高校教育改革的完善及解決思路探析

姜娜

（四川大學錦城學院，四川　成都　610000）

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高校教育改革的完善及解決思路探析

姜娜

（四川大學錦城學院，四川成都610000）

摘要：教育是一個國家興旺發(fā)達，經久不衰的推動力之一，是衡量一個國家國民素質的重要尺度，是一個國家文化軟實力的重要組成部分。一個國家的教育程度決定了這個國家在當今紛繁復雜的國際競爭中的地位。在教育體系中，高等教育是教育體系培養(yǎng)的最高層次，高等教育的完善關乎著教育體系的發(fā)展。本文從高等教育改革出發(fā)，分析當前我國高等教育改革中存在的一些問題，提出相應的解決措施和方案，旨在為更好地實施高等教育改革獻計獻策。

關鍵詞：高校教育改革存在問題完善思路

高校教育改革一直是我國熱議的話題之一，從根本上說我國正式的教育改革開始于20世紀90年代末，為了應付亞洲金融危機和滿足人民群眾日益增長的對高等教育的需求而進行的。國家出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》，高等院校開始逐年大規(guī)模擴張招生。隨后的十幾年中，國家不斷根據(jù)我國的現(xiàn)實國情并從實際出發(fā)，對高等教育進行改革。

一、高校教育改革中存在的問題

（一）高等教育資源分配不公，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差距仍然存在。

確保每一個人都能公平、有效、合理地享有高等教育資源是我們所追求的目標，高等教育資源的分配要努力實現(xiàn)地區(qū)平等、城鄉(xiāng)平等，實現(xiàn)均衡發(fā)展。然而，這一目標在我國當前的實踐中還很難得到實現(xiàn)。首先是城鄉(xiāng)高等教育資源公平等難以實現(xiàn)。由于歷史和城鄉(xiāng)二元經濟體制等一些因素的影響，高等教育資源在城鄉(xiāng)分配中存在嚴重的不均衡，越來越多的高等教育資源在城市聚集集中，而農村幾乎沒有任何高等教育資源可言，這種資源分配的不平等直接導致學生求學機會的不平等。2011年中國高校教育公平研究會的調查報告顯示，出生于1980到1985年之間的適齡青年，城市適齡學生享有高等教育資源的幾率是農村適齡學生的5.5倍。城鄉(xiāng)之間存在嚴重的高等教育資源分配不公的問題。其次是地區(qū)平等難以滿足。越來越多的優(yōu)質高等教育資源向東部發(fā)達城市聚集，向一二線城市聚集，導致中西部、三四線小城市高等教育資源匱乏。以“211工程重點大學”為例，60%的“211工程重點大學”集中在東部地區(qū)，而中西部的“211工程重點大學”僅占比40%。再以“985工程重點大學”為例，北京占有8所985高校，而作為人口大省的河南卻沒有一所985高校。高校優(yōu)質教育資源幾乎壟斷于發(fā)達地區(qū)和發(fā)達城市，地區(qū)分配極不平衡。

（二）高校盡力擴招，高等教育產業(yè)化。

我國高?，F(xiàn)在呈現(xiàn)出一種盡力擴招的趨勢。1999年，根據(jù)“擴大招生，提高學費；擴大內需，拉動消費”的政策，許多高校開始大規(guī)模招生，高考的門檻降低，此后每年高校招生都大規(guī)模增長，尤以近年來更為明顯。通過數(shù)據(jù)對比我們可以發(fā)現(xiàn)，高校錄取率從1998年的34%到2013年的75%，十幾年來高校招生人數(shù)翻了一倍多，與此同時帶來的是一年又一年的就業(yè)難，求職人員供大于求。高校的擴招伴隨著的是高等教育產業(yè)化觀念的不斷盛行，所謂高等教育產業(yè)化就是把高等教育當做一種產業(yè)運行，并不是完全的公益性，并不是完全由國家買單。利用市場機制發(fā)展高等教育，使高等教育更具有競爭性、自主性和廣泛的適應性。高等教育產業(yè)化帶來的就是大規(guī)模的擴招，擴招的結果就是學校教師、宿舍、教室等硬件設施的不足，于是許多城市大規(guī)模地搞“大學城”、“新校區(qū)”建設，大興土木導致高校自身債務率很高，違背高等教育的初衷。據(jù)調查顯示，吉林大學的債務率高達30億元，還債的壓力會逐步轉移到教師福利方面，教師待遇變差，教育質量自然而然就下滑。

（三）高等教育理念滯后，教育與現(xiàn)實脫節(jié)。

近年來，隨著國家對教育投入力度的加大和社會資金的投入，高校的硬件設施等都有了很大的改善與提高，但與此相對應的軟件設施亟待改善。當前，我國高校教育觀念滯后。首先，某些學校的教育模式仍是課堂上的純理論教學，而學生僅僅靠學習書本上單調的理論知識為主，并沒有積極地參加相關社會實踐，做到理論與實踐相結合，脫離當代高等教育的本質。這樣就導致許多畢業(yè)求職的大學生多是“紙上談兵”，高分低能。其次，我們存在急功近利的思想，課程設置過于專業(yè)化，基礎學科很少受到高校的重視。忽視學生基礎知識層面的培養(yǎng)與發(fā)展，我國很多高校的專業(yè)、課程設置和培養(yǎng)方案不是市場需求引導供給，而是各方利益驅動、片面的社會心理預期引導供給，結果導致一方面某些熱門專業(yè)超常規(guī)發(fā)展，專業(yè)點過多過濫，另一方面人才培養(yǎng)越來越大眾化，沒有培養(yǎng)出更多的學術性人才，某些專業(yè)課的學習只是蜻蜓點水，泛泛而學。當今，在專業(yè)化不斷細分的市場經濟的大背景下，社會需要更多的是一些專業(yè)技能型人才，這就與我們當前的培養(yǎng)機制產生脫節(jié)。

二、完善高等教育改革的思路

（一）加強高等教育資源配置的公平化，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)、地區(qū)和諧發(fā)展。

要努力實現(xiàn)高等教育公平化，保證人人享有高等教育的機會，保證可以接受高質量的高等教育?！段覈鴩窠洕c社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確提出，要“加快教育改革發(fā)展，大力促進教育公平，提高教育現(xiàn)代化水平”。高等教育的公平是教育公平的重要內容之一，也是我們必須實現(xiàn)的目標。首先我們要合理地配置公共高等教育資源，努力做到資源配置向農村貧窮邊遠地區(qū)傾斜，縮小高等教育資源差距，實現(xiàn)高等教育資源的和諧共享。其次，我們要統(tǒng)籌規(guī)劃高等院校的全國布局，推進高校的標準化建設。把更多的高校引入中西部地區(qū)、三四線城市。比如我們現(xiàn)在熱議的把北京的一些高校遷往臨近的河北、山西等，加大對這些高等教育資源落后地區(qū)的學校布局建設，努力實現(xiàn)高校布局均衡。再次，我們現(xiàn)行的高校招生計劃要向中西部、貧窮地區(qū)、人口大省、邊遠落后地區(qū)傾斜，改變過去一直以來的高校招生傾向于本地的傳統(tǒng)做法。比如現(xiàn)在一些學校實行的“自強計劃”，就是對貧窮地區(qū)、落后地區(qū)的生源予以加分政策，保證他們能夠公平地享受優(yōu)質的高等教育資源。最后，我們還要健全國家資助制度，努力扶持一些經濟困難的學生完成學業(yè)。通過一些學雜費的減免，助學金的補貼，形成多層次、全方位的補助體系，完善助學貸款制度，保證落后地區(qū)的孩子上得起學，保證人人都能公平地享有優(yōu)質的高等教育資源。

（二）制定合理的高校招生規(guī)模，高校教育逐漸公益化。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出了教育應該堅持公益性和普惠性，高等教育去產業(yè)化迫在眉睫，高等教育的公益化應該被重新定位。高等教育產業(yè)化有悖教育公平的原則，只是一味地追求教育盈利的原則，片面追求利潤最大化，忽視教育的事業(yè)性，忽視教育要為經濟服務的功能?，F(xiàn)在的高等院校學費人均5000元，產業(yè)化行為越來越明顯。高學費下伴隨的是高校盡力擴招，人均占有教育資源水平降低，就業(yè)難現(xiàn)象普遍。伴隨著我國經濟實力的不斷增強，現(xiàn)階段我國完全有實力加大對高等教育改革的支持力度。未來的教育改革，我們要堅持高等教育公益性的原則，加大對高等教育的投入力度，政府不斷增加投入，高校設置合理的收費標準，不能僅僅追求利潤最大化。同時，高校也要合理地設置招生人數(shù)，不能盲目地追求學費收入而大規(guī)模招生，保證每一個學生都可以平等有效地享用教育資源。

（三）轉變高等教育理念，注重學生自身技能的培訓。

高校教育理念在一定程度上決定著高等教育改革的方向，高校教育理念的創(chuàng)新對于我們進一步完善教育改革有至關重要的作用。我們要改變傳統(tǒng)的教育理念模式，注重學生的個性培養(yǎng)、能力培養(yǎng)、技能培養(yǎng)和基礎知識的塑造。首先，我們要改變傳統(tǒng)的照本宣科、應試教育的模式，培養(yǎng)學生的學習興趣，尊重學生的個體性和差異性，培養(yǎng)學生的社會實踐技能，豐富學生的社會經歷，努力做到將課堂所學知識和社會和工作結合起來，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、合作能力、適應能力、求職能力。其次，我們要注重學生專業(yè)技能的培養(yǎng)，開設一些基礎性課程，課程專業(yè)設置要符合實際，不能急功近利，努力適應社會培養(yǎng)的需要，塑造全方位、復合型的人才。當前的高等教育改革，南方科技大學就采取了小班招生，專業(yè)培養(yǎng)，注重學生實踐技能的一些方式，作為試點或許對于我們今后的高等教育改革有著良好的借鑒和示范帶動作用。

綜上所述，當前的高等教育改革已經進入改革的攻堅階段，面對著改革中存在的教育資源分配失衡教育不公、教育產業(yè)化目標不合理、教育理念落后體制僵硬等一些存在的問題，我們要有針對性地、分階段地采取措施一一應對。要從實際著手，從當前的高等教育改革的基本狀況著手，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學分析，少走彎路，為更好地推進高等教育改革，實現(xiàn)高等教育公平、有效的目標不斷探索。

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