淺論中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力

曹伯祥　曹玉蘭　葛　春

（揚(yáng)州大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州　225000）

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淺論中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力

曹伯祥曹玉蘭葛春

（揚(yáng)州大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州225000）

摘要：加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)及校長(zhǎng)培訓(xùn)工作新形勢(shì)新任務(wù)的需要，也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的必然要求。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力指適應(yīng)社會(huì)變化和教育發(fā)展對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的需要，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新培訓(xùn)的勝任力，主要包括四個(gè)方面：清晰的自我角色定位能力；精準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和精細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力；務(wù)實(shí)高效的項(xiàng)目實(shí)施能力；融于教育系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)能力。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力

基礎(chǔ)教育是國(guó)家教育的基石，中小學(xué)校長(zhǎng)是基礎(chǔ)教育的“領(lǐng)軍人”，也是萌生、成長(zhǎng)教育家的人才庫(kù)。中國(guó)作為教育大國(guó)，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中，需要大批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教育理念新、管理水平高的中小學(xué)校長(zhǎng)。因此，造就一批這樣的專家型中小學(xué)校長(zhǎng)，成為制約教育改革和發(fā)展成功的重要因素。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為校長(zhǎng)成長(zhǎng)過程中重要的外部平臺(tái)，在中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)過程中承擔(dān)著重要的職能。為了更好地履行培訓(xùn)職能，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要在滿足國(guó)家、社會(huì)、教育及中小學(xué)校長(zhǎng)自身發(fā)展需求的前提下，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力的建設(shè)，這既是適應(yīng)新時(shí)期校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)及校長(zhǎng)培訓(xùn)工作新形勢(shì)新任務(wù)的需要，又是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的必然要求。

一、何為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力

核心能力緣于對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究，美國(guó)學(xué)者普拉哈拉德和英國(guó)學(xué)者哈默于1990年首次在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上所發(fā)表的《公司的核心能力》一文中首次提出企業(yè)核心能力這一概念，隨即該理論成為管理理論界的熱點(diǎn)問題并迅速?gòu)钠髽I(yè)研究擴(kuò)展至其他領(lǐng)域。關(guān)于核心能力的概念，不同的研究者基于自己的研究提出不同的觀點(diǎn)，但基本達(dá)成如下共識(shí)：第一，核心能力是源于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究；第二，核心能力是企業(yè)長(zhǎng)久持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力之源；第三，核心能力是一個(gè)企業(yè)所獨(dú)特的對(duì)社會(huì)有價(jià)值對(duì)企業(yè)有延伸發(fā)展的持續(xù)創(chuàng)新力［1］。

目前，對(duì)組織的核心能力研究多見于經(jīng)濟(jì)和管理領(lǐng)域，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力研究較為少見。結(jié)合目前已有的研究和自身多年中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力是適應(yīng)社會(huì)變化和教育發(fā)展的需要，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新培訓(xùn)的勝任力?？梢詮娜齻€(gè)方面理解：一是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力是以工作的勝任力為指向的。培訓(xùn)合格勝任的中小學(xué)校長(zhǎng)是核心能力的內(nèi)在目標(biāo)指引，核心能力也是以此積累成長(zhǎng)的；二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)變化、教育發(fā)展的可持續(xù)創(chuàng)新能力。沒有創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的價(jià)值不能彰顯，區(qū)別于其他的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)就不能形成，也不可能實(shí)現(xiàn)時(shí)空發(fā)展的延伸；三是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力，不是某個(gè)人的能力，也不是某方面的能力，而是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體長(zhǎng)期累積而成的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展力。

二、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力包括哪些具體能力

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力，具體體現(xiàn)為如下四個(gè)方面的能力：清晰的自我角色定位能力；精準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和精細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力；務(wù)實(shí)高效的項(xiàng)目實(shí)施能力；融于教育系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)能力。

（一）清晰的自我角色定位能力

任何一個(gè)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)要能適應(yīng)社會(huì)的變化，首先必須對(duì)自身在社會(huì)變化發(fā)展中的角色有一個(gè)清晰的定位，這是核心能力建設(shè)的基點(diǎn)。新中國(guó)成立以來經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)已經(jīng)形成以下兩大工作體系：一是由教育部、各省教育廳、市（地）教育局、縣（區(qū)）教育局組成的校長(zhǎng)培訓(xùn)管理體系以及由國(guó)家教育行政學(xué)院、各省教育學(xué)院、市（地）教育學(xué)院、縣（區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校組成的校長(zhǎng)培訓(xùn)工作體系。二是依托大學(xué)和師范教育體系初步形成的國(guó)家、省、地（市）、縣四級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。目前這兩大系統(tǒng)，分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，為我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)做了大量工作，取得了顯著的成果［2］。但隨著教育改革的不斷深入，現(xiàn)有兩大體系間相互封閉的缺陷日益突出，急需重新構(gòu)建開放、多元、專業(yè)的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作格局。在這一工作格局重構(gòu)過程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否清晰地定位自身角色，成為決定該機(jī)構(gòu)是否具有核心能力的關(guān)鍵。

從現(xiàn)有的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)層次來看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定其自身的層次是不難的，但各個(gè)層次的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做什么、能做什么，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)此依然認(rèn)識(shí)不太清晰。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織構(gòu)成特點(diǎn)看，有以培訓(xùn)為專職的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有非專職的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；有以教育科研為支撐的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也有專門組織培訓(xùn)教學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；有自己獨(dú)立師資或主要以自身師資為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也有無自身師資或主要以外聘師資為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些情況決定了各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有不同的組織構(gòu)成，同時(shí)也形成了不同的特點(diǎn)及利弊。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)目標(biāo)看，總的來說，都應(yīng)以提高中小學(xué)校長(zhǎng)的勝任力為指向，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力差別會(huì)有不同層次和不同類型，如教育家型校長(zhǎng)培訓(xùn)、職業(yè)勝任型校長(zhǎng)培訓(xùn)、教育管理型校長(zhǎng)培訓(xùn)的不同層次；校長(zhǎng)職業(yè)化的綜合培訓(xùn)、校長(zhǎng)專業(yè)化的某個(gè)單項(xiàng)培訓(xùn)的不同類型。從培訓(xùn)對(duì)象看，中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)也有差異，城市、農(nóng)村校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)的要求也有著不同。清晰的定位，就是準(zhǔn)確地把握自身的特點(diǎn)，結(jié)合自身的情況，適合自己，適應(yīng)社會(huì)，形成自身的培訓(xùn)特色，進(jìn)而使培訓(xùn)工作有著可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的生命力。

（二）精準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和精細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力不在于它現(xiàn)在做什么，而是體現(xiàn)在對(duì)未來想做什么、能做什么，對(duì)未來規(guī)劃設(shè)計(jì)了什么。精準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和精細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力的內(nèi)核。戰(zhàn)略規(guī)劃確立的是方向，項(xiàng)目設(shè)計(jì)明示的是進(jìn)程，方向不明、進(jìn)程無序，對(duì)任何一個(gè)組織來說，都談不上有著核心能力。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)有對(duì)未來發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和判斷，并結(jié)合實(shí)際為自身做出精準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃及獲得相應(yīng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力，唯有如此才能使本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有可持續(xù)創(chuàng)新勝任力。當(dāng)前在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)需要什么，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)怎樣適應(yīng)；創(chuàng)新教育對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)有哪些要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其培訓(xùn)些什么。對(duì)于這些基本問題中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有明確的方向和超前的規(guī)劃，并通過具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)貫穿于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程中。

（三）務(wù)實(shí)高效的項(xiàng)目實(shí)施能力

項(xiàng)目實(shí)施能力是根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案組織落實(shí)的能力，是核心能力的現(xiàn)實(shí)外部顯示和衡量標(biāo)志，也是核心能力的常態(tài)呈現(xiàn)。務(wù)實(shí)高效的項(xiàng)目實(shí)施是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，是按照精細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，招收學(xué)員、安排老師、組織教學(xué)、評(píng)估反饋、服務(wù)保障等一系列工作流程化、精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化的培訓(xùn)能力展示。項(xiàng)目實(shí)施能力是執(zhí)行能力，但由于核心能力的內(nèi)在傳動(dòng)和外部輻射，它就能表現(xiàn)為落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的穩(wěn)定性、程序性、實(shí)效性，這是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期累積而成的能力，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全員、全程、全方位的有效能力。如教學(xué)能力、組織管理能力、支撐保障能力等。離開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)創(chuàng)新勝任力，教學(xué)實(shí)施、組織管理、支撐保障就不能務(wù)實(shí)高效，同樣，沒有在項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)能力展現(xiàn)，也使核心能力顯得空乏和難以評(píng)估。加強(qiáng)核心能力建設(shè)，不僅是對(duì)發(fā)展變化的創(chuàng)新應(yīng)對(duì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，更多的則是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作落實(shí)，活力激發(fā)，素質(zhì)提升。

（四）融于教育系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)能力

中小學(xué)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)是在其辦學(xué)過程中不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐而實(shí)現(xiàn)的。培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)是辦好中小學(xué)教育的基礎(chǔ)工程，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有培訓(xùn)合格中小學(xué)校長(zhǎng)的勝任力，自身必須融入于中小學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐和教育管理。因此，融于教育系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)能力，是中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力的顯著特征。有無融于教育系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)能力，對(duì)培訓(xùn)的規(guī)劃組織、培訓(xùn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，培訓(xùn)的質(zhì)量保障、培訓(xùn)的持續(xù)都有重大影響。

融于教育系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)能力，表現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教育行政管理部門、與培訓(xùn)對(duì)象、與有著教育研究和教育實(shí)踐成果的培訓(xùn)師資力量的溝通協(xié)調(diào)上。這種溝通協(xié)調(diào)不是臨時(shí)性的，也不是功利性的，而是融于教育系統(tǒng)之中正常性的工作。這三方面溝通協(xié)調(diào)工作的成效大小，也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力的特色顯現(xiàn)標(biāo)志。

三、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力如何體現(xiàn)

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力是一種潛在的準(zhǔn)備狀態(tài)，在選擇、評(píng)價(jià)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，需要對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察與比較，因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“品牌”成為衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)核心能力高低的最重要的外顯標(biāo)志。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其核心能力建設(shè)中應(yīng)當(dāng)高度重視自身品牌的建設(shè)，可以從機(jī)構(gòu)的課程品牌、項(xiàng)目品牌、校譽(yù)品牌三個(gè)層面推進(jìn)建設(shè)。

課程品牌是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，要在課程體系建設(shè)和課程教學(xué)安排上，形成自己的特色，取得培訓(xùn)的實(shí)效，得到社會(huì)的公認(rèn)。在教育改革和發(fā)展中，中小學(xué)校長(zhǎng)角色將向更加民主、平等、專業(yè)、共享的方向發(fā)展，面臨的環(huán)境更復(fù)雜多樣，理念更新、能力發(fā)展、知識(shí)替代周期將更趨縮短，對(duì)校長(zhǎng)的要求也將更高［3］。但目前中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程較為統(tǒng)一，培訓(xùn)課程的系統(tǒng)性、一般性注重多，培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性、專題性注重少；理論性、政策性課程安排多，操作性、探討性課程安排少；課程教學(xué)上，單向的教師講授模式多，雙向的讓培訓(xùn)對(duì)象參與研討、提出問題、思考問題、研究問題比較少。這已然不能適應(yīng)培訓(xùn)勝任的中小學(xué)校長(zhǎng)的要求。因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要圍繞中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程體系。

項(xiàng)目品牌是培訓(xùn)質(zhì)量彰顯特色的主要標(biāo)志，以某一項(xiàng)目作為某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特色品牌，應(yīng)是努力追求的。作為教育大國(guó)，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)面廣量大，培訓(xùn)對(duì)象因?qū)W校層次、地域區(qū)別、辦學(xué)條件各不相同，培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)目標(biāo)也有著不同。從培訓(xùn)對(duì)象看，中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)，中學(xué)校長(zhǎng)中的高中校長(zhǎng)、初中校長(zhǎng)，城市學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)等等都有著區(qū)別。從培訓(xùn)目標(biāo)看，可以有教育管理提高型校長(zhǎng)培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)提升勝任型校長(zhǎng)培訓(xùn)、教育家成長(zhǎng)發(fā)展型校長(zhǎng)培訓(xùn)三個(gè)不同的層次。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的特長(zhǎng)，選擇好培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)目標(biāo)，建立起自己的項(xiàng)目品牌［4］。

校譽(yù)品牌是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力的全面肯定，是課程品牌、項(xiàng)目品牌取得豐富成效的必然發(fā)展，是社會(huì)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部工作的全面認(rèn)可。高等教育中的名校效應(yīng)對(duì)社會(huì)有廣泛的影響，爭(zhēng)創(chuàng)名校是不少高校改革發(fā)動(dòng)力，同樣，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要重視校譽(yù)品牌的培育，不僅僅在課程、項(xiàng)目品牌上下工夫，更涉及中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的全部，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全員、全程、全方位工作的全面提升。

參考文獻(xiàn)：

［1］“部門行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)研究”課題組.論教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力——部門行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)［R］.現(xiàn)代企業(yè)教育，2008，（13）：81.

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［4］于京天.干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力的理論界定［J］.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（1）：51.

本研究為江蘇省“中小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展”專項(xiàng)研究課題“中小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心能力建設(shè)研究”（課題編號(hào)：2014/01/004）成果。