依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進我省建筑行業(yè)集團化辦學的思考

張永霞　高大勇

(黑龍江建筑職業(yè)技術學院 商務學院，黑龍江 哈爾濱 150025)

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依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進我省建筑行業(yè)集團化辦學的思考

張永霞高大勇

(黑龍江建筑職業(yè)技術學院 商務學院，黑龍江 哈爾濱 150025)

摘要：職業(yè)教育集團的產(chǎn)生是教育發(fā)展過程中適應社會需要的結(jié)果。集團化辦學是完成教育任務、達成教育目標的有效并且非常重要的措施之一，也是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。高等職業(yè)教育集團化辦學就是將企業(yè)集團化經(jīng)營模式引入教育過程，使其在這個過程中能夠通過依托產(chǎn)業(yè)進行職業(yè)培養(yǎng)，從而助力行業(yè)發(fā)展。通過集團化辦學，極大地緊密了學校與學校、學校與企業(yè)之間的聯(lián)系，進而對職業(yè)教育資源進行最大的整合, 實現(xiàn)資源共享，從而推進高等職業(yè)教育更快地向前發(fā)展。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；資源共享；集團化辦學

2014年6月23至24日，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開。國家主席習近平就職業(yè)教育改革發(fā)展作出重要指示。習近平的講話將職業(yè)教育定位為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，其重大使命是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”提供堅實的人才保障。習近平強調(diào)職業(yè)教育的作用是“廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，所以必須高度重視、加快發(fā)展” 。

黑龍江省政府也加大力度，積極推進職業(yè)教育集團化辦學，如《黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《黑龍江省教育廳等關于組建職業(yè)教育集團的意見》(黑教聯(lián)〔2008〕21號)等文件和黑龍江省教育工作會議精神等都提出了明確的要求。中央和地方兩級政府積極倡導集團化辦學的政策導向，為我們指明了職業(yè)教育深化改革與創(chuàng)新的方向，它是本課題確立集團化辦學發(fā)展趨勢與推進對策等方面進行深入研究的政策性因素。

1國內(nèi)外集團化辦學經(jīng)驗與問題

國外職業(yè)教育集團化辦學起步比較早，世界各國及地區(qū)集團化辦學從表現(xiàn)形式和集團成員聯(lián)合的緊密程度來看盡管不盡相同，但基本呈現(xiàn)以下特點：集團構成主體多元化，涉及政府、行業(yè)企業(yè)、學校等；集團化辦學的優(yōu)勢表現(xiàn)為資源優(yōu)化和規(guī)模效應，以此帶動職業(yè)教育集約化發(fā)展；集團化辦學效果表現(xiàn)為人才培養(yǎng)的高質(zhì)量、低成本，并且實現(xiàn)集團各方利益共贏。

和國外相比，我國的職業(yè)教育以及集團化辦學起步要晚一些。20世紀90年代末，高等職業(yè)院校規(guī)模急速擴大，導致生均教育資源嚴重不足。這種不足不僅體現(xiàn)在教育資源投入方面，也體現(xiàn)在由于職業(yè)教育辦學相對分散，教育教學資源整合、重組困難，使得職業(yè)教育資源或閑置或匱乏。這些問題的出現(xiàn)，促使我國高職院校走上了集團化發(fā)展的辦學道路。

盡管如此，但由于諸多方面因素的影響，集團化辦學仍然有許多問題亟待解決；如集團組織結(jié)構過于松散、行業(yè)企業(yè)作用過于弱化、職教集團市場主體地位的缺失，等等，因此對于集團化辦學的研究仍有許多問題需要涉獵，仍有許多領域需要探索。

2依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進我省建筑行業(yè)集團化辦學的可行性

2.1我省經(jīng)濟建設對人才的迫切需要，推進了集團化辦學的進程

“十二五”時期是我國全面建設小康社會承前啟后的關鍵階段，我省建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，這對黑龍江省的建設類高等職業(yè)教育提出了更高的要求。伴隨著我省建筑行業(yè)企業(yè)新技術的迅猛發(fā)展，行業(yè)企業(yè)提出了全面推進建筑“四節(jié)(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材)一環(huán)?！钡钠惹幸?，所有這些都對建設類高職人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求。因此高職教育亟待解決的問題就凸顯出來，即如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以適應黑龍江省建筑行業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進我省建筑行業(yè)集團化辦學，有利于實現(xiàn)我省建設類職教資源整合、優(yōu)化，更好地為我省經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型人才，為建設黑龍江經(jīng)濟強省做出更大的貢獻。

2.2集團化辦學將會推動職業(yè)教育與企業(yè)深度融合，提高職業(yè)教育質(zhì)量

集團化辦學是職業(yè)教育管理體制、運行機制和辦學模式的重大創(chuàng)新，是提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會能力的必然選擇。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將有利于高校和行業(yè)企業(yè)產(chǎn)學雙方共同對學校的辦學規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)的層次結(jié)構、專業(yè)及課程設置、教育教學研究及科研開發(fā)等方面進行監(jiān)督、指導、審議等，實現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)的深度融合，進而切實加強職業(yè)技能及職業(yè)素質(zhì)教育，更好地為行業(yè)企業(yè)服務。黑龍江建設職業(yè)教育集團依托產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合企業(yè)，加強學校與學校、學校與企業(yè)的聯(lián)系，整合教育資源，實現(xiàn)資源共享，推進職業(yè)教育的發(fā)展，辦出特色，它將更好地發(fā)揮職業(yè)教育為黑龍江省國民經(jīng)濟建設的服務作用，從而實現(xiàn)學校、學生、社會、企業(yè)共贏目標。

2.3黑龍江職業(yè)教育向深層次發(fā)展的內(nèi)在要求，將會促進我省建筑行業(yè)集團化辦學

職業(yè)教育集團的校企共建辦學模式，必將促進學校和企業(yè)共同育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合，從而共同提高職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在教育集團內(nèi)部運行上實行教育、科研、實踐基地建設、就業(yè)一體化；建立學校與企業(yè)各方優(yōu)勢互補、互利多贏的合作機制，集團內(nèi)招生與招工、畢業(yè)與就業(yè)同步進行。

3建筑行業(yè)高等職業(yè)教育依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團化辦學的功效

3.1將從根本上解決職業(yè)教育的校企合作的難題

黑龍江建筑職業(yè)技術學院為全國首批示范性高等職業(yè)院校，從20世紀90年代開始，德國的“雙元制”就一直被推崇、被學習。但總的說來校企合作基本流于形式，由于教學場所的限制，學生的職業(yè)技能學習大部分在傳統(tǒng)的教室里完成，教學不能完全滿足企業(yè)的用工需要和崗位技術要求。隨著黑龍江經(jīng)濟的快速發(fā)展，行業(yè)企業(yè)用工需求旺盛，企業(yè)就希望得到學校在人力資源方面的支持，愿意與學校保持一種穩(wěn)定的互惠互利的合作關系；而從職業(yè)院校方面來說，為了能得到更好地生存和發(fā)展，必須真正解決辦學過程中畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)問題，所以也迫切希望企業(yè)能直接參與職業(yè)學校的教育教學全過程。依托產(chǎn)業(yè)集團化辦學，對教學資源進行優(yōu)化、整合，企業(yè)提供技能實訓場地以及設備支持，使職業(yè)學校的實訓基地在規(guī)模上、水平上能更好滿足集團成員學校學生技能培養(yǎng)的需求。學校實行的“訂單培養(yǎng)”，提高了集團所屬企業(yè)用工的職業(yè)素養(yǎng)與技能水平，使其上崗即能頂崗。同時員工對企業(yè)的認同度、忠誠度的提高，將使流失率大大降低，從而降低企業(yè)的人力和生產(chǎn)成本。

3.2解決職業(yè)院?！半p師型”師資隊伍建設問題

依托行業(yè)企業(yè)發(fā)展教育集團，將有利于加強高等職業(yè)教育師資隊伍的建設。具體體現(xiàn)在通過行業(yè)企業(yè)兼職教師的納入解決雙師隊伍結(jié)構比例不合理問題，進而加強專業(yè)技能教學團隊的建設工作。如實踐性較強的課程安排給企業(yè)兼職教師。在“2+1”人才培養(yǎng)模式中，頂崗實習環(huán)節(jié)的實踐環(huán)節(jié)均由企業(yè)相關技術人員承擔。由此可見，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展高等職業(yè)教育，能夠充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)人才在職業(yè)教育中的重要作用，解決職業(yè)教育中技能操作環(huán)節(jié)薄弱、或與企業(yè)一線需要脫節(jié)等問題。高等職業(yè)院?？梢酝ㄟ^調(diào)整兼職教師比例以及在崗專職教師企業(yè)實踐的方式，實現(xiàn)優(yōu)化職業(yè)教育師資隊伍的整體結(jié)構，實現(xiàn)學校教育與企業(yè)需要“零距離”對接。

3.3解決具有行業(yè)企業(yè)特色的實訓教材建設問題

職業(yè)教育與企業(yè)需要的兩層皮問題一直有待于進一步解決，其中的職業(yè)院校的實訓教材以及行業(yè)標準基本都是由專業(yè)教師編寫和制定，與企業(yè)需要有一定的距離。依托產(chǎn)業(yè)的集團化辦學，將使用工企業(yè)更加關注學生的培養(yǎng)質(zhì)量，所以就會積極、主動參與教學的全過程。吸引企業(yè)參與教材、課程建設，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)新課程等，將促進職業(yè)教育課程的標準化、規(guī)范化。行業(yè)企業(yè)參與編寫的實訓教材，更貼近企業(yè)的工作崗位需求，所以更具有實用性和契合性，能更好地滿足職業(yè)教育教學的需要，達到人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和規(guī)范化。

3.4高等職業(yè)教育依托產(chǎn)業(yè)集團化辦學有利于促進職業(yè)教育改革和教育教學成果轉(zhuǎn)化

依托行業(yè)企業(yè)集團化辦學將引導、促進高職院校在人才培養(yǎng)模式、課程設置、教學方法與策略、實習實訓等各方面按照行業(yè)企業(yè)崗位需求進行改革創(chuàng)新，使高等職業(yè)教育改革和教育教學成果能夠按企業(yè)實際需求和企業(yè)技術發(fā)展的需要進行轉(zhuǎn)化，真正將教學成果落地。

4依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團化辦學實踐與思考

(1)以行業(yè)為依托，以就業(yè)為導向，以建設類專業(yè)建設和人才培養(yǎng)為紐帶，研究探索多種合作形式，在運行過程中兼顧學校、企業(yè)及各方利益，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作機制，充分發(fā)揮學校、行業(yè)、企業(yè)以及協(xié)會各自的優(yōu)勢，真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

(2)以聚集優(yōu)質(zhì)教學資源和校企合作為重點，深入開展形式多樣的校企合作項目和合作模式，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、連鎖化辦學，積極拓寬建設職業(yè)教育集團中各成員單位的發(fā)展空間。通過依托產(chǎn)業(yè)集團化辦學，全面提高職業(yè)教育的規(guī)模效益、質(zhì)量效益以及辦學各方的投資效益，真正實現(xiàn)集團辦學的各項功能，使高等職業(yè)教育切實為區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展服務。

(3)建立起與社會經(jīng)濟建設緊密結(jié)合的一體化、社會化的黑龍江建設職教體系，增強學校與企業(yè)及社會的聯(lián)系。職業(yè)教育辦學體制的改革和辦學模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)市場運作、產(chǎn)學結(jié)合、互利共贏、科學發(fā)展，真正實現(xiàn)集團辦學新突破。

職業(yè)教育與企業(yè)需要是唇齒相依的關系，集團化辦學模式中，企業(yè)與學校實行“訂單培養(yǎng)”，行業(yè)企業(yè)與學校共同制訂人才培養(yǎng)目標，共同研究、確定專業(yè)課程設置；在職業(yè)技能培養(yǎng)環(huán)節(jié)，企業(yè)提供實驗實訓、頂崗實習指導教師與場地等，真正實現(xiàn)校企“零距離”對接。這些舉措最大程度地提高了職業(yè)院校畢業(yè)生的崗位適應能力，因而提高了學校畢業(yè)生的就業(yè)率，就業(yè)穩(wěn)定性也得到大幅提高，真正實現(xiàn)學校、企業(yè)、家長、學生四方共贏。

高職院校依托產(chǎn)業(yè)集團化辦學的優(yōu)勢和社會效益已有共識，因此，無論從宏觀層面還是微觀層面，加強對這種辦學模式的客觀分析與研究，將會有助于各級政府加強對高等職業(yè)教育“集團化辦學”的指導，有助于充分發(fā)揮 “集團化辦學”的服務社會功能。依托產(chǎn)業(yè)推進職業(yè)教育集團化辦學，就是要以行業(yè)、企業(yè)的需求為核心，培養(yǎng)其所需要的專業(yè)技術技能型人才。這種辦學模式不僅能承擔教育教學功能，同時可承擔在職繼續(xù)教育及培訓功能，適用于職前和職后人員，使其能夠?qū)崿F(xiàn)終身教育。

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責任編輯：富春凱

中圖分類號：G521

文獻標志碼：A

文章編號：1674-6341(2016)01-0072-02

作者簡介：第一張永霞(1963—)，女，教授。研究方向：高等職業(yè)教育教學。

基金項目：黑龍江省教育廳黑龍江省高等學校教改工程項目“高職院校依托產(chǎn)業(yè)集團化辦學的發(fā)展趨勢與推進對策的研究”(編號：JG2014020215)

收稿日期：2015-11-24

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2016.01.031