黑龍江森工系統(tǒng)信息化建設(shè)的實(shí)踐探索

李 許 麗

(黑龍江省森林工業(yè)總局信息中心，黑龍江 哈爾濱 150008)

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黑龍江森工系統(tǒng)信息化建設(shè)的實(shí)踐探索

李 許 麗

(黑龍江省森林工業(yè)總局信息中心，黑龍江 哈爾濱 150008)

提出森工信息化建設(shè)資源管理、營(yíng)造林管理、災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急、財(cái)務(wù)管理、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)預(yù)警、綜合辦公等七大系統(tǒng)，分析總結(jié)其實(shí)踐效果，提出系統(tǒng)化建設(shè)建議。

森工；信息化；建設(shè)

黑龍江森工系統(tǒng)信息化建設(shè)起步較晚，相對(duì)落后，不適應(yīng)現(xiàn)代高新技術(shù)迅速發(fā)展的需要。如何以現(xiàn)代技術(shù)裝備和現(xiàn)代工藝及管理方法，以資源整合共享為突破口，進(jìn)一步加快林業(yè)信息建設(shè)步伐，推進(jìn)龍江森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，以及同國(guó)際水平接軌奠定基礎(chǔ)，本文對(duì)此進(jìn)行探討。

1　森工系統(tǒng)信息化建設(shè)的基本內(nèi)涵

林業(yè)信息化建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個(gè)重要組成部分。林業(yè)信息化建設(shè)主要指對(duì)信息的采集、傳輸、加工、儲(chǔ)存和表達(dá)的總稱。相對(duì)于傳統(tǒng)粗放林業(yè)采取的目測(cè)、羅盤、卡尺的原始手工記錄，現(xiàn)代林業(yè)普遍應(yīng)用了計(jì)算機(jī)、遙感、GPS、地理、通訊技術(shù)系統(tǒng)。

1.1林業(yè)資源分布監(jiān)管系統(tǒng)

林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)是構(gòu)建統(tǒng)一的或區(qū)域的林業(yè)資源空間分布信息，并將這一數(shù)據(jù)落實(shí)到具體地塊山頭，既可提供宏觀也可提供微觀的林業(yè)資源分布信息，以便決策部門掌握林業(yè)資源變化歷史、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和重大動(dòng)態(tài)變化，提高國(guó)家對(duì)林業(yè)資源利用開(kāi)發(fā)培育的監(jiān)管能力，形成對(duì)森林、濕地、荒漠化等生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性管理等業(yè)務(wù)，為科學(xué)決策和依法行政提供現(xiàn)代化手段。黑龍江省森工系統(tǒng)信息化建設(shè)側(cè)重于森林資源、營(yíng)造林管理、生物多樣性資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)家林業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的無(wú)縫對(duì)接。

1.2營(yíng)造林管理系統(tǒng)

黑龍江森工系統(tǒng)營(yíng)造林管理系統(tǒng)，對(duì)國(guó)家和總局實(shí)施的“天保工程”等營(yíng)造林的規(guī)劃、計(jì)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、季節(jié)控制、核查驗(yàn)收及統(tǒng)計(jì)上報(bào)、成本決算等各環(huán)節(jié)實(shí)行一體化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)造林建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)的信息化管理，解決“林子造在哪里”的定向問(wèn)題。建立一個(gè)公共營(yíng)林?jǐn)?shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，涵蓋更新造林成活率、更新造林三年保存率、森林撫育面積合格率、局場(chǎng)所綠化、森林公園建設(shè)、有害生物防控、災(zāi)害性天氣測(cè)報(bào)、良種壯苗認(rèn)證、種苗調(diào)劑等諸多內(nèi)容。

1.3林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急系統(tǒng)

建立林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，為林業(yè)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)與監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理、損失評(píng)估和災(zāi)后重建等提供支撐。黑龍江森工信息化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目主要有森林防火監(jiān)控和病蟲害防治等系統(tǒng)。

1.4財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

黑龍江森工信息化建設(shè)是從財(cái)務(wù)管理入手的，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)涵蓋了財(cái)務(wù)總賬、應(yīng)收應(yīng)付、報(bào)表、工資、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分析、資金管理等內(nèi)容。該系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了高效核算、實(shí)時(shí)查詢，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)口徑，提高了森工系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。

1.5森工信息化應(yīng)用系統(tǒng)

森工木材生產(chǎn)銷售信息化系統(tǒng)，林業(yè)局用戶已經(jīng)可以熟練掌握系統(tǒng)的各項(xiàng)操作以及林業(yè)局端的系統(tǒng)維護(hù)工作。日常的工作主要是針對(duì)個(gè)別林業(yè)局的特殊狀況給予分析和解決。該系統(tǒng)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)從木材生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N售等各個(gè)環(huán)節(jié)信息的可追溯管理，極大提高了木材銷售效益最大化，防控木材銷售廉政風(fēng)險(xiǎn)。2012年開(kāi)發(fā)了森工要聞網(wǎng)上點(diǎn)播子系統(tǒng)，運(yùn)行比較穩(wěn)定，視頻文件轉(zhuǎn)碼、傳輸、點(diǎn)播等功能完全可以滿足用戶需求，日常維護(hù)工作主要針對(duì)磁盤存儲(chǔ)空間做監(jiān)視和調(diào)整。目前已完成總局建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)專欄及森工林區(qū)實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)工作。完成了森工各個(gè)領(lǐng)域處理突發(fā)重大公共事件和應(yīng)急救援的工作平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)方案和各個(gè)子系統(tǒng)的初步設(shè)計(jì)方案。

1.6森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)

通過(guò)龍江森工產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)、預(yù)警能力，做好重點(diǎn)林產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)分析、林業(yè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、林產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)銷存預(yù)警預(yù)報(bào)等工作，為政策制定提供決策依據(jù)。

1.7林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)

以先進(jìn)成熟的計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段，建立一個(gè)覆蓋森工辦公部門的辦公信息系統(tǒng)，提供森工與其他專用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息交換，利用內(nèi)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息查詢服務(wù)，建立高質(zhì)量、高效率的信息網(wǎng)絡(luò)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)關(guān)辦公提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和決策科學(xué)化。

2　森工系統(tǒng)信息化建設(shè)的實(shí)踐

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，黑龍江森工總局、林管局、林業(yè)局都已經(jīng)建成自己內(nèi)部的局域網(wǎng)，并各自獨(dú)立連接互聯(lián)網(wǎng)，但運(yùn)營(yíng)服務(wù)商不一，大部分林業(yè)局采用的是網(wǎng)通線路，個(gè)別局采用的是鐵通線路和電信線路。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施上，黑龍江森工總局硬件設(shè)施較為完備，建有標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，采用了千兆硬件防火墻和千兆流控設(shè)備來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，機(jī)房?jī)?nèi)有數(shù)臺(tái)服務(wù)器，提供內(nèi)網(wǎng)辦公、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理等服務(wù)。核心交換機(jī)為三層交換機(jī),二層的樓層交換機(jī)更換為可網(wǎng)管交換機(jī)。在林管局和林業(yè)局采用了硬件防火墻、路由器等作為網(wǎng)關(guān)，還有部分采用家用型路由器作為網(wǎng)關(guān)的，有些使用代理服務(wù)器來(lái)連接網(wǎng)絡(luò)。林管局和林業(yè)局的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)普遍為二層不可網(wǎng)管型。

目前，黑龍江森工總局開(kāi)通了黑龍江省政務(wù)網(wǎng)，并有部分部門投入實(shí)際應(yīng)用，林業(yè)局因?yàn)槠毡槲挥谳^偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)，暫時(shí)都還不具備政務(wù)網(wǎng)接入的條件。通過(guò)公安網(wǎng)，組建了視頻會(huì)議系統(tǒng)，可以開(kāi)展視頻會(huì)議，但是由于公安網(wǎng)的保密需求，其他數(shù)據(jù)應(yīng)用無(wú)法展開(kāi)。

2.2辦公自動(dòng)化的升級(jí)

借鑒先進(jìn)單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)森工內(nèi)部協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行了全面的升級(jí)改造建設(shè)。通過(guò)事件驅(qū)動(dòng)、流程導(dǎo)航、表單呈現(xiàn)、內(nèi)外互通、應(yīng)用整合、集中共享的協(xié)同工作模式，形成各類信息資源網(wǎng)絡(luò)共享；通過(guò)高效協(xié)同的工作流程控制和事務(wù)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森工系統(tǒng)辦公一體化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、手段信息化。穩(wěn)定、高效、智能化的協(xié)同辦公環(huán)境，為業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、辦公協(xié)作、請(qǐng)示審批等提供信息化的平臺(tái)支撐，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了電子協(xié)同，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)，逐步向無(wú)紙化辦公過(guò)渡。新系統(tǒng)涵蓋了目前主流辦公系統(tǒng)包括公文流轉(zhuǎn)、工作流、移動(dòng)辦公、內(nèi)部郵件、內(nèi)部論壇、知識(shí)文庫(kù)、信息管理等在內(nèi)的全部模塊。新平臺(tái)的主要開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)完成，目前正在做最后的測(cè)試工作。

2.3林業(yè)專網(wǎng)的建設(shè)

按照《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》，2013年開(kāi)始建設(shè)一個(gè)連接總局、林管局、林業(yè)局三級(jí)的網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)森工系統(tǒng)三級(jí)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)總局、林管局和林業(yè)局之間局域網(wǎng)互聯(lián)或單機(jī)遠(yuǎn)程通訊，實(shí)現(xiàn)文件、材料信息、辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)管理信息的遠(yuǎn)程傳輸、共享和互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息一體化。

2.4應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)，為森工系統(tǒng)應(yīng)急專業(yè)人員、公眾和企業(yè)提供多層次、多角度和多種形式的應(yīng)急服務(wù)，是總局應(yīng)急管理部門十分重視的一項(xiàng)工作。建設(shè)森工系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)，必須考慮到如何利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等手段，為總局專業(yè)的應(yīng)急管理和服務(wù)人員、社會(huì)公眾和各種類型的企業(yè)等提供豐富多樣的應(yīng)急服務(wù)的信息。實(shí)際上構(gòu)建基于森工專網(wǎng)的應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)，對(duì)提升政府的應(yīng)急服務(wù)能力有著重要的作用。

應(yīng)急平臺(tái)主要由基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、信息接報(bào)與發(fā)布系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急指揮場(chǎng)所、安全保障體系和法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等組成。目前基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所已經(jīng)建設(shè)完成，且總局、林管局、林業(yè)局也已經(jīng)完成了互聯(lián)互通建設(shè)。

2.5森林防火監(jiān)控預(yù)警指揮系統(tǒng)

該系統(tǒng)集林火預(yù)防、監(jiān)控、報(bào)警、指揮于一體，實(shí)施全方位數(shù)字一體化聯(lián)動(dòng)操作，體現(xiàn)了林業(yè)防火監(jiān)控未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和方向。系統(tǒng)應(yīng)用后，消除了人工對(duì)森林防火區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控存在的死角，在沾河等重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)控塔點(diǎn)減少了，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)林場(chǎng)所全方位監(jiān)控，既節(jié)省了基礎(chǔ)設(shè)施投入成本，又提高了監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平。

2.6系統(tǒng)內(nèi)站群建設(shè)

在主站的基礎(chǔ)上，將整合總局各局處、下屬各林業(yè)局和總局直屬單位的信息資源，構(gòu)建林業(yè)信息查詢的統(tǒng)一信息平臺(tái)。2013年完成了總局各部門及下屬各林業(yè)局、直屬單位的子站建設(shè)。網(wǎng)站采用網(wǎng)站群建設(shè)模式，門戶主站和二級(jí)網(wǎng)站將會(huì)構(gòu)成一個(gè)整體，不再相互孤立，來(lái)訪者可以方便地通過(guò)門戶主站獲得統(tǒng)一的信息服務(wù)。同時(shí)，在內(nèi)部管理上，實(shí)現(xiàn)多站點(diǎn)統(tǒng)一管理、權(quán)限統(tǒng)一分配、信息統(tǒng)一導(dǎo)航、信息統(tǒng)一搜索等，消除信息孤島，共享共用集群的軟硬資源，有效降低投資成本。

2.7電商平臺(tái)建設(shè)

黑龍江森工電子商務(wù)平臺(tái)由統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)、電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、安全管理和系統(tǒng)管理、決策支持系統(tǒng)構(gòu)成。綏棱等六個(gè)林業(yè)局運(yùn)行良好，其他局進(jìn)入試點(diǎn)階段。這一平臺(tái)主要承擔(dān)對(duì)外物資網(wǎng)上采購(gòu)和各類產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，是森工面向全國(guó)、面向市場(chǎng)的信息門戶。電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)以各個(gè)林業(yè)局為切入點(diǎn)，建成一個(gè)涵蓋林業(yè)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)特色、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)影響力和市場(chǎng)覆蓋面。在電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作中，森工信息中心把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)需求調(diào)研和平臺(tái)模型設(shè)計(jì)上。目前，電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，與各種林業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要平臺(tái)。“互聯(lián)網(wǎng)+”已全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成新業(yè)態(tài)，正在向第一、第二產(chǎn)業(yè)滲透，如微信拉動(dòng)信息消費(fèi)已成規(guī)模。

3　森工系統(tǒng)信息化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)想

3.1以互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高森工林業(yè)創(chuàng)造力和生產(chǎn)力

建設(shè)森工林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)：在森工林區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)和信息共享，使森工林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員獲得的服務(wù)與信息日益豐富、便捷；充分利用電子商務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大森工森林食品尤其是綠色食品的市場(chǎng)占有率和銷售份額；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能生產(chǎn)方面的積極作用，鼓勵(lì)老基地升級(jí)改造或新建生產(chǎn)基地直接采用智能化設(shè)施設(shè)備，利用在線監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)控制手段，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)化與自動(dòng)化；建設(shè)森林食品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，提高“黑森”品牌的知名度和美譽(yù)度。

3.2以互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)森工林業(yè)公共服務(wù)能力，提升林業(yè)治理水平

基于GIS平臺(tái)建立集森林、林地、濕地、物種資源信息存儲(chǔ)、處理、查詢和分析于一體的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高管理開(kāi)發(fā)質(zhì)量；將多類型、多尺度、多時(shí)態(tài)的林業(yè)資源數(shù)據(jù)及林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)化要求建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源及相關(guān)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，為林業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其中林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)主要包含：公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、林業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)、林業(yè)綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)；構(gòu)建林業(yè)數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡(luò)博物館、文化體驗(yàn)館，打造林業(yè)生態(tài)文化新平臺(tái)、新媒體；通過(guò)微博、微信、數(shù)字報(bào)刊平臺(tái)等大眾宣傳媒體普及生態(tài)知識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)公眾的參與性與互動(dòng)性，宣傳、普及林業(yè)生態(tài)文化新思想、新意識(shí)、新知識(shí)，使生態(tài)道德觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)政績(jī)觀、生態(tài)消費(fèi)觀等生態(tài)文明觀念深入人心，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文化宣傳走向“全媒體”時(shí)代。

3.3加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)用支撐能力和應(yīng)用水平

加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合、智能終端等領(lǐng)域集成應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)實(shí)際需要，為全森工3個(gè)林管局、23個(gè)林業(yè)局以及其他下屬單位配備更多的信息終端，更好地學(xué)習(xí)利用林業(yè)信息化；建設(shè)森工總局級(jí)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，統(tǒng)籌政務(wù)信息資源管理，突破數(shù)據(jù)共享瓶頸，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的高性能、高可用、可擴(kuò)展，發(fā)揮出更強(qiáng)的協(xié)同辦公能力。其中包括移動(dòng)公文處理模塊、移動(dòng)電子郵箱模塊、實(shí)時(shí)展現(xiàn)模塊、移動(dòng)信息采集模塊、移動(dòng)APP模塊。用戶可隨時(shí)通過(guò)筆記本電腦、手機(jī)、智能終端等移動(dòng)終端設(shè)備，在任何時(shí)間任何地點(diǎn)訪問(wèn)應(yīng)用系統(tǒng)，滿足行政管理業(yè)務(wù)需求。

責(zé)任編輯：富春凱

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.05.007

2016-07-14

李許麗(1984—)，女，黑龍江密山人，助理工程師。

F326.23

A

1674-6341(2016)05-0017-03