我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題與對(duì)策探討

渤海船舶職業(yè)學(xué)院　戴薇

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我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題與對(duì)策探討

渤海船舶職業(yè)學(xué)院戴薇

摘 要：目前環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露仍面臨著缺乏重視、相關(guān)法律法規(guī)不健全、環(huán)境信息尚無(wú)公認(rèn)的計(jì)量基礎(chǔ)、信息披露的實(shí)施缺乏公眾普遍參與等諸多問(wèn)題。本文結(jié)合國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了推進(jìn)我國(guó)企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),治理環(huán)境污染對(duì)于現(xiàn)階段的我國(guó)來(lái)說(shuō)已刻不容緩。環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露將有利于政府掌握企業(yè)在環(huán)保方面的情況,及時(shí)制定相關(guān)調(diào)控政策;能夠使企業(yè)管理者制定更有利于環(huán)保的經(jīng)營(yíng)決策;對(duì)于社會(huì)公眾而言,披露企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息使他們了解企業(yè)環(huán)保情況,促進(jìn)企業(yè)建立良好的環(huán)保形象。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露對(duì)于環(huán)境狀況不斷惡化,人們環(huán)保意識(shí)日益覺(jué)醒的我國(guó)來(lái)說(shuō)意義重大。由于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究起步比較晚,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露仍面臨諸多問(wèn)題,本文將就我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露問(wèn)題做進(jìn)一步探討。

1　國(guó)外環(huán)境信息披露現(xiàn)狀及啟示

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露始于20世紀(jì)70年代,基于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,國(guó)際會(huì)計(jì)組織和一些國(guó)家對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在理論和實(shí)踐上不斷地進(jìn)行嘗試和探索。其中,美國(guó)、加拿大、英國(guó)及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境信息披露發(fā)展比較迅速,已經(jīng)遍及到了各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,取得了很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。筆者整理分析了這些發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境信息披露現(xiàn)狀及發(fā)展情況,可歸納為以下幾個(gè)方面。

1.1披露環(huán)境信息的企業(yè)中大公司比例較高

環(huán)境信息的披露在大公司中得到了很好的執(zhí)行,但是在中小企業(yè)中卻舉步維艱。有數(shù)據(jù)顯示,在世界500家大公司中有77%的公司披露環(huán)境信息,澳大利亞最大的150家公司中有120家在年度報(bào)告中披露環(huán)境信息;歐洲110家大公司中有68%的公司披露了環(huán)境信息。由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性,有許多問(wèn)題需要企業(yè)自己組織力量進(jìn)行,需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,這讓中小企業(yè)力不從心。

1.2披露的內(nèi)容與形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)

各個(gè)國(guó)家環(huán)境信息披露的內(nèi)容多樣,并無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),即使在同一國(guó)家,各個(gè)企業(yè)披露的內(nèi)容也不盡相同。有的是以環(huán)境問(wèn)題對(duì)的財(cái)務(wù)影響為中心進(jìn)行披露,而有的是以環(huán)境績(jī)效為中心進(jìn)行披露,但基本還是圍繞與環(huán)境相關(guān)的或有負(fù)債、環(huán)境相關(guān)的成本和收益、污染物排放指標(biāo)、防治工作、環(huán)境目標(biāo)與政策等幾個(gè)方面進(jìn)行披露的。各國(guó)的環(huán)境信息披露形式各有千秋。有的將披露內(nèi)容包含在年度報(bào)告中,這種形式較為常見(jiàn),也有以單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告的形式進(jìn)行披露的。從表述形式上來(lái)看,有采用貨幣形式的,也有采用非貨幣形式的,還有二者兼用的。由此,企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露工作并不是一蹴而就的,它需要一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程。

1.3環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系滯后于環(huán)境報(bào)告

目前國(guó)外多數(shù)企業(yè)是以環(huán)境報(bào)告的形式來(lái)披露環(huán)境信息,但是,他們多數(shù)并沒(méi)有建立環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系,而是在環(huán)境信息的披露工作中,逐步地認(rèn)識(shí)到建立環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系對(duì)于披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的必要性,繼而完成環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系的建設(shè)。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露不一定必須從建立環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系開(kāi)始。企業(yè)可以根據(jù)自身情況出具環(huán)境報(bào)告,再根據(jù)環(huán)境報(bào)告的需要構(gòu)建符合自身特點(diǎn)和披露要求的環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系。

1.4環(huán)境信息披露以自愿為主

國(guó)外對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露主要還是依賴于企業(yè)的自愿性。他們之所以愿意披露環(huán)境信息,主要想借此吸引公眾的注意并樹(shù)立良好的社會(huì)形象,但同時(shí)也會(huì)增加企業(yè)的成本,很多企業(yè)也會(huì)因此而不愿意披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。在這種情形下,需要借助一個(gè)外界力量,推動(dòng)企業(yè)披露環(huán)境信息,制定相關(guān)的環(huán)境信息披露政策是最好的選擇。

2　我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露面臨的問(wèn)題

2.1各方對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露缺乏重視

首先,企業(yè)不重視,雖然我國(guó)已經(jīng)有企業(yè)開(kāi)始嘗試進(jìn)行環(huán)境信息披露,但這樣的企業(yè)為數(shù)不多,且以強(qiáng)制性較多,是被動(dòng)地進(jìn)行環(huán)境信息的披露。其次,會(huì)計(jì)界缺乏足夠的重視,使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露沒(méi)有形成統(tǒng)一的理論支撐,從而導(dǎo)致企業(yè)披露的環(huán)境信息質(zhì)量不高,范圍狹窄,有的企業(yè)甚至不知道從何做起。

2.2缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)目前有不少環(huán)保方面的法律法規(guī),但這些法規(guī)中很少有對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露進(jìn)行要求。只有《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦法》等幾個(gè)法律法規(guī)涉及環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,但是內(nèi)容很少。我國(guó)尚沒(méi)有一部操作性很強(qiáng)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)信息披露的具體規(guī)定,這一點(diǎn)在很大程度上加大了我國(guó)企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的難度。

2.3環(huán)境信息缺乏公認(rèn)的計(jì)量基礎(chǔ)

我國(guó)的環(huán)境市場(chǎng)機(jī)制尚不完善,環(huán)境會(huì)計(jì)的諸多要素難以在市場(chǎng)的交易中實(shí)現(xiàn)其價(jià)格,使得環(huán)境信息的收集與計(jì)量方法在實(shí)際操作中變得復(fù)雜,從而影響了環(huán)境信息的計(jì)量及披露。

2.4環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)施缺乏公眾的普遍參與

我國(guó)的很多企業(yè)仍存在“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境”、“先污染,后治理”的經(jīng)營(yíng)理念,由于近年來(lái)我國(guó)環(huán)境的不斷惡化,公眾的環(huán)保意識(shí)日漸覺(jué)醒,大家開(kāi)始關(guān)注環(huán)境,但多數(shù)也僅停留在關(guān)注層面,對(duì)于污染嚴(yán)重企業(yè)并沒(méi)有采取實(shí)際行動(dòng)。而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,倘若民眾認(rèn)為哪一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)破壞了環(huán)境,并且影響到其個(gè)人生活,是可以起訴該企業(yè)的。企業(yè)既沒(méi)有公眾的輿論壓力,也沒(méi)有來(lái)自政府規(guī)范的壓力,在既沒(méi)有外界壓力,也沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力的情況下,企業(yè)自然不愿意披露環(huán)境信息。

3　推進(jìn)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的幾點(diǎn)建議

盡管目前我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題上還存在很多問(wèn)題,但企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露是大勢(shì)所趨,是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障。推進(jìn)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,并吸收和借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)該項(xiàng)工作的實(shí)施。

3.1進(jìn)一步完善立法并加強(qiáng)政府的監(jiān)督職能

可根據(jù)具體情況對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)做進(jìn)一步修訂和完善,補(bǔ)充有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)定,制定更為具體的,可操作性更強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)政府要加大監(jiān)督力度,確保有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)能夠得到具體落實(shí)。

3.2提高環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)會(huì)計(jì)人員作為環(huán)境信息的處理者,其業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著環(huán)境信息披露的質(zhì)量。環(huán)境會(huì)計(jì)是環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)理論的結(jié)合,這一新興的會(huì)計(jì)學(xué)分支,對(duì)于長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的從業(yè)人員是一個(gè)全新的領(lǐng)域,企業(yè)應(yīng)定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新從業(yè)人員的傳統(tǒng)知識(shí)構(gòu)架。也可依托高等教育,在各高校的會(huì)計(jì)專業(yè)中開(kāi)設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程,為社會(huì)培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才。

3.3增加社會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求

有需求才有動(dòng)力,企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息最根本的動(dòng)力來(lái)自于外部使用者的信息需求。因此,應(yīng)加強(qiáng)政府部門、企業(yè)債權(quán)人、投資人、社會(huì)公眾等對(duì)與企業(yè)環(huán)境信息的需求,不僅可以降低完全依靠法律法規(guī)的實(shí)施成本,還可以促進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。

3.4堅(jiān)持強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的原則

企業(yè)自愿地對(duì)外披露環(huán)境信息,可以吸引公眾的注意,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,但也會(huì)因此而增加成本,所以一些企業(yè)出于多方面的考慮而不愿意對(duì)外披露環(huán)境信息。在這種情況下,政府有關(guān)部門必須對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的披露做出明確的且強(qiáng)制性的規(guī)定。只有堅(jiān)持自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的原則,才能保證我國(guó)環(huán)境信息披露逐步向良性、健康的方向發(fā)展。

3.5積極加快與國(guó)際的接軌

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)及其信息披露的研究早于我國(guó),無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都有很多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我國(guó)應(yīng)積極參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化做法,并結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,制定適合我國(guó)企業(yè)的統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露辦法,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有效的環(huán)境信息披露,從而更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)03(b)-176-03