淺析經濟管理創(chuàng)新與內容

王有興

煙臺市福利彩票銷售管理中心

淺析經濟管理創(chuàng)新與內容

王有興

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宏觀經濟管理是一個由管理目標、管理主體、管理客體、管理手段等諸多要素構成的系統(tǒng)，要科學有效地提高政府宏觀經濟管理能力，就必須對政府宏觀經濟管理系統(tǒng)要素進行協(xié)調配套的創(chuàng)新。

管理；創(chuàng)新；動因；內容；科學化；現(xiàn)代化

1、管理的實質在于創(chuàng)新

在新的世紀，我國要全面實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設符合市場經濟和科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系及知識創(chuàng)新系統(tǒng)，提高我國知識創(chuàng)新能力和效率。在各項管理工作中都要重視創(chuàng)新，追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學說、創(chuàng)造新方法、積累新知識。

2、管理創(chuàng)新的動因

管理創(chuàng)新的內在動因和外在動因。人們希望從創(chuàng)新的成功中獲得成就感，顯示自己的價值，從而得到滿足。與自我價值的實現(xiàn)伴生的是對社會、對組織的強烈責任感，這會在創(chuàng)新主體的思想上產生強大的激勵力量，促使創(chuàng)新主體為了這崇高的對社會、對組織的使命而付出不懈的努力去從事創(chuàng)新活動，這是內在動因。管理創(chuàng)新還有著多方面的外部動因，這影響、激勵著創(chuàng)新主體的內在動因，共同發(fā)揮作用。

3、管理創(chuàng)新的內容

3.1 技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程，又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應用和實施過程，還包括了這些新技術成果的商品化、產業(yè)化的擴散過程，即新技術成果從開發(fā)研究和市場推廣的全過程。技術創(chuàng)新的過程可歸結為管理問題。進一步考察技術創(chuàng)新，可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產品創(chuàng)新幾個方面。

3.2 制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是指引入新的制度（組織的結構與運行規(guī)范）安排，大的如整個國家的經濟體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運行機制。制度創(chuàng)新實質上也歸結為管理問題。這樣，產權的交易、產權的流動就真正使市場發(fā)揮資源配置的基礎作用，從而使經濟蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。同時，作為市場主體的企業(yè)經歷經營機制的創(chuàng)新，成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正的獨立經營者，成為構建市場經濟的合格的微觀基礎。

3.3 組織創(chuàng)新

經濟組織與社會組織都必須隨著形勢的變化而創(chuàng)新。在以往的管理理論中往往把企業(yè)視為生產函數(shù)，從而把組織創(chuàng)新看作是技術創(chuàng)新。其實，這種只是說明技術創(chuàng)新對組織活動所作的要求，而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來看待組織創(chuàng)新：是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序的變化。

管理創(chuàng)新的目標是通過改變組織中人員的行為來提高組織的績效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中管理人員首先致力于改變人員的態(tài)度，導致人員行為的修正，從而提高工作績效。以這種思路來重新設計組織，雖不是直接著眼于削減層次、部門和人員，但帶來了組織構形扁平化和組織機構的精減。組織創(chuàng)新是一個連續(xù)不斷的過程，所以我們在組織創(chuàng)新中不可能完全拋棄組織的歷史，企望突變出一個全新的組織。組織創(chuàng)新要注重把握適度的原則，過于頻繁的大規(guī)模的組織變動會使組織經常陷于動蕩狀態(tài)，不利于組織功能的發(fā)揮與組織目標的實現(xiàn)。

4、經濟管理的方法要科學化

管理方法要科學化，是指為了實現(xiàn)一定的管理目標，管理的各項工作都要按照反映客觀經濟規(guī)律要求的科學模式有程序地進行活動，它吸收和運用一系列科學技術新成果，用最簡單、最經濟的辦法提高管理的及時性、準確性和有效性。任何一種管理行為都要通過一定的管理方法來實現(xiàn)，實現(xiàn)同一管理目標可采取不同的管理方法，而不同的管理方法則會產生不同的功效。從組織微觀經濟活動的角度講，宏觀經濟管理組織現(xiàn)代化目前需要解決兩個問題：

4.1 是通過改革逐步確立起適應市場經濟運行的經濟管理體制解決好國家、地方和企業(yè)三者之間的責權利關系問題。國家主要通過規(guī)劃、產業(yè)、政策、經濟立法和經濟杠桿對社會經濟生活進行宏觀干預和指導，同時為企業(yè)搞活經濟創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（2）是國家作為宏觀調控中心，需要建立高效的監(jiān)督、調控組織和信息系統(tǒng)網絡，以保證國家由直接行政干預轉向間接宏觀調控的預測、決策、實施以及監(jiān)督、調控、考核、獎勵等各項工作都按規(guī)定的步驟和標準進行，要求選擇合適的行動方法和途徑，以求比較經濟地達到既定的目標，成功的管理不僅要確保做對事，而且要盡可能做得好，好的管理就是要做好事、對事。

5、經濟管理組織現(xiàn)代化

管理組織現(xiàn)代化的內容包括宏觀經濟管理組織現(xiàn)代化和微觀經濟管理組織現(xiàn)代化兩個方面。宏觀經濟管理組織可分為以國家作為國民經濟運行的調控主體和中心的國民經濟管理組織系統(tǒng)和產業(yè)部門、城市政府、經濟區(qū)等介于國家和企業(yè)之間的管理組織系統(tǒng)。隨著生產的現(xiàn)代化和社會化，各種社會組織和經濟管理組織越來越復雜和多樣化。管理組織是指為了達到一定的管理目標要有一個既能適應生產力發(fā)展水平和社會化程度，又能適應生產關系和本國社會經濟制度，還能夠提高管理工作效率的組織設計模式。隨著科技進步和社會生產程序的提高，現(xiàn)代化的管理組織呈現(xiàn)如下一些特點：

5.1 隨著生產力發(fā)展水平和社會化程度的提高，控后、確保經濟發(fā)展的健康有序。微觀經濟管理組織現(xiàn)代化，主要是企業(yè)管理組織形式符合社會化大生產的要求。為此：（1）管理組織形式選擇要科學。（2）機構設置要合理，符合“精簡、效能、協(xié)調、靈活”的原則。（3）管理組織內部職權、責任要分明，才符合現(xiàn)代化管理中多級管理循環(huán)的要求。（4）組織人員配置要適當，管理人員的能力要與其職級相符，避免出現(xiàn)高職低能低職的現(xiàn)象。

5.2 任何社會經濟活動都是在一定的組織形式下進行的，現(xiàn)代社會是高度組織的社會，隨著社會的發(fā)展現(xiàn)代化的管理組織呈現(xiàn)如下一些特點：（1）隨著生產的集中化，組織規(guī)模日益大型化。（2）隨著所有權與經營權的分離，管理組織日益專業(yè)化。（3）隨著管理組織和工作的復雜化，組織成員日益專業(yè)化。（4）隨著經濟活動國際化程度的提高，組織系統(tǒng)更加開放化。（5）隨著管理實踐不斷發(fā)展，組織理論日益科學化。

總之，經濟管理的實質是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定的目標而采用的一種手段，因此，我們要盡可能地提高自己的管理水平，以充分發(fā)揮管理的作用。

［1］柴寶芬.經濟的內涵及其產生背景［J］.中國電力教育，2007，（4）.

［2］齊建國.發(fā)展經濟：背景與對策［J］.中國社會發(fā)展戰(zhàn)略，2005，（6）.

［3］單寶.解讀經濟管理［J］.生產力研究，2005，（3）.