蘇北農(nóng)村留守兒童教育問題及對(duì)策研究

曹長(zhǎng)嬌　辛　勤

（徐州工程學(xué)院，江蘇 徐州　221000）

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蘇北農(nóng)村留守兒童教育問題及對(duì)策研究

曹長(zhǎng)嬌辛勤

（徐州工程學(xué)院，江蘇 徐州221000）

摘要：蘇北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村留守兒童的問題比較突出。本文通過調(diào)查問卷、社會(huì)訪談等方式，揭示出目前蘇北農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題，并從學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)方面剖析原因，尋求對(duì)策，以便更好地解決這一問題。

關(guān)鍵詞：蘇北農(nóng)村留守兒童教育教育對(duì)策

留守兒童是指由于父母單方或雙方外出打工而被留在農(nóng)村的家鄉(xiāng)，由父母單方、祖父母（或外祖父母）或他人撫養(yǎng)、教育和管理的處于義務(wù)教育階段且年齡在6~18周歲之間的兒童。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，大量青壯年農(nóng)民走入城市，“留守兒童”成為越來(lái)越普遍的社會(huì)現(xiàn)象。由于缺少完整的家庭教育，規(guī)范化的學(xué)校教育，以及社會(huì)的重視，農(nóng)村留守兒童的教育存在不少問題。地處東部沿海地區(qū)的江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但是蘇北地區(qū)（徐州、宿遷、連云港、淮安、鹽城）相對(duì)于蘇南、蘇中地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)條件和教育發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，使得農(nóng)村留守兒童的教育問題更突出。

一、蘇北農(nóng)村留守兒童基本情況介紹

本次問卷調(diào)查選擇了徐州市豐縣的歡口育英初中，徐州市銅山區(qū)的茅村中心中學(xué)，宿遷泗陽(yáng)的城廂中學(xué)，以及徐州市沛縣的魏廟中學(xué)四所學(xué)校，隨機(jī)采訪了七至九年級(jí)的在校初中生483名。

表1留守兒童與非留守兒童人數(shù)比例

從調(diào)查結(jié)果可以看出，留守兒童的人數(shù)占到了受訪總?cè)藬?shù)的72.3%，在留守兒童父母打工情況中，父親外出打工是留守兒童父母外出打工的主要模式，占到了64.57%，其中父母雙方均外出打工的達(dá)到100人之多，占到了28.57%左右。通過以上調(diào)查結(jié)果可以看出，留守兒童現(xiàn)象在蘇北農(nóng)村非常普遍，有超過一半的在校初中生家庭不完整，缺失情況嚴(yán)重。

在調(diào)查中，我們得知留守兒童的監(jiān)護(hù)類型共有四種：?jiǎn)斡H監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)或其他監(jiān)護(hù)。單親監(jiān)護(hù)是當(dāng)前蘇北農(nóng)村留守兒童中最普遍的一種監(jiān)護(hù)方式，尤以父親外出打工、母親監(jiān)護(hù)為主。隔代監(jiān)護(hù)的比例也不在少數(shù)，占到38%。相對(duì)于其他監(jiān)護(hù)方式而言，隔代監(jiān)護(hù)存在的問題最多，由于受到年齡、知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，這種監(jiān)護(hù)方式下的留守兒童教育存在的問題往往越多。

二、蘇北農(nóng)村留守兒童教育存在的問題

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)蘇北農(nóng)村留守兒童的教育存在諸多問題，主要包括以下方面。

1.學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。

表2留守學(xué)生“學(xué)習(xí)成績(jī)調(diào)查”調(diào)查統(tǒng)計(jì)

在這一問題上我們主要采用學(xué)生自我評(píng)估的方式，即讓調(diào)查兒童對(duì)自己的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行大概的估計(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀和良好的總數(shù)占了40.28%，有一半的學(xué)生認(rèn)為自己的成績(jī)一般，僅有8.86%的學(xué)生認(rèn)為自己的成績(jī)差。

但在隨后的教師調(diào)查時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，情況并非如此，有40.00%的老師認(rèn)為所教的留守學(xué)生的成績(jī)?yōu)橹械龋?6.67%為中下，優(yōu)秀和良好的總數(shù)僅有2.85%，這與學(xué)生自我認(rèn)知的40.28%存在很大差距。不僅如此，還有超過90%的老師認(rèn)為留守兒童的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，在平時(shí)學(xué)習(xí)中存在很多問題。同時(shí)，在訪談中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，相對(duì)于城市學(xué)校而言，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生成績(jī)都不太好，生源較差，真正的優(yōu)秀生不多，每年高中的升學(xué)率不高。除此之外，他們還反映，從整體情況看來(lái)，學(xué)校留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)與非留守兒童相比還是要差些。

在這一問題上，不難看出，一些留守兒童對(duì)自己的學(xué)習(xí)成績(jī)的認(rèn)識(shí)，并不客觀實(shí)在，他們大多對(duì)自己成績(jī)的認(rèn)知都高于實(shí)際情況。還有一部分學(xué)生不愿意說(shuō)出自己的學(xué)習(xí)成績(jī)，由此可以推斷出，他們對(duì)自己的學(xué)習(xí)成績(jī)感到自卑，不愿意告訴他人，對(duì)自己的自我認(rèn)知不全面。

2.監(jiān)護(hù)力度不足，監(jiān)護(hù)效果差。

留守兒童因?yàn)楦改竿獬龃蚬ぴ斐杉彝サ娜蔽?，在教育問題上就會(huì)出現(xiàn)無(wú)人管教的現(xiàn)象。對(duì)于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人能否很好履行其管教職責(zé)，通過調(diào)查分別有37.46%和27.55%的人表示不能履行和不確定。在實(shí)際調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)蘇北農(nóng)村留守兒童以單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)為主，這兩種監(jiān)護(hù)方式對(duì)于留守兒童的監(jiān)管并不到位。對(duì)于單親監(jiān)護(hù)而言，留守在家的父親或母親一方所承受的壓力負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常家庭，這就導(dǎo)致留守在家母親或父親的監(jiān)護(hù)能力、教育能力下降。而在單親監(jiān)護(hù)中，又以母親監(jiān)護(hù)為主，由于父親外出打工，家庭的一些農(nóng)活、照顧老人、幼兒等重任，就全都落到了母親身上。女性相對(duì)于男性而言，精力本就不是十分充沛，這就會(huì)導(dǎo)致母親無(wú)暇顧及孩子的教育問題，不能很好地履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。

這一問題在隔代監(jiān)護(hù)上表現(xiàn)得更明顯。隔代監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人通常是60歲以上的老人，他們受本身身體素質(zhì)、知識(shí)水平的限制，沒有時(shí)間也沒有精力照顧好留守兒童。大多僅僅停留在讓孩子吃飽穿暖的層次，在教育方面更是力不從心，關(guān)注甚少。除此之外，我們還從老師那里了解到，大多數(shù)留守兒童的父母及監(jiān)護(hù)人很少或從不與老師聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的教育問題，即使有聯(lián)系，也以電話聯(lián)系為主，教師、家長(zhǎng)及學(xué)生三者之間缺少必要的溝通與聯(lián)系。

3.心理、安全教育缺失。

由于父母常年不能陪在身邊，家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使大多數(shù)留守兒童缺乏安全感和歸屬感，從而帶來(lái)較強(qiáng)的孤獨(dú)感。與非留守兒童相比，他們得到的關(guān)心與照顧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，這就會(huì)造成他們心理上的不平衡。一些留守兒童由于缺乏感情依靠，還容易造成性格內(nèi)向，久而久之形成孤僻、自卑、封閉的心理，不愿與人交流。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)存在一小部分留守兒童，不愿意說(shuō)出家里的情況，對(duì)于我們的調(diào)查表現(xiàn)得有些排斥。從老師那里，我們了解到，在學(xué)習(xí)生活中他們極易出現(xiàn)不穩(wěn)定情緒，對(duì)于學(xué)校的管教和批評(píng)也會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的叛逆心理。

在安全教育上，留守兒童由于年紀(jì)小、缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，又缺乏完整的監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人對(duì)其安全教育的忽視，往往使得他們不能意識(shí)到自身行為或周圍環(huán)境的危險(xiǎn)性，以至于釀成大禍。輕者，可能遭受病痛煎熬或皮肉之苦；重者，可能導(dǎo)致傷殘，至失去生命。這些情況雖然在我們的實(shí)際調(diào)查中，沒有出現(xiàn)，但是前期搜集資料的過程中，我們發(fā)現(xiàn)每年都會(huì)有農(nóng)村兒童受到這樣的傷害。由此可見，這些對(duì)于留守兒童的身心健康都有極大影響。

三、蘇北農(nóng)村留守兒童教育問題的主要原因

1.社會(huì)原因。

蘇北農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯年外出打工，這是造成蘇北農(nóng)村留守兒童教育問題的直接原因。雖然江蘇省的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都居于全國(guó)領(lǐng)先地位，但是由于歷史沿革、經(jīng)濟(jì)政策、地理位置、思想觀念等原因，蘇南、蘇中、蘇北呈現(xiàn)不同發(fā)展態(tài)勢(shì)，有較大差異。經(jīng)濟(jì)上的落后，就使得蘇北農(nóng)村青壯年選擇去蘇南等相對(duì)發(fā)達(dá)的地方打工。但是戶籍制度下的城鄉(xiāng)二元體制和目前義務(wù)教育的財(cái)政分擔(dān)體系，使得這些孩子很容易被視為“負(fù)擔(dān)”。這種戶籍制度的存在，使得農(nóng)民即使離開農(nóng)村到城市打工，戶口還是農(nóng)村的，各種福利待遇不能與城市居民享受同等待遇，這就相應(yīng)地帶來(lái)了義務(wù)教育的不平等。雖然一些地方為農(nóng)民工子女的就學(xué)提供了一些政策，但是仍需要高額的贊助費(fèi)，借讀費(fèi)，以及生活學(xué)習(xí)費(fèi)用。少數(shù)地區(qū)開辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校，并不能滿足大量農(nóng)村子女的需要，供求不平衡的情況，使得留守兒童不能留在父母身邊就學(xué)。

除此之外，蘇北農(nóng)村基層某些主管部門，關(guān)愛留守兒童的意識(shí)比較薄弱，對(duì)留守兒童給予的關(guān)注不夠，在教育問題上的關(guān)注程度較低，沒有針對(duì)留守兒童教育問題的具體方案和措施，對(duì)于留守兒童家庭缺乏科學(xué)有效幫助與指導(dǎo)。

2.家庭原因。

家庭教育的缺位是造成蘇北農(nóng)村留守兒童教育問題的主要原因，父母外出打工顯然減弱了家庭監(jiān)督作用。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)家庭是由母親單親監(jiān)護(hù)或者祖父母隔代監(jiān)護(hù)。母親獨(dú)自一人需要處理各種農(nóng)活，再加上多數(shù)家庭子女較多，這就不可避免地帶來(lái)監(jiān)管不到位的情況。隔代監(jiān)護(hù)對(duì)孩子大多存在溺愛的傾向，對(duì)留守兒童的關(guān)注僅僅停留在物質(zhì)層面，對(duì)其心理、道德、學(xué)習(xí)層面的教育少之又少。同時(shí)，隔代監(jiān)護(hù)在與留守兒童的交流溝通上存在很大困難。

相對(duì)于城市而言，大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校教育在孩子的教育上占據(jù)主導(dǎo)地位，家庭教育并不重要，將孩子的教育完全交給學(xué)校。大多數(shù)農(nóng)村家長(zhǎng)的文化水平都不是很高，自身文化水平的不高也就決定了輔導(dǎo)孩子的能力有限。家庭教育的缺少、不完善就使得這些在學(xué)習(xí)上缺少監(jiān)管的留守兒童，在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等方面存在問題。

3.學(xué)校原因。

蘇北農(nóng)村教師素質(zhì)普遍偏低，教學(xué)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是造成蘇北農(nóng)村留守兒童教育問題的另一原因。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前蘇北農(nóng)村初中教師素質(zhì)參差不齊，不能很好地滿足當(dāng)前需求，有超過90%的老師認(rèn)為學(xué)校的師資力量一般。近幾年，江蘇省雖然加大了對(duì)蘇北地區(qū)學(xué)校教育的投入，但是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距仍然存在。在走訪過程中我們發(fā)現(xiàn)，有部分學(xué)校存在教師力量不足的情況，存在一個(gè)老師帶多個(gè)班級(jí)、多個(gè)年級(jí)的現(xiàn)象。

除此之外，有將近40%的老師認(rèn)為學(xué)校對(duì)孩子的關(guān)心不夠，絕大多數(shù)學(xué)校對(duì)留守兒童的教育管理并未同一般的學(xué)生區(qū)別開來(lái)。在調(diào)查中，我們了解到，農(nóng)村留守兒童由于缺少父母監(jiān)管或其他原因，學(xué)習(xí)成績(jī)整體上相對(duì)較差，常常被忽視，很難得到老師和同學(xué)的幫助，還有部分教師對(duì)留守兒童不聞不問，放任自流。留守兒童在家庭中得不到本應(yīng)有的關(guān)愛和溫暖，如果在學(xué)校也得不到鼓勵(lì)、理解、寬容和幫助，則必然會(huì)帶來(lái)心理上的不健康。

4.自身原因。

留守兒童由于自身年齡太小，社會(huì)經(jīng)歷不足，世界觀、價(jià)值觀、人生觀還沒有完全確立，思想和心理都不成熟，很容易受到外界環(huán)境的影響。周圍一些孩子不愛圖書、讀書無(wú)用的觀念，逃課、打架等社會(huì)不良風(fēng)氣都可能對(duì)其造成影響。

此外，青春期叛逆心理是導(dǎo)致留守兒童教育問題的另一重要因素。一些留守兒童因長(zhǎng)期缺乏關(guān)愛、幫助及交流溝通，形成孤僻、自暴自棄、我行我素等不良性格，在接受學(xué)校及家長(zhǎng)教育的過程中常常產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理，這無(wú)形中給其自身接受教育增加了一道障礙。

四、蘇北農(nóng)村留守兒童教育的主要對(duì)策

1.強(qiáng)化社會(huì)政策。

經(jīng)濟(jì)條件的落后是造成蘇北農(nóng)村大量留守兒童的根本原因，因此要想解決留守兒童這一問題，必須從根本上減少留守兒童的數(shù)量。在江蘇省的蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域板塊中，蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展相對(duì)滯后是十分明顯的，而蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不均衡也十分突出。因此江蘇省政府應(yīng)加大蘇北農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入，縮小地區(qū)貧富差距、城鄉(xiāng)貧富差距。

經(jīng)濟(jì)條件的落后，使得蘇北農(nóng)村的基礎(chǔ)教育跟不上。目前絕大多數(shù)蘇北農(nóng)村學(xué)校普遍存在經(jīng)費(fèi)不足、教學(xué)設(shè)施差的情況，政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，制定和實(shí)施相應(yīng)的政策及措施，從根本上幫助農(nóng)村學(xué)校走出當(dāng)前所面臨的困境。積極發(fā)展農(nóng)村教育寄宿制學(xué)校，為留守兒童的教育提供更大保障。因此，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，建立寄宿制學(xué)校是改善這一問題的另一有效辦法。解決留守兒童的教育問題，還離不開基層社區(qū)的工作。社區(qū)志愿者活動(dòng)、扶困幫貧活動(dòng)、愛心捐贈(zèng)活動(dòng)等都能夠在一定幫助這些留守兒童。

2.完善家庭教育。

家庭教育對(duì)于農(nóng)村留守兒童有至關(guān)重要的影響，父母在解決蘇北地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問題中起著決定性作用，他們的地位是其他人不可替代的。因此要解決這個(gè)問題，就要完善留守兒童的家庭教育。避免父母雙方都外出打工，盡量留下一方陪在孩子身邊。在關(guān)注孩子物質(zhì)生活的同時(shí)，更要多抽出時(shí)間關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)與心理健康教育。外出打工的父母要加強(qiáng)與孩子溝通與聯(lián)系，如經(jīng)常與孩子打電話或者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)QQ視頻等，了解孩子的近況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。除了及時(shí)與孩子溝通交流，與學(xué)校老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的溝通交流也必不可少。主動(dòng)與班主任聯(lián)系，能夠了解孩子的學(xué)習(xí)情況，督促孩子學(xué)習(xí)；主動(dòng)與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，能夠了解監(jiān)護(hù)人的教育監(jiān)管情況，指導(dǎo)孩子正確學(xué)習(xí)。

在監(jiān)管不足的情況下，父母還應(yīng)當(dāng)盡可能地培養(yǎng)孩子自主學(xué)習(xí)的能力，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)獨(dú)立性、學(xué)習(xí)積極性，提高他們學(xué)習(xí)的計(jì)劃、監(jiān)控和調(diào)節(jié)等能力，如幫助孩子制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，讓孩子明白學(xué)習(xí)的重要性，最大限度地激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)積極性。

3.改變傳統(tǒng)教學(xué)。

由于蘇北農(nóng)村留守兒童家庭臨時(shí)監(jiān)護(hù)和教育能力的不足，這就在一定程度上要求學(xué)校教育能夠在留守兒童的現(xiàn)實(shí)生活和學(xué)習(xí)中發(fā)揮更大作用，寄宿制辦學(xué)是滿足這一需求的最佳選擇。所謂寄宿制學(xué)校，就是將留守兒童統(tǒng)一安排在學(xué)校住讀，由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一管理。寄宿的集體生活，可以加強(qiáng)師生、同伴之間的交往，在一定程度上彌補(bǔ)他們情感上的需要，消解留守兒童的心理問題，提高他們生活的自理能力和與人合作的能力，對(duì)于他們的成長(zhǎng)無(wú)疑具有積極作用。

此外，由于留守兒童的特殊性，其與非留守兒童在家庭、生活、心理上存在諸多不同，這就需要學(xué)校在教育上，因材施教，因人而教。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的管理，建立全面的學(xué)生檔案，以便了解留守兒童的家庭狀況、監(jiān)護(hù)人狀況、父母外出打工狀況。學(xué)校還可以適當(dāng)改變教學(xué)內(nèi)容，在文化知識(shí)教育的同時(shí)，加入一些心理、安全等方面教育，幫助留守兒童解決他們心理上的困惑，生活上的難題，促進(jìn)留守兒童生理和心理健康成長(zhǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

留守兒童是在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移過程中而形成的，它的產(chǎn)生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然產(chǎn)物。蘇北農(nóng)村留守兒童教育這個(gè)問題，不僅關(guān)系到留守兒童自身的發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)江蘇省的均衡發(fā)展，社會(huì)主義和諧體系的建立。留守兒童教育問題的解決是一個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期的過程，要想更好地解決這個(gè)問題，需要家庭、學(xué)校、政府及每一個(gè)社會(huì)成員共同的關(guān)注與努力。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“蘇北農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查及對(duì)策研究”（201411998009）。

通訊作者：辛勤