影響房建工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理因素與控制的探討

厙廣旭

身份證號(hào)碼：632124199110014419

影響房建工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理因素與控制的探討

厙廣旭

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城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在建筑工程施工中也帶來了更多的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)?；诜拷üこ淌┕さ奶卣鳎こ探ㄔO(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，因此必須對(duì)房建工程施工的各種風(fēng)險(xiǎn)加以控制，從而保證工程的順利進(jìn)行。本文對(duì)影響房建工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的因素以及房建工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制策略進(jìn)行了探討分析。

房建工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；影響因素；風(fēng)險(xiǎn)控制；策略

一、影響房建工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素

1、合同因素。房建工程中的合同風(fēng)險(xiǎn)因素將直接影響工程的整體效益，主要表現(xiàn)為：（1）存在缺陷的合同：房建工程中涉及的合同條款不完善、不全面、語言不嚴(yán)密、文字不精煉，導(dǎo)致合同內(nèi)容存在漏洞。例如，合同中存在不具備風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、保險(xiǎn)、索賠的相應(yīng)款項(xiàng)，缺乏因第三方影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失或工期拖延的款項(xiàng)等。（2）發(fā)包人的資信情況：發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力減弱會(huì)降低其履約和支付工程款的能力。若發(fā)包人的信譽(yù)程度不高，則經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不按照合約時(shí)間進(jìn)行工程款結(jié)算的情況。（3）分包方面：若在房建工程中不能夠合理的選擇分包商，或分包商違約，不能夠按時(shí)完成工程等將會(huì)影響工程的整體效益。（4）履約方面：在施工合同的履行過程中，若監(jiān)理工程師的工作效率不高，不能夠及時(shí)的解決工程中遇到的問題，或者錯(cuò)發(fā)工程指令將會(huì)影響工程進(jìn)度和整體效益。

2、經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素主要表現(xiàn)為：第一，管理要素的市場價(jià)格對(duì)建筑施工管理具有一定的影響，管理要素主要包括設(shè)備、材料、勞動(dòng)力市場等，上述市場的價(jià)格變化，尤其是價(jià)格方面的上升，將會(huì)直接影響工程的承包價(jià)格。第二，招標(biāo)文件是招標(biāo)的主要依據(jù)，尤其是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)者須知、合同條款、工程質(zhì)量要求、工程量清單等均潛在一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，需加強(qiáng)分析和研究。第三，房建工程施工過程中的設(shè)備、材料和資金的供應(yīng)方面的短缺或質(zhì)量問題會(huì)影響施工的經(jīng)濟(jì)效益。第四，國家在房建工程方面的相關(guān)宏觀調(diào)控同樣會(huì)對(duì)房建工程的經(jīng)濟(jì)效益帶來影響。

3、施工環(huán)境與施工技術(shù)因素。房建工程中不同地域所具備的水文氣象條件、地質(zhì)條件等具有一定的差異，且施工單位在工程施工進(jìn)行之前的準(zhǔn)備不一，圖紙供應(yīng)不及時(shí)或設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)象十分常見，施工技術(shù)不能夠得到及時(shí)協(xié)調(diào)等，均會(huì)為建筑施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)問題。

二、房建工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制的策略

1、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。比如建立健全安全管理組織體系、制定安全政策、安全生產(chǎn)管理計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則、安全業(yè)績考核等，涉及到具體工程危險(xiǎn)較大部位，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，保證安全管理費(fèi)用、安全措施費(fèi)用的專項(xiàng)資金到位，定期進(jìn)行施工安全檢查，三級(jí)安全教育，根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，具體確定檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定安全檢查的方法，參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各種不安全因素分別制定相應(yīng)的政策，落實(shí)國家對(duì)建筑行業(yè)特種行業(yè)的教育培訓(xùn)，持證上崗的管理，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)有可能發(fā)生的地點(diǎn)，制定一些禁止性標(biāo)牌。對(duì)有關(guān)的施工計(jì)劃、工程技術(shù)規(guī)格、施工現(xiàn)場布置、項(xiàng)目特點(diǎn)認(rèn)真分析，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)范圍，制定預(yù)防或減少風(fēng)險(xiǎn)損失的措施、計(jì)劃，及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的應(yīng)急措施，制定使用安全計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃是控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)健部分。安全計(jì)劃的目的是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)急計(jì)劃的目的是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后用最小的損失量使工程及時(shí)恢復(fù)正常。在制定合同時(shí)要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確合同雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)界限，明確風(fēng)險(xiǎn)分配，進(jìn)行遂條對(duì)比研究，是否隱含風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、風(fēng)險(xiǎn)量大小等因素。將風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)較高、損失量較大的條款轉(zhuǎn)移出去，避免或減輕風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)量小、發(fā)生概率低的風(fēng)險(xiǎn)留給自己（比如，混凝土澆注中的混凝土攪拌質(zhì)量等）。

2、嚴(yán)格違法工程風(fēng)險(xiǎn)的控制。我國《建筑法》中相關(guān)規(guī)定允許施工工程項(xiàng)目具備下文中提及的條件：具備房建工程的用地批準(zhǔn)手續(xù)；房建工程屬于城市規(guī)劃之內(nèi)，并已經(jīng)獲取城市規(guī)劃的許可；需拆遷的工程應(yīng)保證拆遷的進(jìn)度與施工要求相符合。一旦施工工程所具備的條件與其中一項(xiàng)不符即為違法工程。為避免該類事件的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的了解，并針對(duì)相關(guān)情況向有關(guān)部門了解其合法性。若不能夠有效的落實(shí)工程情況的合法與否，應(yīng)在合同中約定較高的中間結(jié)算和進(jìn)度款，并切記不作墊資。此外，如果工程中需要第三方或?qū)Ψ教岜＃源_保工程款能夠按期支付，以及避免自身原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)損失，應(yīng)要求由對(duì)方擔(dān)保。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目法人風(fēng)險(xiǎn)的控制。部分業(yè)主為規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任或加強(qiáng)對(duì)工程的管理設(shè)立“發(fā)包人”，特征主要表現(xiàn)為由真正業(yè)主提供注冊資金，資金通常與工程標(biāo)價(jià)的欠款數(shù)目相差甚遠(yuǎn)。而項(xiàng)目法人的人員屬于真正業(yè)主的工作人員，甚至部分項(xiàng)目法人的法定代表為真正業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人。房建工程的用地多由真正的業(yè)主進(jìn)行辦理，其土地的使用權(quán)限也大多從屬于業(yè)主，而其不具有承擔(dān)民事責(zé)任的獨(dú)立法人資格。為避免上述情況的發(fā)生，應(yīng)在國土資源局進(jìn)行土地使用權(quán)所有人的核實(shí)，確定其是否為工程的項(xiàng)目法人，若為項(xiàng)目法人，應(yīng)盡量避免墊資。在工程進(jìn)行期間一旦有進(jìn)度款拖欠的事件發(fā)生，應(yīng)向發(fā)包人提出要求真正業(yè)主提供履約擔(dān)保的要求。若房建工程已經(jīng)結(jié)束應(yīng)立即起訴。

4、充分利用法律武器進(jìn)行索取賠償。在合同實(shí)施的整個(gè)工程中，當(dāng)事人可以根據(jù)合同和相關(guān)法律中的規(guī)定，對(duì)非自身過錯(cuò)，且屬于合同對(duì)方承擔(dān)的責(zé)任情況引起的損失提出補(bǔ)償，是一種有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。房建工程的施工索賠是法律、合同賦予權(quán)益受損者的權(quán)力，建筑企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益，避免建筑損失和增加經(jīng)濟(jì)收益的有效手段。房建工程施工單位可參考《合同法》、《民法通則》等中關(guān)于工程索賠的條款進(jìn)行索賠。其中《合同法》第286條及司法解釋可作房建工程的維權(quán)依據(jù)。

結(jié)束語

房建工程項(xiàng)目施工具有露天作業(yè)多、工期長、與地質(zhì)環(huán)境密切關(guān)聯(lián)、施工工序多、參與人員多、技術(shù)專業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，因此所面臨的不確定因素也多，風(fēng)險(xiǎn)自然增加。要使工程順利實(shí)施，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

［1］吳永健.當(dāng)前建筑工程中質(zhì)量管理問題及對(duì)策分析［J］.今日科苑.2009

［2］吳季嶺.淺談建筑工程項(xiàng)目中的合同管理［J］.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012

［3］劉昌溪.如何進(jìn)行建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.城市建設(shè)理論研究，2014