經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城鎮(zhèn)人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析

□文/齊銀珠（北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司八達(dá)嶺高速公路管理分公司北京）

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城鎮(zhèn)人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析

□文/齊銀珠
（北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司八達(dá)嶺高速公路管理分公司北京）

［提要］2013年以后我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)，這是一種增速放緩，并將持續(xù)很長一段時(shí)間的常態(tài)。在此常態(tài)下，城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)體現(xiàn)出一系列新的特征，也展現(xiàn)出一些經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，需要宏觀調(diào)控來調(diào)節(jié)，更是經(jīng)濟(jì)學(xué)者共同研究的新課題。

新常態(tài)；城市；消費(fèi)結(jié)構(gòu)

收錄日期：2016年8月29日

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)形勢特征

（一）經(jīng)濟(jì)增長速度的減緩。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了7%左右的中高速增長的階段。經(jīng)濟(jì)增長速度較之以往有所減緩，一方面反映了經(jīng)濟(jì)增長周期變化的客觀規(guī)律；另一方面也體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控目標(biāo)新的策略。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀趨勢看，世界經(jīng)濟(jì)增長減緩，一些國家甚至有所衰退，國際市場需求持續(xù)疲軟，我國大宗商品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，出口水平逐年降低。這些都反映在了人們的可支配收入方面；另一方面十八屆五中全會提出，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，為此2016～2020年經(jīng)濟(jì)年均增長必須保持6.5%以上，這樣才能如期完成全面建成小康社會的任務(wù)。目前仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)長期仍然向好。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求提升。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢加快。需求結(jié)構(gòu)方面，城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)增長中的比重逐年上升，特別是2013年后消費(fèi)貢獻(xiàn)率增幅明顯，由2013年的50%增長到2015年上半年的60%。同時(shí)，城鎮(zhèn)人口的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有很大改變，個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)，網(wǎng)上購物、定制消費(fèi)等方式廣泛發(fā)展，服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等領(lǐng)域的消費(fèi)升級逐步展開，新的商業(yè)機(jī)會不斷涌現(xiàn)。

（三）城市化程度進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%，每年新增城鎮(zhèn)人口近2，000萬人。城市化進(jìn)程的加快使得人口更加集中，使得資本市場與商品市場有了較大的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口消費(fèi)能力有所提升。我國改革開放水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)日益增強(qiáng)，中國城市甚至從世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則和秩序的“接受者”向倡導(dǎo)者、構(gòu)建者轉(zhuǎn)變，這是當(dāng)前對外開放的一個(gè)重要變化，也是中國在世界經(jīng)濟(jì)中地位不斷上升的必然要求。

我國城市化道路在新常態(tài)下，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一、動(dòng)力與平衡的統(tǒng)一、目的與手段的統(tǒng)一、自然與社會的統(tǒng)一、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一的特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到了優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)人口消費(fèi)水平逐年提高，更加注重消費(fèi)質(zhì)量的提升，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變。

二、城鎮(zhèn)人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響因素的變化

（一）恩格爾系數(shù)逐年下降。恩格爾系數(shù)是反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)的最重要指標(biāo)，尤其是指某項(xiàng)消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比重。恩格爾系數(shù)是指一個(gè)國家食品支出占消費(fèi)支出的比重。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)劃分：恩格爾系數(shù)在6%以上為貧困，在5%～5.9%為溫飽，在4%～4.9%為小康，在3%～3.9%為富裕，3%以下為最富裕。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，我國城鎮(zhèn)居民生活的恩格爾系數(shù)是在1995年末期下降到50%以下，1999年繼續(xù)下降到41.9%，2000年下降到40%，2014年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為21%。尤其是2007年以后，從我國城鎮(zhèn)居民在衣食住行四個(gè)方面看，近十年來，住房消費(fèi)在金額比例上占的比重非常大，如果單從恩格爾系數(shù)的指標(biāo)看，一些一線城市居民的恩格爾系數(shù)將達(dá)到10%甚至3%以下。對于二三線城市來講，消費(fèi)質(zhì)量在近十年來，普遍提高，對于消費(fèi)的方向也變得更加多元，住房、交通、教育、醫(yī)療、旅游逐漸在年消費(fèi)比重上占有越來越高的比重，甚至每年人們要將大部分的錢放在這些上面。

（二）食品消費(fèi)質(zhì)量提高，衣著消費(fèi)支出比重下降。雖然城鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，食品的比重在逐年下降，但是不等于食品的消費(fèi)金額在下降，相反隨著城鎮(zhèn)人口收入的逐年上升，食品的花費(fèi)更多。食品消費(fèi)水平由過去簡單的吃飽吃好，轉(zhuǎn)變?yōu)槠贩N更加豐富，營養(yǎng)更加全面。一方面由于食品供應(yīng)的日益充足，2001年我國水果產(chǎn)量6，658萬噸，是1993年的2倍；油料產(chǎn)量2，864.8萬噸，是1993年的1.6倍。另一方面由于在外飲食的增加，糧食消費(fèi)比重減小，購買量大幅度下降。2001年城鎮(zhèn)居民人均購買糧食79.7公斤，比1989年下降4.5%；人均購買食用油8.5公斤，比1989年增長37.5%；購買牛羊肉、家禽、蛋類、鮮奶、干鮮瓜果等都有不同幅度的增長；在外飲食達(dá)到人均314.2元，比1989年增長4.7倍。

衣著是兩項(xiàng)基本生存資料之一，而隨著住房、交通、教育等領(lǐng)域的花費(fèi)增長過快，穿衣消費(fèi)方面，對于一般家庭不增反降。而衣著消費(fèi)傾向時(shí)裝化、名牌化、個(gè)性化發(fā)展更加明顯，時(shí)裝化傾向成為主流。從衣著和食品消費(fèi)比重的下降可以看出城鎮(zhèn)居民滿足基本生活的支出并沒有隨著收入水平的提高而提高，這種現(xiàn)象表明我國城鎮(zhèn)居民滿足吃、穿為主的生存型消費(fèi)需求階段已經(jīng)邁向以發(fā)展型和享受型消費(fèi)的階段。

（三）耐用品消費(fèi)增長減緩，奢侈品消費(fèi)持續(xù)上漲。對于電冰箱、洗衣機(jī)等耐用電器，我國家庭消費(fèi)趨于飽和，這主要是由于家庭對耐用品的保有率較高，都在90%以上，城鎮(zhèn)居民家庭中用品消費(fèi)特別是購買耐用消費(fèi)品支出增長勢頭逐年減緩，表明耐用品消費(fèi)已經(jīng)不再是人們消費(fèi)的重點(diǎn)。另一方面我們注意到在傳統(tǒng)電器降溫的同時(shí)，人們對奢侈品的喜好越來越高，城市人口的奢侈品消費(fèi)在上漲幅度上均比其他商品高很多，成為現(xiàn)階段的消費(fèi)熱點(diǎn)。如：名牌手表，珠寶等等。雖然相比于城市房價(jià)來說，奢侈品的消費(fèi)在人們的總消費(fèi)中仍然不高，但是其上漲勢頭迅猛，也反映出了人們對奢侈品的喜好與人們可支配收入的提高。

（四）交通通訊支出持續(xù)增長，支出比重變化最大。隨著智能化通訊工具的普及，居民在電子通訊設(shè)備方面的投入也較高，人們逐漸將通訊設(shè)備從耐用品轉(zhuǎn)化為不斷更新?lián)Q代的商品，追求高質(zhì)量的生活。另外，家用汽車價(jià)格的下調(diào)，移動(dòng)電話及家用汽車已成為我國近幾年形成的新消費(fèi)熱點(diǎn)之一。從趨勢上看，這方面的消費(fèi)需求將會持續(xù)旺盛。

家用汽車與智能手機(jī)在性能與型號上更新速度加快，很多城市人不將汽車的消費(fèi)與手機(jī)的消費(fèi)作為耐久消費(fèi)，而看作是提高生活質(zhì)量的表現(xiàn)。另外，汽車衍生品與手機(jī)上網(wǎng)“4G”消費(fèi)的比重也在加大，成為了人們生活中必不可少的消費(fèi)部分。

（五）住房消費(fèi)比重上升較快。居住方面的消費(fèi)比重大幅上升，這是與我國住房及配套的工資制度改革緊密相關(guān)的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場體系的逐步健全，住房的商品化、貨幣化程度也進(jìn)一步提高。人們用于改善居住環(huán)境方面的支出也呈較大幅度的增長。所有這些，都將導(dǎo)致住房消費(fèi)比重上升。

最近，中國人民銀行統(tǒng)計(jì)司在全國57個(gè)城市對2.28萬名城鎮(zhèn)居民進(jìn)行了買房意向的問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，目前我國房改政策對住房需求的拉動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)基本釋放，城鎮(zhèn)居民中有74%的人擁有了自己的住房。51%的人是為了擴(kuò)大居住面積和改善居住條件，這說明城鎮(zhèn)居民對住房的需求已開始從“有房住”向“住好房”方向轉(zhuǎn)變。

（六）醫(yī)療及娛樂教育文化消費(fèi)比重上升趨勢明顯。醫(yī)療制度的改革也導(dǎo)致人們用于醫(yī)療的支出增加，絕對支出額和支出比重都有上升趨勢。隨著2015年底社保卡代替醫(yī)?？ㄔ谝欢€城市的普遍推廣，醫(yī)療消費(fèi)在社會層面上有了更加清晰的統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)人口納入社?？ǚ秶絹碓綇V，可以看出城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療消費(fèi)實(shí)際上在生活消費(fèi)中占有很大比例。一二線城市的醫(yī)療支出方面在近三十年人均增長了2～3倍。另外，在孩子的教育投資上，從早教到孩子考上大學(xué)，教育投入從項(xiàng)目到費(fèi)用都有很大程度的增長。教育投入的增加一方面表明家長對子女教育投入的增加；另一方面還反映了整個(gè)社會文化生活水平的提高。娛樂投入的增加豐富了人們的精神生活，也反映出人們收入的增加。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征給宏觀調(diào)控帶來的影響

通過上述分析，可以看出我國目前居民消費(fèi)增長點(diǎn)在居住、交通、通信、醫(yī)療以及娛樂教育方面。而20世紀(jì)80年代初期以吃、穿等基本生存需求為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)被取代了。而以人力資本投資的教育、文化、衛(wèi)生、保健的新消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在形成。但更健康的消費(fèi)結(jié)構(gòu)由于受到消費(fèi)觀念、國家政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面制約，還沒有完全形成。就此，筆者提出以下建議：

（一）改革現(xiàn)行消費(fèi)體制。我國消費(fèi)體制改革滯后，制約了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，割裂了巨大的市場消費(fèi)需求潛力與現(xiàn)有供給能力之間的聯(lián)系。在城鎮(zhèn)住、行的消費(fèi)方面，福利型、供給型和集團(tuán)型的消費(fèi)方式至今仍未徹底打破，用于住、行的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，仍未完全納入個(gè)人商品消費(fèi)領(lǐng)域，使這兩個(gè)方面的消費(fèi)需求處于被壓抑的狀態(tài)，從而圍繞住、行的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不能得到充分發(fā)展。

（二）推行鼓勵(lì)消費(fèi)的政策。加快費(fèi)改稅步伐，建立規(guī)范、透明的管理體制，千方百計(jì)降低住房、汽車等高價(jià)值商品的價(jià)格。徹底整頓土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，清理各種攤派和收費(fèi)，規(guī)范住房成本構(gòu)成，切實(shí)降低房價(jià)。放開住房二級市場。取消對汽車的各種不合理收費(fèi)，積極推進(jìn)燃油稅改革進(jìn)程。放開轎車價(jià)格，鼓勵(lì)企業(yè)競爭。

（三）擴(kuò)大就業(yè)渠道。制定再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列措施，保障國有企業(yè)下崗職工基本生活，積極促進(jìn)其再就業(yè)，增加他們的家庭收入。而我國新常態(tài)下的就業(yè)市場壓力逐年上漲，累積未就業(yè)人口逐漸遞增，城鎮(zhèn)的就業(yè)人口收入分化較為嚴(yán)重，進(jìn)一步壓縮了一些工作崗位的就業(yè)取向，進(jìn)而形成了一些崗位招不上來，一些崗位進(jìn)不去人，使得城鎮(zhèn)人口的穩(wěn)定就業(yè)率較差，人們跳槽率較高。從消費(fèi)情況看，收入的增長趕不上消費(fèi)的增長，使得就業(yè)選擇更加的傾向一極，只有拓寬和擴(kuò)大就業(yè)渠道，做好引導(dǎo)，才能緩解就壓的整體壓力。

（四）完善社會保障體系，增強(qiáng)消費(fèi)信心。完善社會保障體系是我國社會保障事業(yè)健康發(fā)展的標(biāo)志和條件，也是提升居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要前提。房價(jià)、醫(yī)療等消費(fèi)壓力，已經(jīng)成為了人們生活的主要壓力。住不起房，看不起病使人們逐漸對社會保障喪失了信心。住房公積金改革、廉租房、經(jīng)適房的出臺在導(dǎo)向上給了一般收入家庭信心，引領(lǐng)了社會保障的風(fēng)向，但是對于飛速上升的房價(jià)來看，仍舊杯水車薪，仍然需要在抑制房價(jià)上漲、科學(xué)調(diào)整商品房市場供需上下功夫。醫(yī)療改革的腳步在加快，省市醫(yī)保轉(zhuǎn)入社會保障卡，對于社保的蓄水池在很大程度上實(shí)現(xiàn)了拓寬，降低了醫(yī)保的準(zhǔn)入門檻，使人們得到了更多的實(shí)惠。

綜上所述，隨著我國城市化速度的加快，我國城鎮(zhèn)人口在數(shù)量上有了急速的增長，伴隨而來的就是我國城市人口消費(fèi)指數(shù)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，我國城市的各類商品價(jià)格展現(xiàn)出不同特點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也給人們的生活方式帶來了改變，同時(shí)促進(jìn)了我國各行各業(yè)市場化的進(jìn)程。面對市場調(diào)控在城市人口消費(fèi)中的影響越來越大，如何做好宏觀調(diào)控，在深化改革的國家全局性經(jīng)濟(jì)布局中起著至關(guān)重要的作用。因此，在新常態(tài)下，應(yīng)該抓住這次難得的機(jī)會，加大研究力度，掌握城鎮(zhèn)人口消費(fèi)的規(guī)律，進(jìn)一步找到符合我國國情的發(fā)展之路。

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