新情況新舉措

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鄭州市工會實(shí)施統(tǒng)一社會信用代碼登記制度改革

河南省鄭州市總工會政研室報道 河南省鄭州市總工會按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》和全國總工會、質(zhì)檢總局《關(guān)于基層工會組織實(shí)施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度的通知》要求，對全市工會組織實(shí)施統(tǒng)一社會信用代碼登記制度，將工會法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證合并為加載有統(tǒng)一社會信用代碼的工會法人資格證書，實(shí)行“兩證合一、一證一碼”的登記新模式。

統(tǒng)一代碼制度是國家為實(shí)現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變、資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、流程從脫節(jié)到銜接轉(zhuǎn)變而建立的一項(xiàng)覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的制度，它的建立為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負(fù)擔(dān)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)一社會信用代碼相當(dāng)于公民個人的身份證號，工會組織獲得統(tǒng)一社會信用代碼后，依法取得社團(tuán)法人資格，憑工會法人資格證書，可以到銀行開設(shè)賬戶，獨(dú)立開展各項(xiàng)工會活動，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)等。統(tǒng)一代碼制度的實(shí)施，有利于加強(qiáng)基層工會法人資格登記與管理工作，更好地彰顯工會在社會活動中的主體身份，對促進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)、保障工會的法律地位和依法保護(hù)好工會財產(chǎn)等都具有重要意義。

據(jù)了解，以往基層工會組織進(jìn)行登記時，分別由鄭州市總工會核發(fā)工會組織法人資格證書、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，基層工會需要花費(fèi)幾個工作日，在兩地多次奔波才能辦結(jié)，程序繁瑣，辦證效率較低。鄭州市工會實(shí)行“兩證合一、一證一碼”的登記新模式，只需通過一次申報，即可得到由市總工會核發(fā)加載了統(tǒng)一社會信用代碼的工會法人資格證書，簡化了辦證程序，提高了辦事效率，為組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門和工會實(shí)現(xiàn)信息共享和利用創(chuàng)造了條件，得到了廣大基層工會組織的一致好評。

廈門市總工會建立勞動關(guān)系動態(tài)觀察制度

福建省總工會辦公室報道 為進(jìn)一步強(qiáng)化勞動關(guān)系預(yù)防預(yù)警機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，廈門市總工會在全市范圍內(nèi)建立勞動關(guān)系動態(tài)觀察制度。

廈門市各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會各選取一家百人以上的生產(chǎn)型非公有制企業(yè)或工業(yè)園區(qū)作為觀察點(diǎn)，各觀察點(diǎn)的企業(yè)（園區(qū)）工會主席或工會干部作為勞動關(guān)系信息員，負(fù)責(zé)收集本企業(yè)（園區(qū)）及周邊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工隊伍狀況、利益訴求，政策法規(guī)實(shí)施、企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中有關(guān)勞動關(guān)系方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及因勞動關(guān)系矛盾可能引發(fā)集體怠工、停工、上訪等群體性事件的傾向性、苗頭性問題，并定期召開分析研判會議，開展走訪調(diào)研，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警，做到勞動糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。目前，廈門市已建立勞動關(guān)系動態(tài)觀察點(diǎn)14個，覆蓋全市各區(qū)及具有非公有制企業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)工會。在近日廈門市總工會召開的第四季度勞動關(guān)系動態(tài)分析座談會上，14名勞動關(guān)系信息員首次亮相，就當(dāng)前勞動關(guān)系方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出意見建議，為全市勞動關(guān)系動態(tài)研判提供了參考。

鹽城市總工會集體協(xié)商星級企業(yè)確認(rèn)工作全面啟動

江蘇省鹽城市總工會 李國保 丁書廣報道 為深化企業(yè)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效工作，江蘇省鹽城市總工會近日全面啟動集體協(xié)商星級企業(yè)確認(rèn)申報工作。

集體協(xié)商星級企業(yè)確認(rèn)對象：職工50人以上并建立工會、近年來正常開展集體協(xié)商的企業(yè)。

確認(rèn)依據(jù)：對照江蘇省總工會2013《關(guān)于指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施集體協(xié)商質(zhì)效自我提升計劃的意見》和《集體協(xié)商質(zhì)效自我提升指引》，分別確認(rèn)集體協(xié)商一星、二星級企業(yè)。

確認(rèn)辦法：由各縣總工會指導(dǎo)企業(yè)工會對集體協(xié)商進(jìn)行自測自評；企業(yè)工會綜合自測自評情況，填寫申報表報上一級工會備案；根據(jù)企業(yè)工會申報，通過實(shí)地調(diào)研檢查和組織民主測評，確認(rèn)年度集體協(xié)商星級企業(yè)，由鹽城市總工會頒發(fā)證書，下發(fā)通報表揚(yáng)決定，并在本級工會網(wǎng)站上予以公示。

表彰辦法：申報結(jié)束后，鹽城市總工會將根據(jù)各地集體協(xié)商星級企業(yè)申報情況，組織力量實(shí)地抽查并集中公示，對無異議的由鹽城市總工會進(jìn)行表彰確認(rèn)。表彰確認(rèn)結(jié)果作為向上級推薦集體協(xié)商工作先進(jìn)單位的依據(jù)。

靖江市建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度

江蘇省靖江市總工會辦公室報道 近日，《靖江市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄黑名單管理辦法（試行）》出臺，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，使失信企業(yè)一處失信，處處受限，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

被納入“黑名單”管理范圍的11種生產(chǎn)情形包括：發(fā)生生產(chǎn)安全事故或職業(yè)危害事故，拒不賠償?shù)?；一年?nèi)新發(fā)職業(yè)病人數(shù)超過3人（含3人）的；一年內(nèi)因違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)被處罰超過2次（含2次）的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門指出或責(zé)令限期整改后，逾期未完成整改的。

實(shí)施“黑名單”管理的基本程序包括信息采集、信息告知、信息交換、信息公布和信息移出5個步驟。今后，該市各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門將對符合納入“黑名單”條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行核實(shí)、取證，并通過安監(jiān)局網(wǎng)站、靖江“智慧安監(jiān)”監(jiān)管平臺、靖江安監(jiān)微信公眾號以及通過有關(guān)媒體向社會公開。

生產(chǎn)經(jīng)營單位納入失信“黑名單”管理的期限為入庫管理之日起一年；連續(xù)進(jìn)入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從最后一次記錄起后延3年，將在新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制或完全禁止。

德清縣總工會建立非公企業(yè)工會主席工作補(bǔ)貼制度

浙江省德清縣總工會 姚明報道 日前，浙江省德清縣總工會出臺“關(guān)于印發(fā)《德清縣非公企業(yè)工會主席工作補(bǔ)貼暫行辦法》的通知”，對全縣非公企業(yè)工會主席實(shí)行工作補(bǔ)貼制度。

《暫行辦法》明確了補(bǔ)貼對象和范圍：被評（或復(fù)評）為達(dá)標(biāo)、規(guī)范、示范企業(yè)工會的工會主席，或承擔(dān)日常工會工作的副主席。其中，當(dāng)年未足額上繳工會經(jīng)費(fèi)、未召開職代會、未開展工資集體協(xié)商、未參加職工醫(yī)療互助、職工入會率低于85%、會員實(shí)名制登記率低于80%的企業(yè)工會暫不發(fā)放工會主席工作補(bǔ)貼。（機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)不列入發(fā)放范圍。）

《暫行辦法》明確了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1．被授予縣級示范企業(yè)工會主席工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣總工會統(tǒng)一制定。并按照企業(yè)職工人數(shù)年補(bǔ)貼500元至4000元不等（以當(dāng)年12個月數(shù)字工會平臺采集的職工人數(shù)為準(zhǔn)。）2．達(dá)標(biāo)、規(guī)范企業(yè)工會主席補(bǔ)貼辦法由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總工會根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)職工人數(shù)規(guī)模、規(guī)范化工會等次、工會工作量等制定，補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過500元/年。3．鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總工會兼職（除行政、事業(yè)編制人員和國有企業(yè)、國有控股企業(yè)從業(yè)人員以外）的工會副主席和工會干部，由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）實(shí)行工作責(zé)任制考核，并根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工作補(bǔ)貼。考核辦法和補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和總工會具體分工任務(wù)制定，于12月1日前報縣總工會審批，通過后執(zhí)行。4．工會主席工作不足1年的，按照實(shí)際工作的月份折算。

《暫行辦法》還明確了經(jīng)費(fèi)列支渠道：其中縣級示范企業(yè)工會主席工作補(bǔ)貼由縣總工會根據(jù)全縣示范企業(yè)工會數(shù)量及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一下?lián)?，委托各?zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總工會發(fā)放。達(dá)標(biāo)、規(guī)范企業(yè)工會主席工作補(bǔ)貼由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總工會落實(shí)發(fā)放。

《暫行辦法》規(guī)定，達(dá)標(biāo)、規(guī)范、示范企業(yè)工會實(shí)行動態(tài)評估，一年一評。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不再發(fā)放補(bǔ)貼。防止和杜絕虛報、營私舞弊行為的發(fā)生。各級工會的經(jīng)審部門要加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)以上工會的非公企業(yè)工會主席工作補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。

金湖縣出臺《關(guān)于加強(qiáng)工會宣傳和信息工作積分制考評辦法》

江蘇省金湖縣總工會辦公室報道 日前，江蘇省金湖縣總工會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工會宣傳和信息工作積分制考評辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、開發(fā)區(qū)工會、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層工會以及縣總機(jī)關(guān)各部室列為考核對象。

《辦法》按新聞媒體層級分為國家級、省級、市級、縣級四個積分檔次，分別設(shè)置不同積分分值，稿件內(nèi)容必須是宣傳金湖縣總工會工作的信息、通訊、評論、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、調(diào)研報告和新聞圖片等?！掇k法》規(guī)定，凡被中央級主流媒體（指紙媒）采用1000字以上稿件記100分，1000字以下記60分；被省級主流媒體采用1000字以上的記80分，1000字以下的記50分；被市級媒體采用2000字以上的記60分，1000-2000字的記40分，1000字以下的記30分；被縣級媒體采用2000字以上的記30分，1000-2000字的記15分，1000字以下的記10分。被網(wǎng)絡(luò)媒體采用減半。稿件頭版頭條發(fā)表或者得到黨政工領(lǐng)導(dǎo)批示的，加倍記分；對同一份稿件被多家刊發(fā)的，按就高不就低的原則處理，不重復(fù)記分。

《辦法》明確了獎懲措施：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會全年要向報送宣傳信息稿件12條或完成80分，開發(fā)區(qū)和部門工會向各級媒體報送宣傳信息稿件6條或完成50分，縣總機(jī)關(guān)每個部室全年報送6篇或完成60分，視為完成任務(wù)。未完成任務(wù)在年終考核時相應(yīng)扣分。對超出任務(wù)的單位發(fā)放相應(yīng)的分值稿費(fèi)，對1000字以上的稿件按分值發(fā)放加倍稿費(fèi)。每年底，評選本年度宣傳與信息工作先進(jìn)個人。

《辦法》還就加強(qiáng)和促進(jìn)全縣工會信息和宣傳報道工作提出了具體要求：一要把新聞宣傳工作作為工會工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)宣傳信息員職責(zé)，并為他們采訪報道提供必要的車輛、經(jīng)費(fèi)等支持和幫助。二要增強(qiáng)對新聞信息工作的責(zé)任意識，工會主席是第一責(zé)任人，工會班子要強(qiáng)化宣傳意識，主動參與新聞宣傳報道。各基層工會向上報送各類宣傳信息應(yīng)同時報縣總工會辦公室以便建立考核臺賬。三要充分利用好工會網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，發(fā)動工會會員向各級工會網(wǎng)站投稿。要加強(qiáng)縣總工會的網(wǎng)站建設(shè)，拓展和豐富平臺功能，積極回應(yīng)職工群眾的呼聲和期待。