成年聾啞人觸法行為原因的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在個(gè)體與社會(huì)之間的惡性互動(dòng)上。首先，聾啞人自身的生理缺陷導(dǎo)致其社會(huì)化進(jìn)程受阻，心智能力成長(zhǎng)不完全，進(jìn)而導(dǎo)致其辨認(rèn)和控制自己行為的能力較為欠缺，因而更容易實(shí)施違法行為。其次，由于聾啞人生理的缺陷致使社會(huì)的有色看待，既缺少群體認(rèn)同的心理?yè)嵛?，又無(wú)應(yīng)有的社會(huì)保障，社會(huì)對(duì)聾啞人的不接納導(dǎo)致該群體無(wú)法順利融入社會(huì)中，正常的社會(huì)秩序也無(wú)法約束聾啞人。最后，生理缺陷導(dǎo)致的社會(huì)不接納，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步加深了聾啞人的心理抵觸，致使其無(wú)法按約遵守社會(huì)規(guī)則、維護(hù)社會(huì)秩序，進(jìn)而引發(fā)觸法行為的發(fā)生。

由于未成年聾啞人兼具未成年人和聾啞人兩類(lèi)特殊群體的特殊體質(zhì)，從而導(dǎo)致在自身控制方面存在不可挽回的諸多缺憾。社會(huì)層面的保護(hù)制度缺失加劇了前者對(duì)該群體的負(fù)面影響，進(jìn)而無(wú)限放大這一缺憾，最終造成了未成年聾啞人觸法行為的多發(fā)性和嚴(yán)重性。正如有的學(xué)者所言，自我控制機(jī)制失靈的內(nèi)在原因和社會(huì)控制機(jī)制薄弱的外在原因是導(dǎo)致未成年犯罪的成因所在［8］193-195。但是，自我控制障礙與社會(huì)控制失范不是各自獨(dú)立對(duì)觸法未成年聾啞人施加不利影響，而是二者之間的惡性互動(dòng)放大了這種不利影響，加劇了二者的矛盾，導(dǎo)致未成年聾啞人觸法行為的原因相較于一般未成年人具有顯著的復(fù)雜性。

三、“受害者”角色：觸法未成年聾啞人的角色定位

未成年聾啞人觸法行為的特殊性和嚴(yán)重性，一方面表現(xiàn)在行為主體的特殊性和發(fā)案率呈現(xiàn)陡坡式的增加，涉案人數(shù)不斷突破，團(tuán)伙作案、集團(tuán)犯罪等現(xiàn)象日益突出；另一方面則表現(xiàn)在未成年聾啞人在其觸法行為中“受害者”的角色定位。前者只是呈現(xiàn)出的問(wèn)題表象，未成年聾啞人實(shí)施觸法行為更深層次的嚴(yán)重性在于聾啞人不只是違法者，更是受害者。觸法未成年聾啞人客觀上實(shí)施違反刑事法律的行為，其作為違法者是對(duì)其行為進(jìn)行矯正和預(yù)防的前提，如何有針對(duì)性地實(shí)施矯正和預(yù)防措施則要從該特殊群體實(shí)施觸法行為的原因著手。

（一）社會(huì)排斥將未成年聾啞人推向“受害者”角色

從宏觀上來(lái)講，未成年聾啞人“受害者”角色主要體現(xiàn)在社會(huì)未給予該特殊群體足夠的關(guān)懷，導(dǎo)致權(quán)利得不到保障而被排斥在社會(huì)主流之外，致使其無(wú)法通過(guò)正當(dāng)?shù)男袨閷?shí)現(xiàn)自身所設(shè)目標(biāo)或價(jià)值，從而被迫違背社會(huì)主流價(jià)值觀實(shí)施越軌行為。同時(shí)，由于對(duì)幕后操縱聾啞人的不法分子打擊力度不夠，造成幕后操縱者無(wú)需承擔(dān)更重的法律責(zé)任，從而在很大程度上“放縱”這種惡劣的行為，使得聾啞人團(tuán)伙犯罪案件一直居高不下。社會(huì)保障及法律制度的缺失將未成年聾啞人遺忘在社會(huì)關(guān)注的角落，將其被動(dòng)性地推向“受害者”角色，使其承擔(dān)本不應(yīng)承受的不利社會(huì)狀況，造成與社會(huì)的隔閡。

在實(shí)踐中解救被拐騙操縱的未成年聾啞人時(shí)，令人唏噓的是有相當(dāng)數(shù)量的未成年聾啞人不愿跟隨警方離開(kāi)犯罪住處，原因不是他們違法成癮，而是擔(dān)心他們被解救后仍無(wú)法融入社會(huì)，依舊遭到社會(huì)的冷眼相待，甚至?xí)驗(yàn)樵?jīng)的違法行為而變本加厲。這些擔(dān)心不是完全沒(méi)有道理。目前社會(huì)狀況確實(shí)未實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年聾啞人全面的生活保障與足夠的人文關(guān)懷。與其在此種環(huán)境下受人歧視，還不如繼續(xù)呆在犯罪團(tuán)伙中，至少每天有“事”做，有飯吃，有人交流。我們會(huì)感嘆，目前的社會(huì)竟無(wú)法保證未成年聾啞人選擇正確的行為，卻逼迫他們實(shí)施違法行為，此種“受害者”角色可見(jiàn)一斑。

（二）拐騙操縱使未成年聾啞人成為“受害者”角色

從微觀上來(lái)講，未成年聾啞人“受害者”角色則表現(xiàn)在個(gè)案中該特殊群體易被拐騙操縱從而被迫實(shí)施違法犯罪行為。在牽涉未成年聾啞人的違法犯罪案件中，有相當(dāng)數(shù)量的未成年聾啞人是受不法分子的蠱惑、拐騙甚至強(qiáng)迫而參與違法犯罪活動(dòng)。這些不法分子有的也是聾啞人，他們利用聾啞人間天生的信任感獲取信任，進(jìn)而操縱實(shí)施違法犯罪。正是未成年聾啞人在心理上的不成熟性和生理上的缺陷性，導(dǎo)致該特殊群體易被不法分子所利用，將其拐騙或誘騙加入犯罪團(tuán)伙。在這一層面上，毫無(wú)疑問(wèn)未成年聾啞人由于被誘騙而實(shí)施違法犯罪，本身就處于“受害者”的地位。

根據(jù)公安部2013年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告顯示，公安部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，摧毀了61個(gè)拐騙操縱聾啞人犯罪團(tuán)伙，抓捕犯罪嫌疑人360余名，解救被拐聾啞人70余名。同時(shí)，全國(guó)各地也紛紛報(bào)道了操縱未成年聾啞人犯罪的犯罪團(tuán)伙。如《沈陽(yáng)晚報(bào)》報(bào)道，2014年沈陽(yáng)打掉了震驚全國(guó)的特大扒竊團(tuán)伙。該團(tuán)伙成員多達(dá)數(shù)十人，流竄全國(guó)多個(gè)地區(qū)，從邊遠(yuǎn)山區(qū)拐騙未成年聾啞人，暴力威脅強(qiáng)迫他們實(shí)施盜竊。2013年長(zhǎng)沙市公安局成功摧毀了一個(gè)典型的以“找工作”為由操縱聾啞人扒竊的犯罪團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員11名。從這些新聞報(bào)道中，可見(jiàn)清晰地察覺(jué)出實(shí)踐中操縱未成年聾啞人實(shí)施犯罪行為的普遍性及嚴(yán)重性。在這些案件中，未成年聾啞人“受害者”角色一直未曾改變，他們或被騙或被強(qiáng)迫加入犯罪團(tuán)伙，被人操縱實(shí)施觸法行為，成為幕后操縱者謀財(cái)?shù)姆缸锕ぞ摺?/p>

因此，社會(huì)對(duì)未成年聾啞人觸法行為的關(guān)注不僅僅只是，或者主要不是為了如何對(duì)未成年聾啞人實(shí)施刑罰以懲罰他們的犯罪行為，因?yàn)樗麄冊(cè)谀撤N程度上也是受害者。對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注焦點(diǎn)應(yīng)該是如何更加有效地保護(hù)這一特殊群體，防止其被不法分子所籠絡(luò)走上違法犯罪道路?！拔闯赡耆顺醮畏缸锖笊鐣?huì)對(duì)其采取的反應(yīng)方式是否理性，與其未來(lái)是否會(huì)陷入犯罪的泥潭關(guān)系重大。”［8］嚴(yán)格貫徹未成年人司法“教育、感化、挽救”的方針，能夠讓其深刻體會(huì)到社會(huì)的關(guān)愛(ài)，摒棄標(biāo)簽效應(yīng)帶來(lái)的自暴自棄的不良心態(tài)。反之，如果讓未成年聾啞人承受過(guò)重的處罰，顛覆其“受害者”角色，必然造成心理失衡而抗拒復(fù)歸社會(huì)。

四、權(quán)利保護(hù)的社會(huì)責(zé)任：未成年聾啞人觸法的處遇與預(yù)防

正如筆者上述分析，未成年聾啞人無(wú)意識(shí)的生理缺陷和社會(huì)的不接納是導(dǎo)致未成年聾啞人觸法行為的重要原因，因而從刑法“意志自由”的責(zé)任刑罰角度來(lái)處理觸法未成年聾啞人似乎不合時(shí)宜。對(duì)未成年聾啞人這一特殊群體觸法進(jìn)行矯正及預(yù)防時(shí)，必須考慮這一群體的特殊性質(zhì)，結(jié)合未成年聾啞人犯罪的原因分析，探索出治標(biāo)治本的對(duì)策。在聾啞人犯罪團(tuán)伙中，受誘騙操縱的未成年聾啞人首先是受害者，其次才是加害者，因此對(duì)未成年聾啞人觸法的矯正和預(yù)防應(yīng)當(dāng)在角色定位澄清的基礎(chǔ)上另行審視。

（一）區(qū)別對(duì)待：觸法未成年聾啞人處遇方式的特殊性

對(duì)于觸法未成年聾啞人的矯正，在司法實(shí)踐中也是問(wèn)題重重，最引人關(guān)注的是司法機(jī)關(guān)教育改造的手段與聾啞青少年的認(rèn)知能力不相適應(yīng)［9］。正是因?yàn)槲闯赡昝@啞人有著特殊的語(yǔ)言方式和生理特點(diǎn)，理所當(dāng)然地要求采用與正常人相區(qū)別的教育矯正手段和方法。因此，實(shí)踐必須把握未成年聾啞人的特殊性，考究現(xiàn)行處遇方式是否適宜該特殊群體的矯正。

1.收容教養(yǎng)不適宜觸法未成年聾啞人的處遇

我國(guó)刑法第十七條對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任的未成年人的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定：“因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)?！彪m然有學(xué)者將收容教養(yǎng)的法律性質(zhì)界定為司法保護(hù)教育價(jià)值措施，即為了給觸法未成年人提供一種社會(huì)救濟(jì)或社會(huì)福利。但是在實(shí)踐執(zhí)行過(guò)程中，收容教養(yǎng)卻異化為所謂的勞動(dòng)教養(yǎng)，收容教育機(jī)構(gòu)依附于少年犯管教所，缺乏獨(dú)立的教養(yǎng)場(chǎng)所。教養(yǎng)方式幾乎照搬管教所自行制定的教養(yǎng)規(guī)則和教養(yǎng)內(nèi)容，收容教養(yǎng)的內(nèi)容除勞動(dòng)教育薄弱外，與勞動(dòng)教養(yǎng)沒(méi)有本質(zhì)差異。教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的封閉性、教養(yǎng)方式的簡(jiǎn)單性、教養(yǎng)內(nèi)容的欠針對(duì)性，使得目前的收容教養(yǎng)淪為變相的監(jiān)管和監(jiān)禁。同時(shí)，勞動(dòng)教養(yǎng)廢止后，原有進(jìn)行收容教養(yǎng)的場(chǎng)所不復(fù)存在，對(duì)未成年聾啞人保護(hù)式處遇也就成為水中之月難以實(shí)現(xiàn)。

2.社區(qū)矯正不宜擴(kuò)展到對(duì)觸法未成年聾啞人的處遇

《刑法修正案（八）》將社區(qū)矯正制度納入刑法范疇，引起學(xué)者們對(duì)這一制度的廣泛關(guān)注。其中建議借鑒域外立法，將觸法未成年人納入社區(qū)矯正范圍的呼聲持續(xù)不斷?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，對(duì)處于社會(huì)化關(guān)鍵時(shí)期的未成年人來(lái)說(shuō)，實(shí)施開(kāi)放性的社區(qū)矯正有利于其社會(huì)化進(jìn)程，對(duì)矯正其行為順利復(fù)歸社會(huì)起著突出的作用。但是，具體到未成年聾啞人這一特殊群體，必須考量社會(huì)矯正是否真正能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生有利作用。一方面，未成年聾啞人交流方式的特殊性導(dǎo)致其無(wú)法與社區(qū)矯正服務(wù)人員互動(dòng)，這很大程度上限制了社會(huì)化力量在矯正中的作用。另一方面，社區(qū)矯正服務(wù)人員無(wú)法為未成年聾啞人提供適當(dāng)?shù)某C正手段，社會(huì)保護(hù)不力是造成未成年聾啞人觸法的重要原因。對(duì)其行為的矯正應(yīng)更側(cè)重于給予相應(yīng)的權(quán)利保護(hù)，使其在享有應(yīng)有的社會(huì)權(quán)利中潛移默化地摒棄不良行為方式。然而社區(qū)矯正服務(wù)人員只是實(shí)施矯正措施的個(gè)體，無(wú)法提供更多的權(quán)利保護(hù)。

（二）特殊教育學(xué)校：觸法未成年聾啞人處遇的主戰(zhàn)場(chǎng)

1.學(xué)校教育矯正觸法未成年人的源流

以學(xué)校教育的方式處遇觸法未成年人是對(duì)觸法未成年人進(jìn)行矯正的一大創(chuàng)舉，主要形式是“工讀學(xué)?！?。“工讀學(xué)校起源于18世紀(jì)中葉瑞士教育家裴斯泰洛齊曾創(chuàng)辦孤兒院，被視為近代工讀教育之前驅(qū)。蘇聯(lián)教育家馬卡連柯自20世紀(jì)20年代起曾創(chuàng)辦高爾基工學(xué)團(tuán)，在當(dāng)時(shí)起到良好的、積極的預(yù)防和矯正青少年違法犯罪行為”［10］。我國(guó)也于建國(guó)后不久開(kāi)始創(chuàng)辦工讀學(xué)校，負(fù)責(zé)教育、矯正和挽救“不良少年”。隨著1999年《預(yù)防未成年人犯罪法》將工讀學(xué)校的強(qiáng)制入學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽溉雽W(xué)以來(lái)，工讀學(xué)校學(xué)生數(shù)量急驟減少，處于邊緣化的狀態(tài)。

工讀學(xué)校以特殊學(xué)校教育的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)不良少年的行為矯正，一方面彌補(bǔ)了普通教育無(wú)法開(kāi)展教育矯正的空缺，以專(zhuān)業(yè)化的教育形式矯正不良行為；另一方面，避免了因強(qiáng)制處罰而帶來(lái)的標(biāo)簽效應(yīng)，便于不良未成年人順利復(fù)歸社會(huì)。同樣由于聾啞人有著特殊的交流方式，一般工讀學(xué)校難以為其提供專(zhuān)門(mén)的教育，導(dǎo)致其放任自流無(wú)法接受有效的教育矯正。

2.通過(guò)特殊教育學(xué)校矯正觸法未成年聾啞人的具體構(gòu)想

特殊教育學(xué)校是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)殘疾兒童教育而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的封閉式教育場(chǎng)所，在解決殘疾兒童入學(xué)、提高殘疾兒童素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。特殊教育學(xué)校作為矯正觸法未成年聾啞人的方式具有可行性。首先，特殊教育學(xué)校是專(zhuān)門(mén)提供特殊教育的場(chǎng)所，學(xué)校內(nèi)有著統(tǒng)一的溝通方式，便于開(kāi)展教育矯正。其次，特殊教育學(xué)校是一種隔離式的教育場(chǎng)所，較好的隔絕了社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)觸法未成年聾啞人的影響。最后，特殊教育學(xué)校不僅開(kāi)展文化課教育，而且還傳授學(xué)生生活、工作技能，使學(xué)生學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，增加自力更生的就業(yè)機(jī)會(huì)。

一方面，建立觸法未成年聾啞人強(qiáng)制入學(xué)和適時(shí)退學(xué)機(jī)制。為更加有效地發(fā)揮特殊教育的矯正功能，法律應(yīng)明確規(guī)定強(qiáng)制入學(xué)的觸法未成年聾啞人類(lèi)型。既不能拉低強(qiáng)制入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，致使特殊教育學(xué)校人滿為患，導(dǎo)致學(xué)生和教師的比例失衡難以開(kāi)展有效的矯正工作；也不能過(guò)度抬高強(qiáng)制入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，致使觸法未成年聾啞人得不到專(zhuān)業(yè)的教育矯正而為以后再犯埋下伏筆。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面考量強(qiáng)制入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)：一是未成年聾啞人觸法行為的嚴(yán)重程度；二是觸法未成年聾啞人的一貫表現(xiàn)。即使未成年聾啞人只是實(shí)施了較輕的觸法行為，但是其平時(shí)有不良表現(xiàn)，也應(yīng)強(qiáng)制入學(xué)進(jìn)行封閉式的教育矯正。盡管特殊教育學(xué)校不是刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)，但是當(dāng)具有矯正未成年聾啞人的功能時(shí)，不可避免地會(huì)產(chǎn)生微弱的標(biāo)簽效應(yīng)。因此，不宜將觸法未成年聾啞人長(zhǎng)時(shí)間封閉在特殊教育學(xué)校，應(yīng)建立適時(shí)退學(xué)機(jī)制，保證復(fù)歸社會(huì)。同時(shí)，強(qiáng)制觸法未成年聾啞人進(jìn)入特殊教育學(xué)校的目的是教育矯正其不良行為，當(dāng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的矯正后，如果評(píng)估其已被教育成能夠遵紀(jì)守法的學(xué)生，應(yīng)該允許其退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)至普通學(xué)校跟班就讀。

另一方面，設(shè)置針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容，突出對(duì)不良心理和行為的矯正。雖然在特殊教育學(xué)校，觸法未成年聾啞人與普通聾啞人融合在一起接受教育，但是針對(duì)前者的觸法行為應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教育矯正。因此，對(duì)觸法未成年聾啞人的教育應(yīng)明顯有別于普通在校聾啞人，在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)適度增加心理治療、行為干預(yù)課程，以突出對(duì)觸法未成年聾啞人不良心理和行為的矯正。需要強(qiáng)調(diào)的是開(kāi)展法制教育的重要性，要進(jìn)行遵法守法教育，彌補(bǔ)未成年聾啞人社會(huì)意識(shí)結(jié)構(gòu)缺失，強(qiáng)化基本的善惡觀念和責(zé)任意識(shí)，使其遵從社會(huì)秩序規(guī)則避免不當(dāng)行為的發(fā)生。

除進(jìn)行上述文化教育與心理矯正外，還應(yīng)該進(jìn)行必要的勞動(dòng)教育和技能培訓(xùn)。未成年聾啞人正處于心智發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。因此，特殊教育學(xué)校應(yīng)針對(duì)觸法未成年聾啞人開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課程，培養(yǎng)其勞動(dòng)意識(shí)，避免產(chǎn)生或沾染驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)觸法未成年聾啞人進(jìn)行技能培訓(xùn)，教會(huì)其一技之長(zhǎng)以便進(jìn)入社會(huì)中可以自謀職業(yè)。通過(guò)前述分析，未成年聾啞人觸法行為以財(cái)產(chǎn)犯罪為主，侵財(cái)是其觸法的主要目的，如果教會(huì)未成年聾啞人自謀職業(yè)的本領(lǐng)，培養(yǎng)其靠自己勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的意識(shí)，則可以阻斷未成年聾啞人實(shí)施觸法行為的動(dòng)機(jī)。

（三）社會(huì)保護(hù)：預(yù)防未成年聾啞人觸法的治本之策

觸法未成年聾啞人的“受害者”角色不僅決定著對(duì)其實(shí)施有別于其他觸法未成年人的處遇措施，而且在預(yù)防該群體觸法行為時(shí)更應(yīng)注重權(quán)利的保障。“兒童最大利益原則”已成為國(guó)際公認(rèn)的未成年犯罪處遇原則，當(dāng)面對(duì)未成年聾啞人這一特殊群體時(shí)，既要堅(jiān)持這一原則將其置于優(yōu)先考慮的地位，更要真對(duì)該群體的特殊性，適當(dāng)擴(kuò)大權(quán)利保護(hù)的范圍，彌補(bǔ)未成年聾啞人權(quán)利保護(hù)的盲區(qū)。因此，對(duì)未成年聾啞人觸法行為的預(yù)防要做好以下權(quán)利保護(hù)工作。

首先，健全社會(huì)保障制度，為未成年聾啞人提供有尊嚴(yán)生存的社會(huì)環(huán)境。國(guó)家應(yīng)完善有關(guān)法規(guī)、政策為未成年聾啞人提供最基本的生活保障，擺脫生活窘境，從源頭上切斷財(cái)產(chǎn)犯罪的動(dòng)機(jī)。現(xiàn)有的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪保護(hù)法》《殘疾人保障法》等法律只是對(duì)未成年人保護(hù)作了原則性的規(guī)定，并沒(méi)有具體可行的操作性措施，因此，一方面，國(guó)家必須重視法律、法規(guī)的制定和完善，使對(duì)未成年聾啞人的保護(hù)有法可依。另一方面，社會(huì)在提供必要生活保障時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)未成年聾啞人就業(yè)。古人云：“授人魚(yú)，不如授人以漁?！币虼?，要針對(duì)聾啞人的特殊體質(zhì)開(kāi)展謀生技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等，并“強(qiáng)化就業(yè)信息集散平臺(tái)功能，多渠道鼓勵(lì)各企事業(yè)單位提供適殘崗位信息”［11］，幫助該特殊群體實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

其次，提高義務(wù)教育或特殊教育的入學(xué)率，提高未成年聾啞人的文化素質(zhì)，塑造健全人格。從當(dāng)前我國(guó)聾啞教育發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，特殊教育的發(fā)展顯著滯后于普通教育，教學(xué)資源稀缺，教學(xué)層次單一。因此，國(guó)家應(yīng)加快特殊教育學(xué)校的建設(shè)，鼓勵(lì)民間非營(yíng)利性組織成立特教機(jī)構(gòu)，并嘗試擴(kuò)充特殊教育的層次，將學(xué)前教育納入特殊特殊教育的范圍。由于聾啞人特殊的生理缺陷導(dǎo)致其無(wú)法正常溝通交流，無(wú)法潛移默化地接受主流價(jià)值觀念，如果再缺失學(xué)校教育，未成年聾啞人就難以融入社會(huì)。特殊教育的功能不僅在于使聾啞人學(xué)會(huì)手語(yǔ)交流，更在于培養(yǎng)健全的人格特征，彌補(bǔ)生理缺陷導(dǎo)致的社會(huì)化困境，加速再社會(huì)化的進(jìn)程。

最后，強(qiáng)化家庭責(zé)任，優(yōu)化家庭環(huán)境，培養(yǎng)未成年聾啞人健康的生活方式和道德操守。未成年聾啞人的家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)起比每一健聽(tīng)家庭更重的監(jiān)護(hù)責(zé)任，不僅在生活起居上給予特殊的關(guān)照，在德智教育上更應(yīng)付出足夠的精力；家長(zhǎng)不應(yīng)將聾啞子女視為家庭負(fù)擔(dān)，一味地將責(zé)任推給社會(huì)，冷落聾啞子女的家庭地位。家庭環(huán)境對(duì)孩子的成長(zhǎng)起到潛移默化的影響，家長(zhǎng)的一言一行都對(duì)未成年聾啞人身心的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。因此，家長(zhǎng)應(yīng)該為未成年聾啞人樹(shù)立正面的形象，并正確引導(dǎo)其規(guī)范自己的行為。同時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)避免對(duì)未成年聾啞人或放任或溺愛(ài)的兩種極端態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)其行動(dòng)的監(jiān)督、給予家庭的關(guān)愛(ài)。

總之，未成年聾啞人觸法行為的發(fā)生率呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，已成為不得不關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。未成年人心智發(fā)展的不成熟和聾啞人自身的生理缺陷導(dǎo)致其在自我控制和社會(huì)控制的雙向失靈，進(jìn)而引發(fā)與社會(huì)的惡性互動(dòng)是導(dǎo)致該群體罪錯(cuò)行為多發(fā)的根本原因。未成年聾啞人在其觸法行為中的“受害者”角色，決定了對(duì)其行為的矯正和預(yù)防僅靠處罰是不當(dāng)且無(wú)效的，只有針對(duì)其“受害者”角色設(shè)計(jì)適宜的處遇和預(yù)防措施才是治標(biāo)兼治本之策。以特殊教育學(xué)校為依托對(duì)觸法未成年聾啞人進(jìn)行教育矯正具有天然的優(yōu)勢(shì)，是值得推廣的處遇方式。同時(shí)，也應(yīng)注意合理配置教學(xué)資源、科學(xué)安排教學(xué)課程、嚴(yán)謹(jǐn)制定評(píng)估機(jī)制，為教育觸法未成年聾啞人提供強(qiáng)力保障。矯正只是被迫應(yīng)對(duì)，預(yù)防才是理性選擇。應(yīng)通過(guò)社會(huì)保障、學(xué)校教育、家庭監(jiān)管三個(gè)層面的無(wú)縫銜接，做好未成年聾啞人的權(quán)利保護(hù)工作，從源頭上防范這一特殊群體觸法行為的發(fā)生。

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［11］楊蓉蓉.殘疾青少年勞動(dòng)就業(yè)狀況及促進(jìn)研究［J］.中國(guó)青年研究，2015（4）：15.

責(zé)任編輯：覃珠堅(jiān)

On Role Positioning,Protection and Treatment of Juvenile Deaf-mutes Violating the Law

CHENWei,WANGChang-li
（School ofLaw,Southwest UniversityofPolitical Science and Law,Chongqing401120,China）

The juveniles'immature mental development and the deaf-mutes'physical defects cause bidirectional malfunction in their self control and social control,and in turn,malignant interaction with social relations,which basically breeds the group's violation of law.Those subjects play dual roles of"the victims"and"the inflicter". Rectification and precaution of juvenile deaf-mutes violating the law call for our efforts to conduct separate examinations,transform old-fashioned concept for the special group's violation of law and develop positive right protection and prevention-oriented responses so as to better maintain protection and treatment of juvenile deaf-mutes violatingthe lawand prevent the occurrence ofsuch dangerous behaviors in advance.

juvenile deaf-mutes；violation ofthe law；role positioning；protection and treatment

D669

A

1008-9438（2016）04-0001-07

2016-04-15

http://www.cnki.net/kcms/detail/45.1333.D.20160729.1503.002.html

2015年度中央財(cái)政支持地方高校建設(shè)項(xiàng)目

陳偉（1978－），男，湖北宜昌人，西南政法大學(xué)教授，博士研究生導(dǎo)師，西南政法大學(xué)青少年犯罪研究中心主任，法學(xué)博士、博士后，主要從事刑事法學(xué)研究。王昌立（1990－），男，山東棗莊人，西南政法大學(xué)法學(xué)院2014級(jí)刑法學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生，西南政法大學(xué)青少年犯罪研究中心研究人員，主要從事刑事法學(xué)研究。