新時期土建工程造價管理要點解析

孟秋月

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新時期土建工程造價管理要點解析

孟秋月

東莞市常粵水務工程有限公司

現(xiàn)代土建企業(yè)的基本需要就是打造土建工程造價系統(tǒng)化平臺，構(gòu)建科學土建工程造價管理體系，在市場成為土建行業(yè)競爭主要目標的今天，打造現(xiàn)代化、科學化的土建工程造價機制，實施科學土建工程造價管理，完善控制土建工程造價細節(jié)成為決定土建企業(yè)發(fā)展的關鍵。

新時期；土建工程；工程造價；管理要點

前言

當前土建工程數(shù)量和質(zhì)量的增長正在與經(jīng)濟和社會的發(fā)展一樣進入到高峰期，通過土建工程造價整合土建工程內(nèi)外要素，適應土建工程市場化發(fā)展，完成土建工程管理和經(jīng)濟目標變得越來越關鍵、越來越重要。當前在涉及到土建工程造價理念、法律體系、市場化條件、人才素質(zhì)等方面有著嚴重不足和結(jié)構(gòu)確實，產(chǎn)生土建工程造價工作缺位、支出增加、管理混亂等失控問題。要從造價管理理念創(chuàng)新入手，在更高的層面上進行土建工程造價法制體系的建設，在實際的層面上進行市場化的變革，在具體的層面上進行人才的培訓，規(guī)范化、系統(tǒng)化地實施土建工程造價，科學化、制度化地管理土建工程造價，在資金、投入得到高效利用的前提下，更好地發(fā)揮出管理土建工程造價的工程性、系統(tǒng)性的長遠價值和目標。

1 土建工程造價管理的必要性

在做好投資決策后，設計階段對建設工程造價控制的影響最大，如果對工程造價影響大的建設階段不加以控制，而在施工階段、結(jié)算審核階段來控制，則無疑是本末倒置的行為。由于工程監(jiān)理人員對造價管理，預結(jié)算知識和有關規(guī)定掌握不夠或者不準確，因此會產(chǎn)生對不該簽證的項目盲目簽證，對非包干工程進行大量的施工現(xiàn)場簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。虛報土建工程造價。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項，把費率中包含的內(nèi)容另外列項計算，利用定額單價的換算抬高項目單價。

2 土建工程造價的現(xiàn)實性問題

2.1 管理理念落后

理念是行為的出發(fā)點和修正器，落后的管理理念必然導致管理土建工程造價的缺失和落后。特別在社會主義市場經(jīng)濟中資源供應、市場價格有著不可預見的波動性的特點，僵化、封固的管理理念會造成土建工程造價難于覆蓋土建工程施工，土建工程造價功能難于全面實施，土建工程造價認知難于全面徹底，最終使管理土建工程造價的體系、細節(jié)呈現(xiàn)出離散、波動、弱化的狀態(tài)。

2.2 法制化程度不足

市場經(jīng)濟下的土建工程建設要以法制體系和法制化結(jié)構(gòu)作為保障，這樣才能通過管理土建工程造價準確而合法地調(diào)節(jié)相關利益和關系。而相關管理土建工程造價的法規(guī)和法律存在缺陷，一方面沒有針對性的土建工程造價規(guī)范法制基礎，另一方面管理土建工程造價存在法律上的風險。這樣會導致土建工程造價在法制層面上缺乏前提，管理土建工程造價會在經(jīng)濟、操作和執(zhí)行上存在違法隱患。

2.3 市場規(guī)范程度低

土建工程造價是市場化今天土建工程企業(yè)的職能型、經(jīng)濟性工作，因此要以高度的市場規(guī)范作為基礎和前提。而在土建工程設計、招投標、施工以及結(jié)算環(huán)節(jié)中，市場上優(yōu)勢資源受到了低價惡性競爭的嚴重侵害，不擇手段的方式、不合法的操作使得土建工程造價不能系統(tǒng)、全面地開展，喪失了管理土建工程造價的機會和可能，既不利于土建工程造價的職能發(fā)揮，也不利于土建工程市場的健康發(fā)展。

2.4 人才素質(zhì)不高

管理人才、編制人才、審核人才是提高土建工程造價質(zhì)量的關鍵，而實際土建工程造價中既沒有足夠數(shù)量的專業(yè)性人才作為支撐，也沒有足夠水平的專業(yè)性人才作為保障，并且現(xiàn)有的土建工程造價人員在基礎素質(zhì)、綜合能力上還存在嚴重缺陷，管理土建工程造價，控制土建工程造價存在現(xiàn)實性的問題。

3 土建工程造價管理在新時期的發(fā)展對策

3.1 更新管理土建工程造價的理念

一是要從市場化發(fā)展方向入手，建立起土建工程造價的工作新理念，指導土建工程造價的細節(jié)管理和重點控制工作，整合土建工程造價的資源與環(huán)境，做土建工程造價科學化的推動者。二是要建立動態(tài)和權(quán)變的理念，將土建工程造價作為管理的動態(tài)部門加以強化，針對性地解決實際遇到的問題，整合土建工程造價與工程建設深層次關系。三是要有大局觀，將土建工程造價融入土建工程建設和土建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局之中，提升管理土建工程造價的起始高度，構(gòu)建土建工程造價的管理新平臺。

3.2 加強土建工程造價市場的規(guī)范力度

要對土建工程造價進行市場化的調(diào)整，以市場的發(fā)展和需要處理好土建工程的業(yè)主、施工部門、監(jiān)理單位以及設計單位之間的關系，建立起健康的市場環(huán)境與條件，為土建工程造價的順利實施和科學管理提供可能。必須規(guī)范市場的行為，打擊那些違法現(xiàn)象確保市場的運行有一定的規(guī)范，建立起制止惡性競爭行為的市場認知，確保土建工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。

3.3 推進土建工程造價法制化建設

要建立起適應土建工程造價實際，具有發(fā)展和擴展空間的法制體系，以此來約束土建工程造價行為，為管理土建工程造價提供法制化平臺。并且在管理的時候還應該對相關的投資決策責任機制進行完善，這樣也能夠避免出現(xiàn)項目盲目開展或者資金和設備不足的情況。

3.4 提高土建工程造價人才素質(zhì)

人才對于土建工程管理有著非常重要的作用，在進行造價管理的時候主要的執(zhí)行人還是相關的人才并且其管理的水平對造價管理有著非常重要的影響所以必須提高其專業(yè)素質(zhì)，各個方面的考核確保其能夠真正的勝任；并且還應該建立相應的激勵機制提高其積極性；做好對管理人員的思想教育工作；提高其責任感和危機感，創(chuàng)造出一種良好的工作氛圍；相關的管理人員必須不斷的進行學習、關注施工和造價的變化、學習各方面的先進知識確保其更好的實現(xiàn)自身的價值。

4 結(jié)束語

綜上所述，在工程建設涉及面擴大、規(guī)模擴張的今天，實施科學而全面的土建工程造價管理，達到準確而真實的土建工程造價工作成為關鍵性問題。要從社會、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的高度看待土建工程造價管理，投入最為準確的土建工程造價管理工作，擴大土建工程造價管理的效益，使企業(yè)通過土建工程造價管理獲得競爭地位，建立科學土建工程造價管理體系，強化土建工程造價管理的職責和功能，構(gòu)建具有生命力、活躍力的土建工程造價管理機制。

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