探討建筑工程中各方主體安全監(jiān)督管理體系的構建

孔憲輝

廣州市番禺區(qū)建設工程質(zhì)量檢測中心

探討建筑工程中各方主體安全監(jiān)督管理體系的構建

孔憲輝

廣州市番禺區(qū)建設工程質(zhì)量檢測中心

在各行業(yè)快速發(fā)展的情況下，與國際安全監(jiān)督管理水平相比，我國建筑行業(yè)的安全監(jiān)督管理水平還不夠高，因而，需要加大建筑工程安全監(jiān)督管理力度，構建更完善的安全監(jiān)督管理體制，才能更好促進建筑工程順利完成施工。本文就建筑工程中各方主體安全監(jiān)督管理體系的構建進行全面分析和探討，以促進建筑安全監(jiān)督管理進一步深入。

建筑工程；各方主體；安全監(jiān)督管理體系；構建

根據(jù)相關研究和分析發(fā)現(xiàn)，建筑工程安全監(jiān)督管理的影響因素非常多，其中，安全監(jiān)督管理體系存在的不夠完善的問題，帶來的影響的非常大。因此，注重各個參建主體的職責明確，并制定科學的管理制度、監(jiān)督機制等，對于提高建筑工程安全監(jiān)督管理水平有著極大作用，是我國建筑業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保障。

一、建筑工程項目內(nèi)部管理體系的完善

由于建筑工程是一個涉及范圍較廣的系統(tǒng)，其內(nèi)部結(jié)構比較復雜，并且，各個要素之間的聯(lián)系，會給建筑工程順利完成帶來極大影響。因此，建筑工程項目的具體實施，需要與多個主體保持良好關系，并加強如下幾個方面的管理：第一，資源分配；第二，成本控制；第三，進度計劃；第四，技術支持，等等，才能真正實現(xiàn)建筑工程安全監(jiān)督管理目標。所以，注重建筑工程項目內(nèi)部管理體系的構建和完善，制定與施工現(xiàn)場相適應的安全監(jiān)督管理制度，并選擇最合適的施工安全管理技術、方法等，才能真正促進建筑工程項目內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化發(fā)展。與此同時，建筑工程項目內(nèi)部管理管理體系的進一步完善，需要明確各個要素之間的關系，加強各部門的溝通與交流，并落實各個參建主體的責任、義務等，才能真正促進建筑工程項目安全監(jiān)督管理水平全面提升。

二、各參建主體安全監(jiān)督管理體系的構建

首先，企業(yè)自身方面。根據(jù)建筑工程安全監(jiān)督管理工作的開展情況可知，建設業(yè)主發(fā)揮著非常重要的作用，在提高建筑工程項目生產(chǎn)安全性上非常關鍵。因此，作為投資主體，建設單位必須明確自己擔負的安全生產(chǎn)責任，并注重內(nèi)部見慣了意識的有效提高，才能在選擇較高資質(zhì)的施工企業(yè)的基礎上，確保施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作有序開展。同時，施工過程產(chǎn)生的各種費用，建設方必須嚴格按照施工合同規(guī)定的要求及時支付給施工企業(yè)，才能確保其真正做到監(jiān)督施工企業(yè)合理構建安全監(jiān)督管理機制。另外，施工單位需要注重如下幾個方面的內(nèi)容：第一，安全管理體系；第二，領導帶班制度；第三，安全生產(chǎn)責任體系，等等，才能促進施工企業(yè)的生產(chǎn)能力進一步提高，從而促進其自我約束機制更加完善。

其次，企業(yè)外部方面。在實踐過程中，施工企業(yè)不但要重視安全監(jiān)督管理體系的構建，還要加大管理力度、監(jiān)督力度，才能確保施工企業(yè)外部的監(jiān)督作用能夠得到最有效發(fā)揮。根據(jù)建筑工程的施工情況來看，施工企業(yè)想要獲得較高的經(jīng)濟效益，需要加強安全生產(chǎn)方面的管理與監(jiān)督，如委托授權資質(zhì)較好的監(jiān)理單位來進行施工行為的監(jiān)督，并及時向建設單位匯報各種施工情況，才能避免施工過程出現(xiàn)重大安全事故。與此同時，設計單位、施工單位等的管理必須嚴格按照施工施工合同操作，施工圖紙必須與施工情況相符，才能在結(jié)合勘察單位提供的相關資料的基礎上，確保建筑工程各個施工環(huán)節(jié)的安全，最終促進建筑工程安全監(jiān)督管理體系更加完善。

三、四方協(xié)調(diào)體系的科學構建

在我國市場經(jīng)濟體制下，建筑工程各方主體安全監(jiān)督管理系統(tǒng)的合理構建，需要充分發(fā)揮各參與主體的作用，并減少各種矛盾問題，才能更好的提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益。因此，四方協(xié)調(diào)體系的科學構建：第一，行政部門；第二，建設單位；第三，行業(yè)組織；第四，施工單位，不但能提高建筑工程的施工質(zhì)量、建筑施工過程中的安全性；還能確保經(jīng)濟效益最大化、各種資源的最有效利用，對于提高整個建筑工程的質(zhì)量也有著重要影響。在實踐過程中，為了避免各種施工安全事故出現(xiàn)、促進施工企業(yè)更長遠發(fā)展，并提高施工過程的安全性，政府部門必須參與到實際的工程建設中，以確保上述四方的利益能夠保持平衡，從而在相關法律體系、制度進一步完善的基礎上，全面提升建筑工程安全監(jiān)督管理水平。

四、保險機構、中介機構方面的安全監(jiān)督管理體系構建

（一）保險機構方面

在社會環(huán)境、建筑環(huán)境等不斷變化的情況下，施工企業(yè)為施工人員購買各種類型的保險的情況已經(jīng)變得越來越普遍，特別是我國在這方面的法律制度正變得越來越完善。與此同時，保險制度是建筑工程各方主體安全監(jiān)督管理體系的構建中占據(jù)著重要地位，不但能促進第三方監(jiān)督管理體系的完善，還能更好的約束施工單位的行為，從而達到使施工單位、建設單位從根本上重視安全監(jiān)督管理的目的。由此可見，保險機構可以更好的維護施工人員、施工企業(yè)等的利益，并監(jiān)督和管理施工過程中的各種安全行為，從而成為比行政部門開展各項安全監(jiān)督管理工作更可行的方式。

（二）中介機構方面

目前，建筑領域的中介機構主要有：第一，研究機構；第二，安全培訓機構；第三，咨詢機構；第四，生產(chǎn)監(jiān)督鑒定機構；第五，評價機構；等等。通常情況下，上述中介機構提供的各種服務，可以為如下幾個方面提供重要技術支持：第一，企業(yè)監(jiān)督管理；第二，政府安全監(jiān)督部門；第三，安全生產(chǎn)決策，等等，并且，這些中介機構還發(fā)揮著重要溝通作用，可以根據(jù)建設主體的具體情況采取最合適的溝通方法，從而確保如下部門能夠保持暢通聯(lián)系：第一，施工單位；第二；建設單位；第三，行政部門。另外，中介機構在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮的作用越來越重要，特別是建筑工程安全監(jiān)督管理方面、糾紛調(diào)解方面，以及規(guī)范各種市場行為方面。

結(jié)束語：

總之，在建筑工程項目投資主體多元化發(fā)展的情況下，注重各方主體安全監(jiān)督管理體系的科學構建，并充分發(fā)揮參建主體的作用，對于降低施工過程的安全事故發(fā)生率有著極大作用。同時，加大建筑工程安全監(jiān)督管理工作的改革力度，充分發(fā)揮保險機構、中介機構等的作用，對于促進建筑工程安全監(jiān)督管理水平進一步提升有著重要意義。

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