風(fēng)電工程建設(shè)中的管理模式及風(fēng)險(xiǎn)因素分析

黃發(fā)燦

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司

風(fēng)電工程建設(shè)中的管理模式及風(fēng)險(xiǎn)因素分析

黃發(fā)燦

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司

本文分析了風(fēng)電工程建設(shè)中常見(jiàn)的幾種管理模式，分析了當(dāng)前風(fēng)電工程建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)也提出了應(yīng)對(duì)及防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，以供參考。

風(fēng)電工程；管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范

前言

風(fēng)電工程建設(shè)作為一種大型的建設(shè)工程，在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中充滿了各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也存在著多種管理模式，對(duì)于如何選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)電工程管理模式和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理，已成為當(dāng)下研究的重要內(nèi)容。

1 風(fēng)電工程建設(shè)的管理模式

1.1 傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)的管理模式一般分為三個(gè)階段，即設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建造。當(dāng)中的設(shè)計(jì)部分和施工部分可以分別委托給兩個(gè)不同的公司承擔(dān)。這種模式的核心組織包括業(yè)主、咨詢工程師以及承包商。目前我國(guó)大部分的風(fēng)電工程管理模式中都使用這種模式。

1.2 總承包模式

工程總承包模式指的是業(yè)主把工程委托給從事工程總承包的企業(yè)，所承包企業(yè)按照業(yè)與業(yè)主簽訂的合同，對(duì)該項(xiàng)目工程進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等方面實(shí)行全過(guò)程或階段性的承包。承保公司須對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和造價(jià)等負(fù)責(zé)。在這個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，總承包商也可以把其中的部分工程委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的小型承包商。工程總承包的工作內(nèi)容、具體方式和工作責(zé)任等內(nèi)容，是由業(yè)主和總承包公司在合同中約定的。

1.3 項(xiàng)目模式

項(xiàng)目管理服務(wù)指的是從事項(xiàng)目管理的企業(yè)，受業(yè)主的委托，按照和業(yè)主簽訂的合同規(guī)定，對(duì)該工程項(xiàng)目的實(shí)施全權(quán)負(fù)責(zé)，或者過(guò)程中的一些階段進(jìn)行服務(wù)和管理。由業(yè)主和項(xiàng)目管理的咨詢單位進(jìn)行合作，組成項(xiàng)目管理的模式。

2 風(fēng)電工程建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)電工程建設(shè)投資行為中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)占有舉足輕重的地位，技術(shù)因素不僅決定著風(fēng)力發(fā)電的有效利用時(shí)間，還決定著使用壽命，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)這些都是決定其最關(guān)心的投資收益的核心問(wèn)題。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容。機(jī)組的選擇風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)電工程建設(shè)投資過(guò)程中，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的選擇受到自然環(huán)境、交通運(yùn)輸、吊裝等條件的制約。在技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠的前提下，根據(jù)風(fēng)電工程建設(shè)的風(fēng)能資源狀況選擇綜合指標(biāo)最佳、經(jīng)濟(jì)上切實(shí)可行的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組直接關(guān)系著整個(gè)風(fēng)電工程建設(shè)的投資成本和投資收益。

2.2 管理風(fēng)險(xiǎn)

在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資活動(dòng)中，幾乎每一項(xiàng)管理決策都影響著整個(gè)風(fēng)電工程建設(shè)的成本、收益。管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括：工期延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。雖然風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工周期短、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，但是由不可抗力或人為造成的工期延長(zhǎng)仍然會(huì)給投資者帶來(lái)一定的損失。然而，每一個(gè)投資項(xiàng)目都是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)，影響工期的因素也很多，且影響的嚴(yán)重程度也不盡相同。

2.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠影響投資者成本、費(fèi)用、收益等發(fā)生變化的影響因素的總和。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括金融風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)、檢修成本風(fēng)險(xiǎn)、效益的不確定性、報(bào)廢處理風(fēng)險(xiǎn)等。

2.4 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指由市場(chǎng)規(guī)律等因素給風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括能源結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域供需的不確定性等。

2.5 自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)是指因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風(fēng)險(xiǎn)。其特征表現(xiàn)為不可控性、周期性、事故因其后果的共沾性等。風(fēng)電工程建設(shè)投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有氣候的不確定性、一次能源的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

3 風(fēng)電工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)及防范措施

3.1 風(fēng)險(xiǎn)控制

在風(fēng)電工程建設(shè)中，風(fēng)險(xiǎn)控制的措施一般體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)回避和損失控制兩個(gè)方面。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)回避而言，指的是在工程項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)，針對(duì)可預(yù)見(jiàn)性風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間采取有效的回避措施，這一風(fēng)險(xiǎn)控制方式屬于被動(dòng)控制，較為消極的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素予以管控；對(duì)損失控制而言，指的是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后第一時(shí)間采取措施將損失降到最低。在風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，必須第一時(shí)間采取“止損”措施。我們知道，風(fēng)電工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都是緊密聯(lián)系的，其屬于一個(gè)整體性的項(xiàng)目體系，如果在其中的一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)對(duì)其他環(huán)節(jié)造成影響，帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所以，損失控制的目的在于當(dāng)其中一環(huán)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，能夠第一時(shí)間將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隔離和控制，避免其繼續(xù)蔓延，從而有效減少經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)自留

對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，風(fēng)險(xiǎn)自留是一種有效途徑，這里的自留即是保留企業(yè)的自身實(shí)力，這也是由于風(fēng)險(xiǎn)一般都出現(xiàn)在風(fēng)電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。無(wú)論是針對(duì)因?yàn)閮?nèi)部管控造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，或者是因?yàn)橥獠凯h(huán)境出現(xiàn)變化而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)自留的途徑都能夠予以合理解決。簡(jiǎn)要而言，若風(fēng)電工程項(xiàng)目企業(yè)如果把所有的資金都投入到某一個(gè)工程中來(lái)，若風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后常常無(wú)力應(yīng)對(duì)，但企業(yè)如保留一部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那么即便是在某一工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)何種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)依舊掌握了控制的主動(dòng)權(quán)。不管是選擇繼續(xù)投入、保留工程項(xiàng)目，亦或是果斷放棄、保證企業(yè)發(fā)展，都能夠從容的進(jìn)行選擇，從而有效增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式是風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)中在面對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)最常采用的一種應(yīng)對(duì)措施，通?？梢苑譃楸ｋU(xiǎn)轉(zhuǎn)移和合同轉(zhuǎn)移兩種方式。在風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，合同轉(zhuǎn)移主要是通過(guò)中間商和分包商雙方簽訂合同，將可承受范圍的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上，這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式可以在一定程度上減少風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的系列風(fēng)險(xiǎn)。并且，在工程項(xiàng)目被承包后，承包商同時(shí)也承擔(dān)了可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這也有助于對(duì)承包人進(jìn)行督促，讓其可以在施工過(guò)程中按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工。當(dāng)風(fēng)電工程項(xiàng)目出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)之后，按照事先簽訂的保險(xiǎn)合同，所造成的損失都可以由保險(xiǎn)公司賠付，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

要通過(guò)建立備件管理制度，保證出現(xiàn)故障的時(shí)候能夠及時(shí)修復(fù)，減少出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)的現(xiàn)象來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)。也可以通過(guò)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，減小對(duì)外包隊(duì)伍和風(fēng)機(jī)設(shè)備廠家的依賴(lài)性來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，風(fēng)電工程建設(shè)進(jìn)入我國(guó)的時(shí)間較晚，發(fā)展雖然較快但是并不十分正規(guī)。再加上風(fēng)電項(xiàng)目投資大項(xiàng)目周期長(zhǎng)技術(shù)含量高等因素使風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析具有一定的特殊性且更為重要。通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析可以在項(xiàng)目建設(shè)前明確風(fēng)險(xiǎn)因素有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目的順利展開(kāi)將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小有重要意義。

[1]王勇. 風(fēng)電工程建設(shè)中的管理模式及風(fēng)險(xiǎn)因素分析[J]. 風(fēng)能，2010，09：34-37.

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