溫州“電視問(wèn)政”的實(shí)踐及啟示

梅長(zhǎng)青，衛(wèi)啟星（溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 溫州 325035）

溫州“電視問(wèn)政”的實(shí)踐及啟示

梅長(zhǎng)青，衛(wèi)啟星
（溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 溫州 325035）

“電視問(wèn)政”可提升公民政治監(jiān)督熱情，促進(jìn)政府善治。溫州對(duì)“電視問(wèn)政”進(jìn)行積極探索，問(wèn)政前確定主題、問(wèn)政時(shí)現(xiàn)場(chǎng)多方聯(lián)動(dòng)查問(wèn)題、問(wèn)政后重監(jiān)督落實(shí)，問(wèn)政節(jié)目形式不斷創(chuàng)新?！半娨晢?wèn)政”搭建人民監(jiān)督的新平臺(tái)，切實(shí)保障公民的監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，完善相關(guān)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。

溫州；電視問(wèn)政；人民監(jiān)督

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，只有實(shí)行切實(shí)有效的人民監(jiān)督，人民利益才能得到維護(hù)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。近年來(lái)，在電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛使用的情況下，許多地方政府開(kāi)始嘗試善用、善待、善管媒體，以便民眾對(duì)政府的執(zhí)政情況進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督、評(píng)議和質(zhì)詢，“電視問(wèn)政”就是其中之一。

“電視問(wèn)政”是指“各級(jí)黨委、政府及其職能部門(mén)通過(guò)電視媒介就公共事務(wù)與社會(huì)公眾面對(duì)面溝通，協(xié)商解決問(wèn)題的傳播活動(dòng)”[1]。這種問(wèn)政監(jiān)督方式可謂一舉多得，為普通市民與政府官員交流溝通搭建一個(gè)非常重要的平臺(tái)，充分保障市民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，有助于國(guó)家權(quán)力的“主人”對(duì)行使這種權(quán)力的“公仆”進(jìn)行監(jiān)督；也是政府踐行群眾路線的一種新嘗試，有助于政府官員樹(shù)立如履薄冰的責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)、務(wù)實(shí)高效的效率意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)互信，進(jìn)而使政府官員與人民的“魚(yú)”“水”關(guān)系更加融洽和諧。

一、溫州“電視問(wèn)政”的實(shí)踐

溫州依據(jù)市情并借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，以電視為媒介、以人民監(jiān)督為主體，于2014年推出“電視問(wèn)政”大型直播節(jié)目。溫州“電視問(wèn)政”由中共溫州市委、溫州市人民政府主辦，中共溫州市委宣傳部、溫州市考績(jī)委員會(huì)辦公室、溫州市廣播電視傳媒集團(tuán)承辦。溫州對(duì)“電視問(wèn)政”進(jìn)行了積極探索。

1.問(wèn)政前確定主題

“電視問(wèn)政”不是電視娛樂(lè)節(jié)目，其選題必須緊貼民生，為百姓服務(wù)。2014年溫州“電視問(wèn)政”舉行了五場(chǎng)，每場(chǎng)都有一個(gè)問(wèn)政主題，并且提前一個(gè)月向社會(huì)公布；根據(jù)主題及市民反映集中的問(wèn)題，確定現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政的議題范圍。市民如有關(guān)于該議題的投訴或建議，可及時(shí)通過(guò)溫州“電視問(wèn)政”的熱線電話、電子郵箱、QQ群、新浪微博、微信公眾平臺(tái)等方式反饋；記者對(duì)市民的投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，篩選出典型案例，在隨后的問(wèn)政直播現(xiàn)場(chǎng)向單位“一把手”問(wèn)政。

2.問(wèn)政時(shí)多方聯(lián)動(dòng)查問(wèn)題

“電視問(wèn)政”涉及問(wèn)題多、范圍廣，在多方互動(dòng)的情況下，問(wèn)題更清晰、辦法更明細(xì)。溫州“電視問(wèn)政”現(xiàn)場(chǎng)由“部門(mén)述政、媒體問(wèn)政、專家論證、群眾評(píng)政、領(lǐng)導(dǎo)指政、組織督政等”[2]組成，即以問(wèn)政主題相關(guān)單位“一把手”作為應(yīng)考者，向問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)本單位所承接的工作在推進(jìn)過(guò)程中的得失，并承諾今后整改的工作安排；由“溫州的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市民監(jiān)督員代表、媒體記者代表和群眾代表等”[3]組成的問(wèn)政代表團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政單位“一把手”；所請(qǐng)嘉賓現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓和群眾代表對(duì)“一把手”的回答給予當(dāng)場(chǎng)投票打分；最后由溫州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)。

3.問(wèn)政后重監(jiān)督落實(shí)

“電視問(wèn)政”現(xiàn)場(chǎng)主要是查問(wèn)題、尋原因、找對(duì)策，暴露出的問(wèn)題需要問(wèn)政后及時(shí)監(jiān)督落實(shí)，給予解決。溫州“電視問(wèn)政”直播結(jié)束后，溫州市考績(jī)委員會(huì)辦公室將跟蹤督辦現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政中出現(xiàn)的問(wèn)題；記者也將不定時(shí)走訪前期問(wèn)政曝光點(diǎn)，查看這些問(wèn)題部門(mén)的答與做，并在隨后舉行的問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)曝光問(wèn)題部門(mén)整改情況；溫州市紀(jì)委對(duì)于那些有令不行、有禁不止的官員嚴(yán)厲查處，對(duì)整改不力的官員進(jìn)行問(wèn)責(zé)?！爱T海立即對(duì)問(wèn)政中提到的梧田街道‘裸露廚房’無(wú)人監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)四名相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)處理?！盵4]“10月10日晚‘電視問(wèn)政’現(xiàn)場(chǎng)，溫州市紀(jì)委通報(bào)了近期查出的12起違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定典型案件。4人開(kāi)除黨籍，1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告，2人黨內(nèi)警告，1人撤職，5人刑事拘留，8人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。”[5]

4.問(wèn)政節(jié)目形式不斷創(chuàng)新

2014年溫州“電視問(wèn)政”前兩場(chǎng)主題分別為“治水”“創(chuàng)衛(wèi)”。第三場(chǎng)主題為“縣（市區(qū)）百億工程建設(shè)”，在借鑒前兩場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形式有較大變化：一是增加一位女主持人，使節(jié)目更具親和力、親切感。二是取消被問(wèn)政單位“一把手”三分鐘述政，直接進(jìn)入問(wèn)政環(huán)節(jié)。三是電子表決器由原先的“滿意”“不滿意”兩項(xiàng)，再增加“基本滿意”一項(xiàng)，使得問(wèn)政更加客觀、真實(shí)。四是網(wǎng)絡(luò)觀察員首次通過(guò)在線視頻方式現(xiàn)場(chǎng)參與問(wèn)政環(huán)節(jié)。第四場(chǎng)主題為“作風(fēng)效能建設(shè)”，除保持前幾場(chǎng)問(wèn)政形式外，還特別設(shè)置場(chǎng)外問(wèn)政觀察員討論區(qū)，由1位主持人和4位問(wèn)政觀察員組成，在直播過(guò)程中問(wèn)政觀察員根據(jù)所看到的問(wèn)題發(fā)表看法，以幫助更好地解決問(wèn)題；同時(shí)，問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)還插播其他城市在面對(duì)類似問(wèn)題時(shí)的治理方法（金華燃?xì)夤芾碜龇ǎ?。第五?chǎng)主題為“濱水公園·親水綠道建設(shè)”，再出新招，在溫州市鹿城區(qū)龍舟基地濱水公園設(shè)立戶外直播點(diǎn)。

二、“電視問(wèn)政”帶來(lái)的啟示

溫州“電視問(wèn)政”旨在打造“公眾參與、媒體監(jiān)督、干群互動(dòng)”的問(wèn)政平臺(tái)，進(jìn)一步形成“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、進(jìn)等升位”的濃厚氛圍，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，推動(dòng)“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”[6]；融入民生因素，既不是“電視秀”更不是“政治秀”；使政府官員更接地氣，落實(shí)責(zé)任，服務(wù)群眾。

1.搭建人民監(jiān)督的新平臺(tái)

信息化時(shí)代搭建人民監(jiān)督的新平臺(tái)非常關(guān)鍵?！半娨晢?wèn)政”依托電視傳統(tǒng)媒介，綜合運(yùn)用各種媒體，打好“組合拳”，構(gòu)筑人民監(jiān)督聯(lián)防機(jī)制。各種媒介交流、融合、互動(dòng)、合作，在同一時(shí)間段內(nèi)對(duì)某一熱點(diǎn)問(wèn)題交錯(cuò)互播，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，營(yíng)造良好的問(wèn)政氛圍，引發(fā)輿論共振，進(jìn)而激發(fā)民眾關(guān)注、關(guān)心社會(huì)現(xiàn)實(shí)，幫助民眾理性思考和對(duì)待社會(huì)問(wèn)題，最終推動(dòng)我國(guó)民主政治發(fā)展。這就需要做好以下三方面工作：一是高效利用網(wǎng)絡(luò)。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)對(duì)生活、工作和學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“人人、時(shí)時(shí)、處處”上網(wǎng)已經(jīng)成為可能。借助網(wǎng)絡(luò)快捷、高效、隱蔽、透明等特點(diǎn)，分析目前民眾最為關(guān)心的民生問(wèn)題，然后確定現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政的選題，查找與之相關(guān)的各種材料。問(wèn)政時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場(chǎng)視頻同步發(fā)送，這樣既便于網(wǎng)民實(shí)時(shí)觀看、評(píng)析及建議，也便于問(wèn)政后對(duì)各單位的整改進(jìn)行回訪和監(jiān)督。二是適時(shí)運(yùn)用微博、微信、數(shù)字媒介等新媒體。及時(shí)開(kāi)通官方微博賬號(hào)，并同步申請(qǐng)微信公眾平臺(tái)，安排專業(yè)人士進(jìn)行日常維護(hù)監(jiān)管。問(wèn)政前，借力新媒體，擴(kuò)大問(wèn)政節(jié)目的影響力，使民眾及時(shí)、方便、快捷地反映所遇到的問(wèn)題、提供相關(guān)線索；問(wèn)政后，在督察組進(jìn)行督查的過(guò)程中，借用新媒體現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布各單位的整改情況，使監(jiān)督客觀、真實(shí)、有效。三是運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體?！半娨晢?wèn)政”離不開(kāi)報(bào)紙、雜志、電話、廣播等傳統(tǒng)媒體。報(bào)紙、雜志等可提供公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的背景性材料，也可對(duì)問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的報(bào)道，“電視問(wèn)政”直播結(jié)束后可發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)追蹤整改效果并發(fā)表評(píng)論，而在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政過(guò)程中更少不了電話媒介交流形式。

2.切實(shí)保障公民的監(jiān)督權(quán)

“電視問(wèn)政”實(shí)乃“百姓參與、百姓評(píng)說(shuō)、百姓監(jiān)督”。目前，我國(guó)公民大多缺乏民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。要調(diào)動(dòng)公民監(jiān)督政府的積極性、主動(dòng)性，使“電視問(wèn)政”發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就必須建立健全相關(guān)保障制度，使公民擁有全方位的監(jiān)督權(quán)。一是國(guó)家及各省市要投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行持久、廣泛而深入的宣傳教育，以提高全民的監(jiān)督意識(shí)，讓公民真正意識(shí)到自己作為國(guó)家主人的責(zé)任和義務(wù)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于、勇于、樂(lè)于同濫用權(quán)力、以公謀私、瀆職失職等危害國(guó)家和人民利益的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。同時(shí)，被監(jiān)督者也要有自覺(jué)主動(dòng)接受人民監(jiān)督的心理準(zhǔn)備，有勇氣面對(duì)和接受人民監(jiān)督。二是保障公民的監(jiān)督權(quán)，法律與制度建設(shè)同樣至關(guān)重要。當(dāng)前，我國(guó)急需制定人民監(jiān)督法、舉報(bào)法和彈劾罷免法等法律法規(guī)，將憲法賦予公民的監(jiān)督權(quán)具體化、明確化、制度化[7]；要使人民監(jiān)督渠道暢通無(wú)阻，還需要保證公民自由地行使批評(píng)權(quán)、信訪權(quán)、舉報(bào)權(quán)、投訴權(quán)等民主監(jiān)督權(quán)，對(duì)于以各種手段阻礙依法行使監(jiān)督權(quán)的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，不論其職位高低、權(quán)力大小、在職與否，都將嚴(yán)格依法追究責(zé)任，使政府官員“不敢、不想、不能”置人民群眾利益于不顧。三是完善公民監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)參與“電視問(wèn)政”的公民給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，將獎(jiǎng)勵(lì)與群眾的切身利益相結(jié)合，并在實(shí)踐中探索建立一套有利于人民監(jiān)督政府的利益機(jī)制，必將會(huì)形成公民監(jiān)督政府強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。但要保障受獎(jiǎng)勵(lì)的公民不受被舉報(bào)人的責(zé)難；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制一定要把握好“度”，既不可過(guò)高更不可過(guò)低，同時(shí)必須保證及時(shí)兌現(xiàn)。

3.強(qiáng)化政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)

“電視問(wèn)政”的客體是政府官員，他們也是整改落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)工作的主體。政府官員一定要有責(zé)任意識(shí)，“只有把自己擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)看做是黨和人民賦予的重托和責(zé)任，如履薄冰、如臨深淵，兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮”[8]，才能真正為民干出實(shí)事；敢于承認(rèn)自己的執(zhí)政得失，敢于擰著“烏紗帽”用行動(dòng)去踐行自己的諾言，而不是捂著“烏紗帽”為己做“官”。政府官員事前應(yīng)問(wèn)計(jì)于民?！半娨晢?wèn)政”偏重于事后追責(zé)，這種問(wèn)責(zé)制在事后處理了部分不作為的官員，這在一定程度上對(duì)其他官員具有警示作用。但事情一旦發(fā)生將無(wú)可挽回，有些事件可能會(huì)造成重大的負(fù)面影響，因而政府部門(mén)在開(kāi)始行政行為之前應(yīng)切實(shí)做好實(shí)地調(diào)研工作并廣泛聽(tīng)取民意，想群眾之所想、急群眾之所急，以人民利益至上為原則認(rèn)真履行職責(zé)做好工作。問(wèn)政時(shí)，被問(wèn)政單位“一把手”要虛心聽(tīng)取并認(rèn)真接受場(chǎng)內(nèi)外群眾的意見(jiàn)與建議，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；問(wèn)政后，被問(wèn)政單位更應(yīng)以雷厲風(fēng)行之勢(shì)，積極主動(dòng)投入到整改的實(shí)際行動(dòng)中去，而非辦事拖拉、推諉扯皮。

“電視問(wèn)政”的實(shí)質(zhì)是要求政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。政府要改變片面重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就而忽視生態(tài)環(huán)境的做法，走以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀之路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。隨著過(guò)去支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利、土地紅利等因素的日漸式微，政府官員心中必須要有新常態(tài)思想，“不再以傳統(tǒng)的方式去刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是依靠改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力和活力……這就要求地方主政者的觀念要變、政策要變、發(fā)展方式要變、政府角色調(diào)整要快”[9]。這意味著地方官員要正確處理好發(fā)展觀與政績(jī)觀兩者之間的關(guān)系，靜下心來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)追求“百姓的福祉”，而非“政績(jī)的速度”。新常態(tài)思想下要求政府官員在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中將群眾利益、經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)環(huán)境三者完美結(jié)合，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，不務(wù)虛名、不貪虛功，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不空喊口號(hào)，扎扎實(shí)實(shí)將工作做好。

結(jié)合“電視問(wèn)政”，政府部門(mén)要推行政務(wù)公開(kāi)，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使人民知政、悉情。在監(jiān)督內(nèi)容上，除涉及國(guó)家安全機(jī)密外，各級(jí)各類政府官員的公務(wù)活動(dòng)一律公開(kāi)，即公開(kāi)權(quán)力運(yùn)作的整個(gè)程序，“包括決策過(guò)程及其所遵循的政策以及政策制定的依據(jù)等情況……將一切告訴人民，讓人民參與決策、參與立法、參與政府活動(dòng)，讓人民對(duì)國(guó)家事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)和進(jìn)行監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前征求意見(jiàn)和過(guò)程監(jiān)督”[10]；在監(jiān)督保障上，制定專門(mén)的政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)法，把一切有關(guān)公開(kāi)方面的內(nèi)容以法律法規(guī)的形式加以明確規(guī)定，以增強(qiáng)監(jiān)督的可操作性，真正實(shí)現(xiàn)還政于民。

4.完善相關(guān)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制

為保障國(guó)家權(quán)力行使者始終不渝地代表人民利益，有效防止權(quán)力負(fù)效應(yīng)出現(xiàn)，必須完善相關(guān)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓權(quán)力行使者認(rèn)真履行為民服務(wù)職責(zé)?！半娨晢?wèn)政”具有“直觀、直接、直白”三大特點(diǎn)，但受場(chǎng)地、時(shí)間及問(wèn)政的內(nèi)容、尺度、頻次等因素影響，問(wèn)政投入高、成本大。為確?！半娨晢?wèn)政”不走過(guò)場(chǎng)、不走形式，使“電視問(wèn)政”問(wèn)得更好、問(wèn)得更久，需要將評(píng)價(jià)的“話筒”交給民眾。只有這樣，才能變民眾的“看客”心理為“乘客”心理，才能真正得民心、順民意、合民情。一是在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政過(guò)程中安排專職人員，詳細(xì)記錄被問(wèn)政單位在實(shí)施過(guò)程中凸顯的問(wèn)題，以及被問(wèn)政單位“一把手”的整改承諾等，以便后期檢查其整改落實(shí)情況。二是盡早建立健全整改督辦機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)曝光的問(wèn)題，問(wèn)政結(jié)束后由專門(mén)的督辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督辦，并且要求被問(wèn)政單位定期通報(bào)整改的情況，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等實(shí)時(shí)公布其整改情況；對(duì)于整改不到位的責(zé)任單位，及時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制……領(lǐng)導(dǎo)干部必須為自己的形象工程、爛尾工程、呆賬爛賬等失誤負(fù)責(zé)到底?！盵11]同時(shí)，定期或不定期地對(duì)被問(wèn)政單位“一把手”所承諾的整改情況回訪檢查，對(duì)隱瞞事實(shí)不及時(shí)報(bào)告的或消極應(yīng)付的嚴(yán)肅追責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)于違法者在第一時(shí)間內(nèi)移送司法機(jī)關(guān)，絕不姑息遷就。

“電視問(wèn)政”應(yīng)與人大監(jiān)督、國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督相結(jié)合，使之發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。人大是我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)，享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其監(jiān)督具有直接性和權(quán)威性。人大通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，也可通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)在工作中執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決議和決定的情況進(jìn)行監(jiān)督。“行政復(fù)議、行政監(jiān)察、審計(jì)、審判”等國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)依照法律對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督能產(chǎn)生直接的法律效力。政協(xié)通過(guò)提案的方式實(shí)行民主監(jiān)督，其監(jiān)督對(duì)于鞏固人民民主政權(quán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等發(fā)揮積極的作用。此外，還可引入純民間的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在“推動(dòng)利益表達(dá)和民主參與、加速政府職能轉(zhuǎn)變、增進(jìn)社會(huì)自治、繁榮社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、活躍對(duì)外交流等”[12]方面的作用。

“電視問(wèn)政”對(duì)于民眾、媒體、政府都有著十分重要的意義。作為公民參政議政的交流平臺(tái)，促進(jìn)公民充分行使監(jiān)督權(quán)；作為電視節(jié)目，“電視問(wèn)政”要遵循新聞規(guī)律和電視規(guī)律，事前做好主題策劃，選取角色搭配合適，選擇內(nèi)容貼近民生。作為服務(wù)政府的工作平臺(tái)，“電視問(wèn)政”是民眾對(duì)政府的問(wèn)責(zé)會(huì)，必須遵循行政管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。在建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府的今天，“電視問(wèn)政”扎根群眾實(shí)際、貼近群眾生活、真心服務(wù)群眾，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，必將喚醒公民的權(quán)利意識(shí)，提升公民政治參與的熱情，從而促進(jìn)政府善治。

[1]徐國(guó)躍.“電視問(wèn)政”與政府工作平臺(tái)的對(duì)接[J].新聞戰(zhàn)線，2013(10):104．

[2]首場(chǎng)“電視問(wèn)政”今晚直播[EB/OL].(2014-03-31)[2015-02-17].http://www.wzrb.com.cn/article538881show.html．

[3]徐齊.居民送局長(zhǎng)“皮球”[EB/OL].(2014-06-08)[2015-02-17].http://zjrb.zjol.com.cn/html/2014-06/08/content_2689557.htm．

[4]黃瑚，姜巽林.甌海治理“踢皮球”推出新舉措[EB/OL].(2014-07-17)[2015-02-17]．http://www.wenzhou.gov.cn/art/2014/7/17/art_3907_315184.html.

[5]姜巽林.我市通報(bào)12起典型案例[EB/OL].(2014-10-11)[2015-02-17]．http://www.wenzhou.gov.cn/art/2014/10/11/art_3596_328497.html.

[6]胡丹.溫州電視問(wèn)政首問(wèn)治水[EB/OL].(2014-04-30)［2015-02-17］. http://zjrb.zjol.com.cn/html/2014-04/30/content_2638104.htm?div=-1．

[7]齊海臣，王南燕.論人民監(jiān)督的主要形式、基本途徑和保障措施[J].遼寧省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(3):28-31．

[8]習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M].杭州:浙江人民出版社，2007:50．

[9]李力.適應(yīng)新常態(tài)貴在新思維[J].半月談，2014(24):6-7．

[10]魏世梅.論防治期權(quán)腐敗的人民監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新[J].河南社會(huì)科學(xué)，2011(4):86．

[11]謝磊，趙娟.“終身問(wèn)責(zé)”是依法治國(guó)的一把“尖刀”[EB/OL].(2014-10-23)[2015-02-17]．http://cpc.people.com.cn/pinglun/n/2014/1023/c241220-25896938.html．

[12]馬長(zhǎng)山.民間社會(huì)組織能力建設(shè)與法治秩序[J].華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(1):3.

[責(zé)任編輯：任映紅]

Practice of Wenzhou “TV Politics” and its Inspiration

MEI Changqing, WEI Qixing
(School of Marxsim, Wenzhou University, Wenzhou, 325035, China)

“TV politics” can arouse citizens’ enthusiasm in political supervision and promote the good governance. Wenzhou has made positive exploration on “TV politics”. Before it is conducted, a theme is set. While it is conducted, questions are presented on the spot by linking many sectors. After it is conducted, emphasis is laid on its supervision and implementation. The program on “TV politics” has made continuous innovation. “TV politics”sets up a new platform for the people’s supervision. It ensures people’s right of supervision, strengthens government’s sense of responsibility and improves the relevant supervisory system.

Wenzhou; Television Politics; The people’supervision

D63；D252

A

1671-4326(2016)01-0059-04

10.13669/j.cnki.33-1276/z.2015.076

2015-03-08

溫州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（14wsk145）

梅長(zhǎng)青（1986—），男，河南固始人，溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；衛(wèi)啟星（1990—），女，河南焦作人，溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生.