工程造價預結(jié)算審核常見問題及應對措施

燕海芳

身份證號碼：130531198509233622

工程造價預結(jié)算審核常見問題及應對措施

燕海芳

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隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化現(xiàn)代化進程的加快，建筑工程迎來了前所未有的發(fā)展階段。為了滿足人們對工程質(zhì)量和使用性能的要求，同時節(jié)省成本，控制造價，企業(yè)就越來越關(guān)注工程造價預結(jié)算。建筑工程的預結(jié)算就是企業(yè)根據(jù)自身實際情況和項目價值對其作出的合理的預算，提高工程預結(jié)算的水平對提高工程項目的整體質(zhì)量是有重要作用的，因此本文重點分析工程造價預結(jié)算審核中常見的問題并探討解決的措施。

工程造價；預結(jié)算；審核；問題；措施

1 工程造價預結(jié)算審核常見問題

1.1 工程項目建設管理中存在的問題

通常情況下，在工程項目的管理中，出于利益的關(guān)系，人們比較重視成本，對于內(nèi)部的控制有所忽略，此導致了管理制度的不完善，原因主要是三個方面：一是有些工程項目建設忽視內(nèi)部控制，或者內(nèi)部控制工作浮于表面，是用來應付檢查的幌子，沒有起到應有的作用。二是工程項目內(nèi)部控制制度科學合理，但由于管理人員的個人責任感不強，或者工程規(guī)模較大管理不到位，導致內(nèi)部控制制度幾乎沒有執(zhí)行。三是行政方面和個人的干預，內(nèi)部控制制度約束力較差。

1.2 工程造價審核存在的問題

1.2.1 國家方面的法律法規(guī)不夠健全。隨著社會主義市場經(jīng)濟越來越快的變化，現(xiàn)在國家所具有的工程造價審核方面的法律法規(guī)已經(jīng)無法適應市場的要求，在預結(jié)算的審核各方面都顯示出法律法規(guī)不健全的現(xiàn)象，無法對具體的工作進行規(guī)范。工程在結(jié)算時會有很惡劣的影響。

1.2.2 審核的證據(jù)存在造假，存在著不夠真實的審核憑證。憑證不真實﹑工程資料憑證不充分是工程造價預結(jié)算審核中所遇到的主要問題，在大量的出現(xiàn)了這種問題之后，對審核工作的順利開展必然會帶來較大的影響。此外，一些工程由于存在著過于簡便的施工流程。具體工作中難以全面的落實，造成簽證缺乏權(quán)威性和真實性。

1.3 招投標階段中存在的問題

首先，混淆了施工圖和竣工圖。作為工程施工的基礎和工程項目的招標依據(jù)，在整個工程造價控制中，施工圖紙在其中發(fā)揮著重要的作用。在對竣工情況進行記錄的過程中，竣工圖紙在其中發(fā)揮著重要的作用。此外，很多企業(yè)還會把那些撤銷的施工圖紙項目納入到造價中，然后再計取工程費用。其次，曲解合同。在施工建設土木工程時，由于存在較多的合同條款，例如施工周期﹑價差造價和承包形式等，部分企業(yè)為了創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，經(jīng)常出現(xiàn)曲解合同的情況。

1.4 施工階段存在的問題

1.4.1 聯(lián)系單變更。施工階段圖紙改變的重要依據(jù)是聯(lián)系單的變更，在工程的建設中，由于經(jīng)營人員的管理疏忽，沒有辦法在正確的時間對聯(lián)系單進行變更，這就會導致大批多計費用的現(xiàn)象。

1.4.2 材料價格的提高。在工程造價的控制中，材料的價格和定額消耗量也會產(chǎn)生很大的影響，在施工的過程中，一般都會有材料價格和用量不符實的現(xiàn)象。如果用價格低廉，質(zhì)量不好的材料而虛報為高檔的材料。那么，在這種情況下，造價的準確性堪憂，而且還會導致施工成本的提升。

2 程造價預結(jié)算審核常見問題的解決措施

2.1 完善管理制度

完善的工程項目管理制度能夠?qū)こ贪凑找?guī)定的有序進行起到基礎性作用。在完善項目建設管理制度的時候，要明確工程項目的管理每一個操作程序的和行為要求，確立責任主體，對工程項目的各個環(huán)節(jié)進行強化監(jiān)督，嚴格按照管理制度進行管理，將管理制度的管理范圍延伸至工程的各個部分。同時工程除受工程項目管理制度外，不受其他任何單位和個人的制約。這樣才能徹底的貫徹落實管理制度，才能夠為工程造價預結(jié)算審核工作提供工作便利，使該工作能夠順利進行。

2.2 合理的編制預結(jié)算審核

在工程造價的預結(jié)算審核方面，因為它的編制和工作內(nèi)容存在很多的不同，在工程造價預結(jié)算審核編制的過程中，就需要結(jié)合工程建設的實際情況，以合同和招標文件為基礎進行相應的編制。在穩(wěn)定相關(guān)業(yè)務的基礎上，進行固定預算編制的篩選。在對預結(jié)算編制進行創(chuàng)新的基礎上，對審核內(nèi)容與形式進行完善，便于更好的完成工程造價控制工作。在編制工程造價預結(jié)算審核制度的時候，為了達到工作量審核的要求，應該反復檢查內(nèi)容的真實和準確性。在審核時，審核的方法應該根據(jù)目前的情況妥善選擇，從而達到工程質(zhì)量的提升和降低成本的效果。

2.3 提升審核人員的素質(zhì)

審核人員素質(zhì)的高低直接決定著審核工作的質(zhì)量，進而對整個工程造成影響。一因此，在目前階段，要對參與審核工作的人員進行相關(guān)的培訓工作，切實提升人員的專業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變審核理念，提升職業(yè)道德，在審核人員中形成全面化的管理結(jié)構(gòu)，保證審核工作的高質(zhì)量完成。同時，還要從科學的角度出發(fā)，培養(yǎng)審核人員對于預結(jié)算編制的特點的認識，靈活多變，從實際出發(fā)處理問題。最后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，完善工程造價預結(jié)算審核體系，按照實際工程需求進行合理配置審核人員，檢查其員工持證上崗的情況，從而更好的保證造價審核的效果

2.4 遵循三步走原則

堅持三步走原則，加強項目預算審核。結(jié)合起工程建設的實際情況，按照套價審核﹑取費審核和工程量審核的原則來審核工程結(jié)算。拓寬財政項目審核業(yè)務范圍，增加工程造價預結(jié)算經(jīng)濟指標的審核等工作內(nèi)容。由于當前工程造價預結(jié)算審核工作任務量大﹑時間緊迫，積極采取競爭機制，將部分工作交給專業(yè)的工程項目造價咨詢機構(gòu)進行審核，從而更好的提高造價審核效率。另外優(yōu)化評審制度規(guī)范評審機制，合理組織各個部門進行評審工作，實現(xiàn)對工程項目投資的全過程管理。其次也要積極的實行復審制，在提高審核工作質(zhì)量﹑效率的同時，有效的降低審計風險，使其審核工作的作用最大化發(fā)揮。

總而言之，工程預結(jié)算是一個復雜并且長期的工作，對工程的質(zhì)量有著重要的影響。因此在一定要重視預結(jié)算工作，加強工程管理，不斷的提高預結(jié)算人員的素質(zhì)，對工程的預結(jié)算審核進行合理的編制，為保證工程的順利進行奠定堅實的基礎。

[1]劉盡霞.工程造價預結(jié)算審核常見問題及應對措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，02：178-179.

[2]許曉宙.建筑工程預結(jié)算審核工作常見問題及措施分析[J].居業(yè)，2015，20：156-157.