共建天津港大陸橋中歐班列共享“一帶一路”發(fā)展紅利

天津港（集團）有限公司

共建天津港大陸橋中歐班列共享“一帶一路”發(fā)展紅利

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2013年，習(xí)近平總書記提出“以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。中蒙俄三國同為“一帶一路”沿線重要國家，天津港圍繞“一帶一路”深度開展經(jīng)貿(mào)合作，具有廣闊的發(fā)展空間。

天津港；一帶一路；中蒙俄；中歐班列

一、天津港是“一帶一路”及中蒙俄經(jīng)濟大通道的戰(zhàn)略支點

多年來，天津港憑借良好區(qū)位優(yōu)勢，著力構(gòu)建完善海上航線和陸上物流雙網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展大陸橋運輸，建成了世界等級最高的人工深水港，為成為“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟大通道的戰(zhàn)略支點打下了良好基礎(chǔ)。

1.建成了世界等級最高的人工深水港

天津港積極把握船舶大型化發(fā)展趨勢，主動適應(yīng)腹地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，高標準推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，港口吞吐規(guī)模穩(wěn)步增長，發(fā)展空間不斷拓展。主航道提升至30萬噸級，復(fù)式航道投入使用，萬噸級以上泊位增加到119個，成功接卸30萬噸級滿載油輪和世界最大集裝箱船，2015年貨物吞吐量增長至5.4億噸，集裝箱吞吐量增長至1411萬標箱，分列世界港口第4位和第10位。全港區(qū)岸線長度增加到38.7公里，港區(qū)面積擴大到132平方公里。

2.建成了先進的海鐵換裝車站及物流中心

2016年6月28日，擁有信息化管理系統(tǒng)和現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備的中鐵天津集裝箱中心站正式開通運營，鐵路進港三線全線貫通投入使用，初期建成2條鐵路裝卸線及配套設(shè)施，具備年40萬標箱運輸能力，未來將建成10條鐵路裝卸線，年運輸能力可達200萬標箱。這些硬件條件將為以天津港為起點的“津新歐”、“津蒙俄”物流通道品牌提供有力支撐。

3.營造了高效便捷的國際貿(mào)易通關(guān)環(huán)境

按照中央和天津市委市政府統(tǒng)一部署，密切配合口岸單位，以京津冀海關(guān)通關(guān)一體化為契機，借助信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，不斷優(yōu)化通關(guān)模式，創(chuàng)新實施“港口一站通”、“線上無水港”等港口電子商務(wù)項目，持續(xù)優(yōu)化港口業(yè)務(wù)流程和對外服務(wù)標準。天津跨境電商信息化綜合服務(wù)平臺在東疆上線運行，電商、支付、物流、倉儲等各類企業(yè)通過平臺實現(xiàn)“一次申報”、“一次查驗”、“一次放行”；啟動實施天津國際貿(mào)易“單一窗口”，將通關(guān)和港口業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)相融合，在全國率先實現(xiàn)“單一窗口”免費報關(guān)，促進口岸實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”大通關(guān)模式，貿(mào)易便利化平臺作用得以有效發(fā)揮，為“一帶一路”和中蒙俄跨境通關(guān)提供高效便捷服務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.構(gòu)建了覆蓋全球主要港口的航線網(wǎng)絡(luò)

目前，天津港已經(jīng)開辟連接?xùn)|北亞、東南亞、非洲、歐洲、美洲等地各大港口的120條航線。其中，掛靠海上絲綢之路沿線國家港口的集裝箱班輪航線超過30條。2015年，天津港通往海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的集裝箱吞吐量超過500萬標箱，占集裝箱總吞吐量的比例超過30%，占外貿(mào)集裝箱吞吐量的比例超過60%，海上絲綢之路航線已成為天津港海上航線網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，成為我國北方對外開放的重要通道。

5.開辟了輻射絲綢之路經(jīng)濟帶的陸路通道

天津港是我國目前唯一擁有滿洲里、二連浩特和阿拉山口（霍爾果斯）三條大陸橋過境通道的港口，具有得天獨厚的通道優(yōu)勢，是我國連通新歐亞大陸橋經(jīng)濟走廊和中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要起點。多年來，天津港著力加強與鐵路部門協(xié)作配合，成立了路港聯(lián)合辦公室，建設(shè)了班列操作專業(yè)場地，開辟了10余條海鐵聯(lián)運通道，積極開展大陸橋過境運輸，2011年二連班列被交通部和鐵道部列為首批鐵水聯(lián)運示范項目，2015年完成集裝箱海鐵聯(lián)運量31萬標箱，同比增長50.6%，其中陸橋海鐵聯(lián)運量完成6.5萬標箱。今年上半年，完成海鐵聯(lián)運量14.8萬標箱，同比增長20.3%，其中陸橋運量完成2萬標箱。

6.打造了覆蓋主要經(jīng)濟腹地的無水港體系

自2002年在北京朝陽建設(shè)第一個無水港以來，天津港不斷構(gòu)建完善內(nèi)陸無水港布局，目前天津港內(nèi)陸無水港總數(shù)增至25個，并擁有銀川、石家莊等5個區(qū)域營銷中心，實現(xiàn)了對港口主要經(jīng)濟腹地的全覆蓋。2015年完成無水港操作量32萬標箱，同比增長4.6%。今年上半年無水港操作量完成16.1萬標箱，同比增長7.3%。天津港還積極推動寧津物流園建設(shè)，探索無水港升級為物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新模式，努力形成多層次的內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)體系。

7.建立了與蒙、俄兩國的密切合作關(guān)系

蒙古國在天津港設(shè)有辦事處，常駐政府貿(mào)易部門代表，并計劃在東疆保稅港區(qū)投資興建物流園區(qū)。俄羅斯在天津港周邊區(qū)域設(shè)有航運公司、貿(mào)易公司、船級社等各類機構(gòu)，常年從事中俄貿(mào)易。此外，三國還于2016年8月18日在天津港啟動中蒙俄國際道路貨運試運行活動，順利完成首批車隊的貨物運輸任務(wù)，此舉可有效覆蓋鐵路班列無法到達的區(qū)域，解決客戶后顧之憂，更好地提升中歐班列對客戶的吸引力。

二、天津港大陸橋中歐班列構(gòu)建了“一帶一路”與中蒙俄之間的經(jīng)濟大動脈

作為中國首都的海上門戶和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要平臺，天津港直接和間接腹地人口規(guī)模巨大，可以為廣大客商提供無限商機，帶來豐厚收益。

1.天津港是中歐班列的先行者

從1989年在國內(nèi)港口率先開展陸橋運輸，1991年發(fā)出我國第一趟陸橋?qū)Ａ?，?002年首開至二連浩特的國際過境“五定”（定點、定線、定車次、定時、定價）班列，再到2011年天津港至二連浩特班列被交通運輸部和原鐵道部列為首批“鐵水聯(lián)運示范項目”，天津港已經(jīng)成為具有“起步早、發(fā)展快、運距短、通道全”特點的國內(nèi)唯一同時運營三條陸橋跨境海鐵聯(lián)運“五定”班列的港口。

2.獨具優(yōu)勢的“兩橋三通道四口岸”陸橋通道格局

天津港發(fā)展中歐陸橋運輸具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在運輸距離上，除滿洲里通道外，其他方向均為沿海港口最短。天津港目前已形成“兩橋三通道四口岸”的中歐陸橋運輸總體框架?！皟蓸颉敝肝鞑麃喆箨憳蚝托聛啔W大陸橋，前者由天津港出發(fā)經(jīng)二連浩特或滿洲里口岸出境；后者由天津港出發(fā)經(jīng)阿拉山口或霍爾果斯口岸出境?！叭ǖ馈敝柑旖蛑炼B浩特、至滿洲里和至阿拉山口（霍爾果斯）的班列通道，其中，二連浩特通道從內(nèi)蒙二連浩特連接蒙古鐵路，也可通過蒙古鐵路和俄羅斯鐵路進一步連接歐洲，是蒙古國最重要的運輸通道；滿洲里通道從滿洲里連接俄羅斯鐵路；阿拉山口通道從新疆進入哈薩克斯坦、俄羅斯，并可進一步連通白俄羅斯、波蘭至德國；霍爾果斯通道是新興的陸橋運輸通道，從新疆霍爾果斯連通哈薩克斯坦鐵路?！八目诎丁敝赣商旖蚋坳憳虬嗔薪?jīng)過的滿洲里口岸、二連浩特口岸、阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸。

3.特點鮮明的班列貨源

在服務(wù)范圍上，天津港中歐陸橋運輸服務(wù)主要輻射蒙古國、中西亞和俄羅斯地區(qū)，并兼顧歐洲腹地；在貨物來源上，由來自其他國家的過境貨物、產(chǎn)自天津及周邊地區(qū)的出口貨物、部分經(jīng)海運到天津港搭乘陸橋班列的南方沿海內(nèi)貿(mào)貨物等構(gòu)成；在運輸組織上，天津港的中歐陸橋班列以海鐵聯(lián)運為主，并且以過境海鐵聯(lián)運為重點服務(wù)對象。主要涵蓋二手汽車、家電、家具、工程設(shè)備、食品等具體貨物。

由于擁有眾多出境口岸客戶，借助于天津港這個紐帶，陸橋客戶與口岸客戶可進行互聯(lián)，實現(xiàn)貨流互通，有效解決陸橋缺少回程貨物和部分空箱滯留口岸的問題，同時還可利用裝卸費優(yōu)惠等價格杠桿，鼓勵引導(dǎo)航運企業(yè)參與陸橋海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)，進一步擴大陸橋班列的影響范圍，實現(xiàn)共贏。

4.可為各方帶來收益的專業(yè)化、標準化運營

天津港擁有管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)等多種專業(yè)人才隊伍和國際領(lǐng)先的各類港口機電設(shè)備，開辟專門的陸橋班列作業(yè)場地為海鐵聯(lián)運提供操作保障，持續(xù)優(yōu)化班列作業(yè)流程，制定統(tǒng)一作業(yè)標準，減少環(huán)節(jié)，降低成本，實現(xiàn)“專業(yè)化、標準化”的班列運營模式，制定專門支持政策，對班列港內(nèi)操作費用進行優(yōu)惠，通過多種手段切實讓利班列客戶。

5.班列可直達中國自由貿(mào)易試驗區(qū)

中鐵天津集裝箱中心站坐落于中國天津自由貿(mào)易試驗區(qū)東疆片區(qū)西側(cè)，距離不超過兩公里。借助于天津港的中歐班列，各國貨物可以順利進出，還可在此進行保稅加工，享受“境內(nèi)關(guān)外”的最優(yōu)惠待遇。

6.與鐵路部門的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

天津港與北京鐵路局建立了“1+7”戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)海鐵聯(lián)運信息互通，聯(lián)合組織陸橋海鐵聯(lián)運推介會，與鐵路部門合作成立路港聯(lián)合辦公室。在陸橋通道遇到擁堵的情況下，天津港多次協(xié)調(diào)鐵路部門，盡力爭取運輸資源，緩解貨物積壓，最大限度服務(wù)客戶，解決客戶燃眉之急。

7.積極構(gòu)建大陸橋運輸新通道

天津港在現(xiàn)有通道的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建京津冀向西經(jīng)臨河—策克—哈密線的過境大通道，響應(yīng)國家規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”北通道的號召，進一步縮短運距，降低班列客戶的時間和經(jīng)濟成本。2016年8月18日，中蒙俄國際道路貨運試運行活動在天津港啟動并順利完成首批車隊貨物運輸任務(wù)。此舉可有效幫助覆蓋鐵路班列無法到達的客戶區(qū)域，解決客戶的后顧之憂，將更好的提升中歐班列對客戶的吸引度。

天津口岸e-CIQ主干系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋

今年11月初，一批來自美國的1輛進口塞納乘用車通過天津檢驗檢疫局保稅區(qū)辦事處的中國電子檢驗檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)順利報檢。這是天津口岸首例通過e-CIQ主干系統(tǒng)報檢的進口汽車。自此，天津檢驗檢疫業(yè)務(wù)中所有的進出口貨物均納入了e-CIQ主干系統(tǒng)，進入“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”時代。

e-CIQ主干系統(tǒng)是國家質(zhì)檢總局建設(shè)的新一代檢驗檢疫核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)重新整合了檢驗檢疫部門之前運行的CIQ2000、集中審單、電子監(jiān)管等18個系統(tǒng)的4000多個功能點，并與39個外接系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互，將原檢驗檢疫業(yè)務(wù)中40多個流程節(jié)點合并為23個，以全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的跨行政區(qū)域、跨業(yè)務(wù)轄區(qū)的一體化全新業(yè)務(wù)模式實現(xiàn)了全國檢驗檢疫數(shù)據(jù)大集中。

e-CIQ主干系統(tǒng)的上線運行，將為企業(yè)帶來許多便利。一是實現(xiàn)“一號到底”。入境貨物從口岸到目的地、出境貨物從產(chǎn)地到口岸只生成唯一報檢號，全國“一號到底”，免除了企業(yè)在口岸與目的地、產(chǎn)地與口岸間二次報檢的煩惱，節(jié)省了人力物力。二是簡化通關(guān)環(huán)節(jié)。出口貨物免卻了口岸查驗換證環(huán)節(jié)；進口貨物口岸通關(guān)，數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)入目的地檢驗檢疫局，企業(yè)可直接聯(lián)系查驗工作人員進行后續(xù)事宜，大大縮短進出口貨物在港口的滯留時間，大幅提高通關(guān)效率，降低外貿(mào)企業(yè)物流、倉儲、人工等多項成本。三是業(yè)務(wù)覆蓋全面。進出口企業(yè)可在e-CIQ主干系統(tǒng)中全流程辦理進出口貨物相關(guān)檢驗檢疫事宜，徹底解決原企業(yè)客戶端中系統(tǒng)功能覆蓋的業(yè)務(wù)種類不全、重復(fù)注冊和登錄多個辦事系統(tǒng)的問題。