貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

石鈺

（中共清鎮(zhèn)市委黨校，貴州 貴陽 551400）

貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

石鈺

（中共清鎮(zhèn)市委黨校，貴州 貴陽 551400）

近年來，貴陽市委市政府出臺(tái)了一系列政策為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供支持，貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，也存在挑戰(zhàn)與困難。文章著眼于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐，闡釋貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)，并對(duì)如何挖掘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出可行性建議。

大數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略路徑

一、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論闡述

（一）大數(shù)據(jù)的基本概念

大數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)量規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多，數(shù)據(jù)處理工具無法采集、存儲(chǔ)、處理和分析的數(shù)據(jù)的集合，是基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用模式，通過數(shù)據(jù)的集成共享、交叉復(fù)用形成的智力資源和知識(shí)服務(wù)。伴隨著新興媒體、微博、微信等新興服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了類型繁多的數(shù)據(jù)。同時(shí)，云計(jì)算為數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)提供了基礎(chǔ)平臺(tái)，這一切推動(dòng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代的快速到來。

（二）貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的三類業(yè)態(tài)

一是大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)。指圍繞數(shù)據(jù)生命周期、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和大數(shù)據(jù)核心業(yè)務(wù)所形成的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，為整個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈提供支撐，代表著大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新性和帶動(dòng)性。大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)包括大數(shù)據(jù)的采集、加工、存儲(chǔ)、分析、交易、安全、服務(wù)和云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營。二是大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。主要包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游與大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)緊密聯(lián)系的電子信息產(chǎn)業(yè)，是打開大數(shù)據(jù)價(jià)值之門的鑰匙。大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)主要包括智能終端、集成電路、電子材料和元器件、呼叫服務(wù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、軟件和服務(wù)外包等。三是大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)。即大數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的融合應(yīng)用所產(chǎn)生的業(yè)態(tài)，是大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的產(chǎn)物?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)主要包括智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧健康、智慧教育、智慧旅游、智慧物流、智慧能源、智慧交通和智慧環(huán)保等。[1]

（三）貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的理論創(chuàng)新

一是塊數(shù)據(jù)概念的形成。塊數(shù)據(jù)是具有高度關(guān)聯(lián)性的數(shù)據(jù)在特定平臺(tái)上的持續(xù)聚集，既是數(shù)據(jù)集聚的結(jié)果，也是數(shù)據(jù)聚合的過程，既包括點(diǎn)數(shù)據(jù)、條數(shù)據(jù)、也包括面數(shù)據(jù)；既有數(shù)據(jù)空間的填充、空間數(shù)據(jù)的重構(gòu)，也有聚合過程中的組構(gòu)和組構(gòu)過程中的聚合，同時(shí)還伴隨新數(shù)據(jù)的匯集和原有數(shù)據(jù)組合后衍生數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。[2]是一個(gè)物理空間或者行政區(qū)域內(nèi)形成的涉及人、事、物的各類數(shù)據(jù)的總和。二是區(qū)塊鏈概念的提出。狹義來說，區(qū)塊鏈?zhǔn)菍?shù)據(jù)區(qū)塊以時(shí)間順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。廣義來說，區(qū)塊鏈技術(shù)是構(gòu)建在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)上，利用鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來生成和更新數(shù)據(jù)，利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問安全，利用自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基層架構(gòu)與技術(shù)范式。[2]區(qū)塊鏈概念是在塊數(shù)據(jù)概念基礎(chǔ)上形成的理論創(chuàng)新。

二、貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圍繞回答“數(shù)據(jù)從哪里來、數(shù)據(jù)放在哪里、數(shù)據(jù)如何應(yīng)用”三個(gè)問題，堅(jiān)持“數(shù)據(jù)是資源、應(yīng)用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障”四個(gè)理念，打造“基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺(tái)層、云應(yīng)用平臺(tái)層、增值服務(wù)層、配套端產(chǎn)品層”產(chǎn)業(yè)鏈五個(gè)層級(jí)，發(fā)展“核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)”三類業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力、以大數(shù)據(jù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以大數(shù)據(jù)服務(wù)改善民生”三個(gè)目的，建設(shè)“大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)金融中心”三個(gè)中心。新興業(yè)態(tài)加速崛起，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚與融合發(fā)展中仍然面臨一定挑戰(zhàn)。

（一）公眾對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)多樣，正確的大數(shù)據(jù)思維亟需塑造

抽樣調(diào)查顯示，對(duì)于大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，社會(huì)公眾呈現(xiàn)出多樣化：一是認(rèn)為“大數(shù)據(jù)”過于高端和神秘，對(duì)于概念和所包含的內(nèi)容不了解，普遍覺得沒有計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等專業(yè)知識(shí)背景，就無法運(yùn)用大數(shù)據(jù)。二是對(duì)于大數(shù)據(jù)和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的區(qū)別不清楚，往往認(rèn)為“大數(shù)據(jù)”只是流行熱詞而已。三是認(rèn)為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)一樣，只是商業(yè)運(yùn)作模式，與政府關(guān)聯(lián)不大。中國社會(huì)已進(jìn)入了信息時(shí)代，許多人的思想還停留在工業(yè)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)和科技工作中出現(xiàn)了很多問題，其根源就是對(duì)時(shí)代的認(rèn)識(shí)不到位。公眾對(duì)于大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)水平不一，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，需開拓宣傳和培訓(xùn)渠道，在貴陽市民中塑造正確的大數(shù)據(jù)思維。

（二）大數(shù)據(jù)引領(lǐng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍需夯實(shí)

一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速的地區(qū)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)條件更有利，而貴州省傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量小，2013年貴州省電子信息制造業(yè)銷售產(chǎn)值、軟件業(yè)務(wù)收入、電信業(yè)務(wù)總量僅分別占全國的0.23%、0.32%、2.17%[3]，從2012年到2015年，全省大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長64.6%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從450.9億元擴(kuò)大到了2011.5億元。2016年1-9月，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭客瓿?180.2億元，同比增長了45.9%。二是信息基礎(chǔ)設(shè)施還需繼續(xù)完善。2016完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入50億元，全市光纜線路總長達(dá)10.31萬公里，3G/LTE基站數(shù)總數(shù)達(dá)2萬個(gè)，完成電信業(yè)務(wù)總量163.61億元，城市全域公共免費(fèi)WiFi項(xiàng)目累計(jì)布置室內(nèi)外熱點(diǎn)5500余個(gè)；實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康訊工程，全市行政村通寬帶、自然村通電話比例均提升到100%；獲批建設(shè)貴陽·貴安國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。貴陽地區(qū)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，信息化水平正在不斷提升，然而與全國發(fā)達(dá)城市相比，仍存在明顯差距。

（三）大數(shù)據(jù)三大業(yè)態(tài)同步發(fā)展，數(shù)據(jù)價(jià)值還需深挖

貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)三大業(yè)態(tài)快速發(fā)展，其中比較薄弱的環(huán)節(jié)是數(shù)據(jù)分析。例如“云上貴州”中食品安全云、交通云等7個(gè)云平臺(tái)已初步建設(shè)完成，政府部門之間的“數(shù)據(jù)孤島”逐步被打破，為全市大數(shù)據(jù)的形成、共享和挖掘打下了基礎(chǔ)。但是“云上貴州”只有交警部門用上了大數(shù)據(jù)分析功能。其次，貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，軟件實(shí)力還不足夠雄厚，多數(shù)企業(yè)的技術(shù)都是采取“拿來主義”，缺乏自身技術(shù)研發(fā)。再次，由于貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，常年處于全國信息化四類地區(qū)水平，貴陽地區(qū)信息化應(yīng)用水平低，大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)潛力尚待挖掘，與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。

（四）啟動(dòng)數(shù)據(jù)立法與標(biāo)準(zhǔn)制定，考核指標(biāo)體系尚待完善

在數(shù)據(jù)立法與標(biāo)準(zhǔn)制定上，貴陽已實(shí)現(xiàn)大突破《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》已進(jìn)入立法程序，同時(shí)開展了大數(shù)據(jù)地方立法重點(diǎn)項(xiàng)目研究，主導(dǎo)和參與了4項(xiàng)大數(shù)據(jù)貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)的編制，與國家信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組進(jìn)行合作，開展了《政府?dāng)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)》《政府?dāng)?shù)據(jù)共享安全標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)；參與了《數(shù)據(jù)交易平臺(tái)—數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)》《數(shù)據(jù)交易平臺(tái)—通用功能標(biāo)準(zhǔn)》《數(shù)據(jù)交易平臺(tái)—數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等三個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制。出臺(tái)《以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)打造創(chuàng)新型中心城市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及說明》。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上還需繼續(xù)完善：一是缺少反映大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)和子系統(tǒng)的主要特征和狀態(tài)的系統(tǒng)性指標(biāo)。二是缺少反映大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各子系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系的指標(biāo)。三是缺少大數(shù)據(jù)三大業(yè)態(tài)中企業(yè)個(gè)體發(fā)展情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)。沒有指標(biāo)可用無法通過多方面的指標(biāo)體系對(duì)貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)；而缺少科學(xué)性、綜合性的評(píng)價(jià)，在整個(gè)地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展路徑的選擇上，就很難找出有可比性、導(dǎo)向性、可操作性的對(duì)策。

（五）人才競(jìng)爭激烈，人才資源管理面臨挑戰(zhàn)

在全球范圍內(nèi)，大數(shù)據(jù)人才均屬稀缺資源，2016年貴陽新增國家工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心36家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13家、院士工作站8個(gè)，聚集國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)200支。截至2016年11月，貴陽市已經(jīng)擁有國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)17家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、人才基地87家，新建1個(gè)“千人計(jì)劃”專家工作站、2個(gè)院士工作站和2個(gè)博士后科研工作站。建立了國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器8家，創(chuàng)客空間17家，創(chuàng)業(yè)孵化器和投資機(jī)構(gòu)近20家。良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引著大數(shù)據(jù)人才進(jìn)入貴州，據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2015年“貴漂”的高技術(shù)人才超過6萬人。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中新產(chǎn)生的大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)對(duì)技術(shù)水平和人才提出了更高要求，需要通過技術(shù)創(chuàng)新來滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的需求。人才大量聚集，對(duì)大數(shù)據(jù)人才的管理也就面臨新的挑戰(zhàn)。

三、貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）普及大數(shù)據(jù)知識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)公眾的大數(shù)據(jù)思維

一是利用媒體宣傳、公益講座及免費(fèi)技能培訓(xùn)等方式，在社會(huì)各界普及大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)，宣傳貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。二是將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和相關(guān)知識(shí)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，將大數(shù)據(jù)的基本理念、大數(shù)據(jù)知識(shí)以及發(fā)展戰(zhàn)略納入公務(wù)員的常規(guī)培訓(xùn)體系之中，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍在大數(shù)據(jù)環(huán)境中的適應(yīng)能力，強(qiáng)化公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的大數(shù)據(jù)思維。三是通過各類媒介，采取宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)全社會(huì)以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略眼光看待大數(shù)據(jù)時(shí)代的各種問題，在不同領(lǐng)域、不同部門形成用數(shù)據(jù)治理、靠數(shù)據(jù)決策、以數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作氛圍。

（二）作為“一把手”工程，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)牽涉面廣，建設(shè)周期長，必須作為“一把手”工程。可在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)設(shè)立常設(shè)的政府機(jī)構(gòu)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，作好頂層設(shè)計(jì)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)在建設(shè)過程中遇到的困難，給予支持和幫助，快速處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的相關(guān)問題，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持政策、投融資政策、稅收政策、利益分配政策等，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在區(qū)（縣）一級(jí)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合上級(jí)政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和服務(wù)，突出各個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的科學(xué)布局。

（三）完善數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)公開和共享可以從政府公共事業(yè)做起，在政府公共領(lǐng)域開放以后，在商業(yè)領(lǐng)域逐步建立數(shù)據(jù)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府、商業(yè)和民生領(lǐng)域一部分?jǐn)?shù)據(jù)的開放。貴陽作為“中國數(shù)谷”，需根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定和出臺(tái)公共信息資源開放共享的管理辦法，以法律形式規(guī)定公共數(shù)據(jù)開放共享的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事項(xiàng)，并在此基礎(chǔ)上建立共享網(wǎng)站，形成數(shù)據(jù)共享的服務(wù)體系，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、集中度、輸出方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。探索數(shù)據(jù)安全及個(gè)人隱私保護(hù)的相關(guān)立法，增強(qiáng)信息安全保障能力，保護(hù)個(gè)人信息安全。

（四）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

一是建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。貴陽市要結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展。二是制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的綜合指標(biāo)、各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分項(xiàng)指標(biāo)、權(quán)重在各指標(biāo)間的分配及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的劃分。三是建立第三方評(píng)估結(jié)構(gòu)?？梢岳霉ば挪恐袊浖y(cè)評(píng)中心、電信研究院、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京軟件質(zhì)量檢測(cè)中心、賽寶認(rèn)證等第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目和分中心落地貴陽的機(jī)會(huì)，建立貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)證、測(cè)試、檢驗(yàn)、信用評(píng)估、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，并建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)聯(lián)盟，共同建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。

（五）內(nèi)養(yǎng)與外聯(lián)相結(jié)合，充分發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢(shì)

做好引進(jìn)人才的后期服務(wù)工作，加快培養(yǎng)本土人才，利用國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、花溪大學(xué)城和清鎮(zhèn)職教城的人才資源，培養(yǎng)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才。一是繼續(xù)發(fā)揮政策支持優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)、外大數(shù)據(jù)高端研發(fā)人才到貴陽發(fā)展。二是引進(jìn)一批國內(nèi)先進(jìn)IT企業(yè)，由政府牽線搭橋與國外知名企業(yè)開展合作，培養(yǎng)本土的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。三是直接建立與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。根據(jù)貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才短缺的情況，針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技能進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，縮短人才培養(yǎng)周期來滿足數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求。四是加強(qiáng)校、企、研三者之間的合作。在大學(xué)建立大數(shù)據(jù)研究院，將貴陽市大數(shù)據(jù)企業(yè)的技術(shù)直接引入到大學(xué)的科學(xué)研究當(dāng)中，三方資源融合，傳授最新技術(shù)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)急需的人才。

（六）利用“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

利用“雙創(chuàng)”活動(dòng)，匯聚創(chuàng)新力，集合全社會(huì)的力量推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是注重堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人在數(shù)據(jù)處理與分析、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及相關(guān)方面創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。二是要具有足夠的包容性和共享性。不要局限于某個(gè)行業(yè)、區(qū)域、部門的政策，大范圍的創(chuàng)新資源和人才資源的自由流動(dòng)、共享，才能最大限度滿足產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需求，提供強(qiáng)大的生產(chǎn)要素支撐。三是要形成完善的政策體系。貴陽市“雙創(chuàng)”政策體系的構(gòu)建要注意業(yè)態(tài)分布的平衡和多元、多向度和立體化，這樣才能產(chǎn)生更強(qiáng)的融合和聚集效能，獲得社會(huì)上的資金支持、技術(shù)改革、創(chuàng)新指導(dǎo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)成本等。[4]

[1]貴陽市《以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)打造創(chuàng)新型中心城市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》說明[EB/OL].[2016-07-12].http://www.cbdio.com/Big-Data/2016-07/12/content_5078156.htm.

[2]大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室.塊數(shù)據(jù)2.0[N].中信出版集團(tuán)2016：34-35.

[3]周子學(xué)主編.2015年中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書[M].北京.電子工業(yè)出版社，2015.

[4]陳立樞.中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及政策體系構(gòu)建[J].改革與戰(zhàn)略，2015（6）：144-147.

Study on Development of Big Data Industry in Guiyang

Shi Yu
(Party School of Qingzhen Committee of the CPC,Guiyang Guizhou,551400)

A number of policies have been made in order to provide support to Big Data industry by the municipal government and municipal committee of the CPC during the past few years.There has been challenge and difficulty in addition to the progress made in theory and in practice.Based on the relevant theory and practice,this article discusses the present situation and challenge,and makes suggestion in order to dig industry value and to accelerate the development in such field.

Big Data;Big Data industry;strategic path

F127

A

1008-780X（2016）06-0021-04

2016-11-13

石鈺，女，中共清鎮(zhèn)市委黨校講師，主要研究方向?yàn)閼?zhàn)略思維和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。