低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國的對策

東北石油大學(xué)　李秋燃

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低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國的對策

東北石油大學(xué)李秋燃

摘 要：工業(yè)化水平的不斷提升雖然促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也對氣候和環(huán)境造成了一定的消極影響。在新的時(shí)代下，社會(huì)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式提出了更高的要求，于是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。本文對低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易規(guī)則的影響進(jìn)行了分析，并且深入剖析了國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化的趨勢，為我國低碳經(jīng)濟(jì)下應(yīng)對國際貿(mào)易規(guī)則提出了參考性的意見。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易貿(mào)易規(guī)則

G8峰會(huì)上,八國領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反反復(fù)復(fù)的商定,最終達(dá)成一個(gè)具有重要意義的目標(biāo),即在2050年之前將全球溫室氣體排放量減少50%[1]。在新的時(shí)代要求下,低碳經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)被各個(gè)國家所認(rèn)知,并且將其納入到國家乃至國際經(jīng)濟(jì)層面。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,同時(shí)也將為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

1　低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易規(guī)則的影響

目前,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,已經(jīng)成為國際范圍內(nèi)的重要議題,并且受到了廣泛關(guān)注。當(dāng)下,世界貿(mào)易組織已經(jīng)明確指出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)。國際貿(mào)易組織還認(rèn)為貿(mào)易的自由開展于無形中對環(huán)境和氣候造成了一定的負(fù)面影響,這一因素對貿(mào)易的開展也有消極的影響,而且變得更加惡劣,大大增加了貿(mào)易的成本。由此可知,低碳經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易兩者環(huán)環(huán)相扣,互相影響。

1.1多哈回合談判的影響

就多哈回合談判來說,當(dāng)前的全球氣候狀況和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)阻礙并影響世界貿(mào)易組織在多哈回合的談判進(jìn)度。低碳經(jīng)濟(jì)由多種影響因素組成,其中包括生產(chǎn)、需求和競爭等要素條件,產(chǎn)生了非常多的矛盾。所以就導(dǎo)致談判要從實(shí)際出發(fā),具體情況具體分析,針對性地做出調(diào)整,以此來適應(yīng)氣候的變化。在針對貿(mào)易和環(huán)境這項(xiàng)議題討論中,氣候友好型產(chǎn)品備受各國關(guān)注,并且在所有的清單產(chǎn)品中占據(jù)著重中之重的地位,體現(xiàn)出了非常大的內(nèi)在價(jià)值性。迅速崛起的低碳經(jīng)濟(jì),促使低碳產(chǎn)品走進(jìn)了人們的視野。在世界貿(mào)易組織的討論談判中,針對低碳產(chǎn)品的重要性以及機(jī)制保障做出了明確規(guī)定,消除此類產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘,最大程度地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。經(jīng)過近幾年的努力,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織于2012年首先明確了對“環(huán)境友好型產(chǎn)品”的探索,列出了含有54個(gè)環(huán)境友好型產(chǎn)品的清單[2]。

1.2雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判的影響

低碳經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的作用十分明顯,對于雙邊貿(mào)易和區(qū)域貿(mào)易的影響也包含在內(nèi)。在多哈回合談判的基礎(chǔ)上,雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)行了更加深入的探討分析,會(huì)議討論表示在農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)度太緩慢。一些成員國為加快這一進(jìn)程的進(jìn)度,主動(dòng)轉(zhuǎn)變了貿(mào)易自由化的視角,將其置于區(qū)域性的雙邊貿(mào)易發(fā)展之上。比如歐盟和韓國在2010年簽署的自貿(mào)協(xié)定中,他們規(guī)劃了國際氣候基礎(chǔ)的整體框架。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,主要表現(xiàn)在世界貿(mào)易組織所制定的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)狀態(tài)下,探索一條又好又快的發(fā)展道路,促使他們形成一致看法,增強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)國家在談判中的力量[3]。

1.3對國際自愿性貿(mào)易規(guī)則的影響

碳排放量自始至終都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵性問題,低碳排放一直以來都是各個(gè)國家研究的重要課題之一,憑借現(xiàn)在的科技條件無論哪個(gè)國家都無法獨(dú)自完成這一目標(biāo),尚需各個(gè)國家來共同開發(fā)解決。當(dāng)前,溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的制定均由非官方機(jī)構(gòu)提供,其中最具有參考價(jià)值的是WRI和WBCSD共同制定的溫室氣體核算體系。它的提出,為全球溫室氣體排放的計(jì)算提供了基礎(chǔ)性的參考依據(jù),目前,已被世界公認(rèn)為衡量和制定溫室氣體核算的參考標(biāo)準(zhǔn)[4]。在對其探索和實(shí)施的過程中,包含著非常多的主體因素,其中影響較大的是以下三個(gè)因素:直接排放、間接排放和價(jià)值鏈上下游的排放。在企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程中,一般能做到的是要求供應(yīng)商在低碳問題上嚴(yán)格把守,從而控制低碳排放。但是,假如將這一行為訴諸于國際貿(mào)易,那么一定會(huì)阻礙國際貿(mào)易的進(jìn)展。

2　中國在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的對策

2.1參與世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易規(guī)則制定

針對低碳經(jīng)濟(jì)在國際上所提出的多項(xiàng)議題,若未能及時(shí)達(dá)成共識(shí),則必然會(huì)對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生影響。我國大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì),積極參與國際有關(guān)低碳產(chǎn)品及環(huán)境產(chǎn)品的開發(fā)研究。其中,歐盟在環(huán)境談判這一議題中做出表率性行為,把環(huán)境服務(wù)納入其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍,討論了有關(guān)非關(guān)稅壁壘的議題,對多邊貿(mào)易規(guī)則的產(chǎn)生具有十分重要的影響。參考?xì)W盟的做法,我國從實(shí)際出發(fā),對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境做了客觀評價(jià)。此外,相關(guān)單位對我國的貿(mào)易產(chǎn)品與服務(wù)清單進(jìn)行了綜合衡量,積極探索發(fā)現(xiàn)我國具備競爭力的低碳產(chǎn)品。在確保我國的環(huán)境服務(wù)和環(huán)境產(chǎn)品對環(huán)境有利的基礎(chǔ)上,積極投入到世界貿(mào)易組織開展的事務(wù)談判中去,爭取發(fā)揮出我國的競爭優(yōu)勢[5]。

2.2注重區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的相關(guān)規(guī)則

因?yàn)樵诙喙睾险勁兄猩婕岸鄠€(gè)影響因素,所以談判的進(jìn)程會(huì)受到一定阻礙。針對這一現(xiàn)狀,我國應(yīng)主動(dòng)在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中發(fā)揮作用,努力追蹤“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”這兩大組織在談判中倡導(dǎo)的“環(huán)境一體”的具體內(nèi)容。根據(jù)美國和歐盟在環(huán)境問題上聯(lián)合制定的規(guī)則,我國在接下來的工作安排中要針對環(huán)境這一發(fā)展要素制定路線,提前做好準(zhǔn)備工作和應(yīng)對開展的主要措施。除此之外,我國還應(yīng)該主動(dòng)開展雙邊和區(qū)域貿(mào)易活動(dòng),積極尋求合作國家,為低碳經(jīng)濟(jì)的順利開展鋪墊基石。同時(shí),在區(qū)域協(xié)定的安排中,我國還應(yīng)考慮到低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題,從而有效增強(qiáng)我國的低碳競爭力度。在同區(qū)域內(nèi)其他國家合作時(shí),一定要考慮到合作對象的國情,根據(jù)具體的問題制定出具有實(shí)踐性的應(yīng)對方案,規(guī)定低碳經(jīng)濟(jì)的達(dá)標(biāo)門檻和完善措施,從而為我國環(huán)境產(chǎn)品以及低碳產(chǎn)品開拓更為廣闊的、可持續(xù)的發(fā)展空間,在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中實(shí)現(xiàn)互利共贏[6]。

3　結(jié)語

綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對國際貿(mào)易規(guī)則起著至關(guān)重要的作用,甚至?xí)绊懙絿H貿(mào)易中每一個(gè)環(huán)節(jié)的每一條產(chǎn)業(yè)鏈。在對國際大局勢進(jìn)行具體分析后,參考性地探索我國在這種大背景下需要采取的應(yīng)對方案,并應(yīng)積極參與到各項(xiàng)國際事務(wù)協(xié)定的談判中。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：F740

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)03(b)-130-02