丹陽市陵口鎮(zhèn)工會：行業(yè)工資協(xié)商探索“勞資雙贏”新途徑

□江蘇省丹陽市陵口鎮(zhèn)總工會

丹陽市陵口鎮(zhèn)工會：行業(yè)工資協(xié)商探索“勞資雙贏”新途徑

□江蘇省丹陽市陵口鎮(zhèn)總工會

陵口鎮(zhèn)位于江蘇省丹陽市東郊，是丹陽市四大古鎮(zhèn)之一，因南朝齊梁兩代皇陵入口處而得名。陵口鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是皮鞋業(yè)，故素有“皮鞋之鄉(xiāng)”的美譽。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前陵口鎮(zhèn)皮鞋產(chǎn)業(yè)形成了皮鞋鞋材研發(fā)、生產(chǎn)銷售互為配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。全鎮(zhèn)從事皮鞋生產(chǎn)及配套的相關(guān)企業(yè)達300多家，職工1.2萬人，年產(chǎn)皮鞋近4000萬雙，職工人均工資收入超4萬元，是名副其實的富民產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)皮鞋行業(yè)擁有中國馳名商標3家、江蘇省著名商標4家、江蘇省名牌1家、鎮(zhèn)江市名牌產(chǎn)品11個，中國皮革協(xié)會真皮標志10家，近年來累計授權(quán)的外觀專利達689件。

建立行業(yè)工會，搭建行業(yè)工資協(xié)商有效平臺

陵口皮鞋產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使得制鞋從業(yè)人員逐步增多，企業(yè)用工無序、惡意競爭現(xiàn)象日益嚴重,由于部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范、工序工價不統(tǒng)一、工資支付方式不統(tǒng)一，職工工資收入差距較大，職工的合法利益難以維護，造成企業(yè)勞動關(guān)系緊張，已影響到了皮鞋行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。職工和企業(yè)要求改善現(xiàn)狀的呼聲日益增強。在皮鞋行業(yè)開展工資協(xié)商，制訂統(tǒng)一的工序工價，已成為企業(yè)和職工的共同愿望。為此，在丹陽市總工會指導下，2009年9月，陵口鎮(zhèn)成立了皮鞋行業(yè)工會，開展了行業(yè)工資協(xié)商工作。

行業(yè)工會經(jīng)過深入細致的調(diào)研，就如何在制鞋行業(yè)建立長效的職工工資保障機制、促進行業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展向鎮(zhèn)黨委、政府作了專題匯報并提出了一些基本設(shè)想，得到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，從人社、經(jīng)服中心、工商、地稅等部門抽調(diào)專門人員配合工會對全鎮(zhèn)皮鞋行業(yè)所有企業(yè)開展了排查摸底，聽取企業(yè)行政和職工方對工資分配、用工情況的反映，并對行業(yè)工序工價、規(guī)范用工等開展了問卷調(diào)查。在獲取了第一手資料后，陵口鎮(zhèn)總工會認識到，理順職工情緒、化解勞資矛盾的辦法就是要逐步完善職工工資的科學分配機制，建立企業(yè)職工工資正常增長和共決機制，開展行業(yè)工資協(xié)商。這是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展的好辦法。皮鞋行業(yè)工資協(xié)商工作就此展開。

加強協(xié)商溝通，確定行業(yè)工資協(xié)商雙贏原則

工會干部積極走訪皮鞋企業(yè)的負責人，召開不同規(guī)模和類型的座談會，聽取他們對開展工資協(xié)商的看法。剛開始一些企業(yè)對工資協(xié)商制度不理解，也沒信心，認為工資協(xié)商是走形式，沒有實際效果。工會干部通過耐心的溝通，同時宣講《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《江蘇省集體合同條例》等法律法規(guī)，明確依法開展工資集體協(xié)商是取得企業(yè)發(fā)展、職工受益的雙贏做法，逐步統(tǒng)一了大家的認識。為了做好皮鞋行業(yè)工資協(xié)商工作，鎮(zhèn)總工會要求企業(yè)方、職工方協(xié)商代表在協(xié)商中必須把握三條原則：第一要嚴格依法辦事：把法律法規(guī)的要求體現(xiàn)到工資協(xié)商的內(nèi)容中去；第二要換位思考：經(jīng)營者要充分考慮職工的經(jīng)濟利益，同時，職工也要把提高工資收入主要放在通過提高自身技能水平和產(chǎn)品合格率上，而不是依靠增加計件的報酬上；第三要穩(wěn)中調(diào)高：根據(jù)陵口鎮(zhèn)行業(yè)職工工資水平，城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)和物價上漲幅度，確定皮鞋行業(yè)的工時工價，做到穩(wěn)中調(diào)高。

突出協(xié)商重點，體現(xiàn)行業(yè)工資協(xié)商最佳效應(yīng)

在開展行業(yè)工資協(xié)商的過程中，陵口鎮(zhèn)總工會圍繞行業(yè)協(xié)商需要解決的重點問題開展協(xié)商，并形成以下規(guī)范性的意見：一是皮鞋行業(yè)員工工資變化受市場調(diào)控的力度逐步加大，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參考丹陽市社會平均工資水平的增幅，結(jié)合本行業(yè)工資的特點，兼顧大、中、小不同類型企業(yè)的利益，確定陵口皮鞋行業(yè)員工在完成每月定額后的工資應(yīng)不低于每月1924元的行業(yè)最低工資標準；二是行業(yè)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)根據(jù)陵口鎮(zhèn)行業(yè)工資指導標準，結(jié)合本單位實際，由企業(yè)行政與企業(yè)工會以及行業(yè)工會協(xié)商確定本企業(yè)工種的工資，其工資標準不得低于行業(yè)標準，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的企業(yè)，職工工資的增長應(yīng)隨著企業(yè)效益的增長而增長；三是行業(yè)內(nèi)各企業(yè)在制定工時、工價、定額時，根據(jù)企業(yè)的實際情況參照政府公布的工資指導線，由企業(yè)與工會或行業(yè)工會協(xié)商確定，制定的勞動定額標準必須是90%以上職工在法定工作時間內(nèi)能完成的勞動定額；四是企業(yè)在職工按規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、指標完成每月生產(chǎn)工作任務(wù)后，支付的工資定額標準，應(yīng)嚴格執(zhí)行企業(yè)確定的工時、工價標準，各企業(yè)應(yīng)通過恰當?shù)姆绞綄ι鲜鍪马椣蛉w員工進行公示；五是行業(yè)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)認真執(zhí)行《勞動法》規(guī)定的工時標準，根據(jù)企業(yè)的實際特點，執(zhí)行標準工作日或彈性工作日，也可實行綜合計算工時制度，逐步使企業(yè)工時制度合法化；六是企業(yè)應(yīng)逐步規(guī)范職工加班加點工資報酬的支付辦法；七是企業(yè)支付工資時間為職工月考核結(jié)束后，于次月約定的時間內(nèi)發(fā)放，不得拖欠。如因企業(yè)經(jīng)營困難或資金周轉(zhuǎn)等因素，不能及時發(fā)放，企業(yè)必須提前告知原因，獲得職工理解，并與企業(yè)工會協(xié)商達成共識后，可適當推遲發(fā)放。

通過多次協(xié)商，雙方最終簽訂了“陵口鎮(zhèn)皮鞋行業(yè)工資集體協(xié)議”。該協(xié)議明確規(guī)定了企業(yè)職工當年工資收入不得低于丹陽市發(fā)布的當年年度最低工資標準，工資支付在工資收入次月的15日之前支付，因特殊情況可順延發(fā)放，但時間不得超15天；工資漲幅不低于8%，全年各種假期保證不低于國家的法定假日。同時確定了陵口鎮(zhèn)皮鞋行業(yè)幫面料、制鞋幫、鞋底粘合、后整理18道工序定額的工資指導標準，每年春節(jié)前定期召開會員大會進行公布。

在協(xié)商的過程中，陵口鎮(zhèn)行業(yè)商會、行業(yè)工會發(fā)揮了各自的職能作用，同時，皮鞋行業(yè)工會還協(xié)同皮鞋商會依據(jù)行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議，對皮鞋企業(yè)的工時工資、規(guī)范用工等方面多次進行自查、自糾，配合勞動部門進行專項檢查，積極引導企業(yè)提高認識，理順分配體制，調(diào)節(jié)分配關(guān)系，既保障職工的合法權(quán)益，又保持職工隊伍的相對穩(wěn)定。同時還制訂了皮鞋行業(yè)工資支付行為規(guī)范、行業(yè)規(guī)章制度、行業(yè)互助保障制度。

把握“三個堅持”，構(gòu)建行業(yè)和諧發(fā)展良好格局

在開展行業(yè)協(xié)商過程中，陵口鎮(zhèn)總工會的體會是做到“三個堅持”，這是做好行業(yè)工資集體協(xié)商工作的關(guān)鍵。

第一，堅持一線職工參與工資協(xié)商的原則，實現(xiàn)程序上的公正合理。在工資協(xié)商中，鎮(zhèn)總工會堅持讓一線職工成為工資協(xié)商的“主角”，不僅把征求一線職工意見貫穿于工資協(xié)商的全過程，而且在工資協(xié)商中始終有一線職工代表參加。

第二，堅持勞動定額和工價力求穩(wěn)步增長的思路，讓職工享受到發(fā)展的成果。勞動定額和工價是實行計件工資制企業(yè)職工收入的主要構(gòu)成。從工資協(xié)商工作一開始，陵口鎮(zhèn)總工會就把勞動定額和工價作為工資協(xié)商的主要內(nèi)容，提出確定勞動定額和工價的要合法，并要有所增長。

第三，堅持二次協(xié)商，注重工資協(xié)商質(zhì)量和效果的統(tǒng)一。在鞋業(yè)商會與聯(lián)合工會簽訂了陵口鎮(zhèn)行業(yè)工資集體合同的基礎(chǔ)上，推進行業(yè)內(nèi)各企業(yè)根據(jù)行業(yè)協(xié)商標準，進行二次協(xié)商，細化條款具體內(nèi)容，簽訂更加適合本企業(yè)實際的工資協(xié)商協(xié)議。

通過開展行業(yè)工資集體協(xié)商，行業(yè)內(nèi)職工的收入逐年提高。職工工資從2009年的2200元/月增加到2015年的3350元/月，行業(yè)最低工資標準也由2009年的每月1020元增加到了目前的1924元。從2009年開展至今的行業(yè)工資集體協(xié)商，促進了皮鞋行業(yè)勞動定額標準的不斷健全完善，已從最初的簡單工種發(fā)展到現(xiàn)在的幫面料、制鞋幫、鞋底粘合、后整理四個工種的18道工序，其中80%的工價標準通過協(xié)商得到了增加，平均增幅達8%以上。

陵口鎮(zhèn)皮鞋行業(yè)開展的工資協(xié)商，為職工談出了收入，為企業(yè)談出了效益，為行業(yè)談出了發(fā)展，更為勞資雙方談出了相互尊重、共謀發(fā)展、共享成果的情感，促進了行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)有序競爭、職工利益有效保障，人員異常流動現(xiàn)象大為減少，職工隊伍更趨穩(wěn)定。